2023年上半年,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了5.5%的同比增長。在內(nèi)需還沒有完全恢復(fù),世界經(jīng)濟疲弱、風(fēng)險和不確定性增加的大環(huán)境下,這樣的成績實屬不易。雖然世界各國近期的經(jīng)濟表現(xiàn)好壞不一,但中期前景黯淡,主要原因有三:周期性的起落,高通脹、能源、糧食市場和債務(wù)的沖擊,以及世界地緣經(jīng)濟碎片化。國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃在7月13日的一次演講中也尤其強調(diào)了碎片化的問題,她指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢的兩個基本特征是增長緩慢和地緣經(jīng)濟碎片化。
IMF4月預(yù)計2023年世界經(jīng)濟增長率為2.8%,低于2022年的3.4%。7月25日,IMF將發(fā)布最新預(yù)測。美國一季度GDP環(huán)比增長2.0%,二季度尚不明朗。歐元區(qū)經(jīng)濟前景近期略有改善。歐洲央行和歐盟委員會6月時預(yù)測歐元區(qū)2023年經(jīng)濟增長0.9%-1.1%,2024年可加快到1.5%-1.6%。德國二季度GDP可能恢復(fù)增長。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家2023年的經(jīng)濟增速將達到3.9%,2024年達到4.2%。這主要是因為中國和印度經(jīng)濟占有很大權(quán)重。雖然截至7月18日,紐約和布倫特原油價格已比一年前分別下降19.21%和20.67%,美元指數(shù)也比一年前下跌7.91%,但一年前能源、糧食價格的劇漲,和美聯(lián)儲加息后美元一度異常強勁帶來的影響依然存在。許多發(fā)展中國家,特別是低收入國家本幣貶值、對外債務(wù)困境加劇。中國今年的經(jīng)濟增速如達到5.0%,則將拉動世界經(jīng)濟增長0.9個百分點,對世界經(jīng)濟的貢獻可超過30%。
與此同時,地緣經(jīng)濟碎片化的表現(xiàn)也是明顯的。IMF的一項研究表明,2018年以來世界科技和貿(mào)易限制措施增加了3倍,2019年這類限制超過1000起,2020年達到1600起,2021和2022年均接近2500起。該研究顯示,這類地緣經(jīng)濟碎片化正在危害世界經(jīng)濟,增加國家間經(jīng)濟“脫鉤”的風(fēng)險。如果將經(jīng)濟按不同陣營分割,世界GDP將減少1.2個百分點。如果對非關(guān)稅壁壘不加調(diào)整,世界GDP將減少1.5個百分點,其中亞太地區(qū)將減少3.3個百分點。在最壞的情況下,如果進一步帶來行業(yè)錯配和知識傳播受阻,世界GDP可能減少8.5個百分點;如果帶來全面經(jīng)濟“脫鉤”,世界GDP可能減少8至12個百分點。
地緣經(jīng)濟碎片化,肇始于美國力推世界政治陣營化,并據(jù)此在自己和盟友,以及在北美構(gòu)筑以“價值觀”為基礎(chǔ)的“韌性供應(yīng)鏈”,主要覆蓋半導(dǎo)體、人工智能、新能源技術(shù)和關(guān)鍵礦物原料等,試圖割裂世界基于市場的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。特別是針對中國以“國家安全”“去風(fēng)險”為由,大范圍推行高科技封禁和供應(yīng)鏈排除,從而影響到亞太地區(qū)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。
2023年上半年,我們已經(jīng)開始看到這種地緣經(jīng)濟碎片化帶來的后果。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計,2023年前5個月,美國高科技出口總額為1668.93億美元,同比增長7.6%。但其主要增長的是對歐盟的出口,同比增長31.6%;凈增108.21億美元,占對全球出口凈增額的92.3%。美國對環(huán)太平洋地區(qū)出口僅微增3.03億美元,其中對中國出口減少9.51億美元。同期美國從全球的高科技進口同比下降1.2%,凈減30.32億美元。這一減少幾乎完全來自環(huán)太平洋地區(qū)(凈減67.08億美元),其中從中國進口劇減143.52億美元,降幅23.7%;從韓國進口凈減46.63億美元,降幅35.5%。相反,同期美國從歐盟進口凈增76.64億美元,增幅15.7%;從加拿大和墨西哥進口基本持平。美歐之間、北美國家之間的高科技供應(yīng)鏈趨于加強,美國與東亞太平洋地區(qū)的供應(yīng)鏈則趨于減弱。我國今年上半年的進出口貿(mào)易也佐證了這一點。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,雖然我國進出口總額(人民幣值)同比增長2.1%,但對美國進出口下降8.4%。
面對這種形勢,我們首先要進一步穩(wěn)住國內(nèi)經(jīng)濟大盤,保持國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)上升。由于我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重超過18%,中國經(jīng)濟每增長1個百分點,將帶來世界經(jīng)濟額外增長近0.2個百分點。與此同時,我們必須堅定舉起多邊主義旗幟,明確反對地緣陣營分割和地緣經(jīng)濟碎片化,反對一切“脫鉤斷鏈”的企圖。
我們要堅定不移地繼續(xù)推行高水平對外開放,深化改革,擴大制度型開放,不斷優(yōu)化投資環(huán)境以吸引更多來自世界各地、特別是跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈投資、供應(yīng)鏈投資,使我國不斷成為世界主要行業(yè),尤其是高科技行業(yè)全球供應(yīng)鏈不可或缺的組成部分,盡最大可能打破地緣經(jīng)濟碎片化。
我們應(yīng)努力在多邊機制內(nèi)發(fā)揮更大作用。在中國的發(fā)起和努力推動下,世貿(mào)組織于7月6日宣布達成《投資便利化協(xié)定》。這是多邊主義的再次勝利,也將形成對地緣經(jīng)濟碎片化的制約。
我國提出的全球發(fā)展倡議,是對地緣經(jīng)濟碎片化的有力消解。所有國家,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都應(yīng)堅持全球化方向,堅持多邊主義,反對任何借口下的“脫鉤斷鏈”。我們一方面應(yīng)努力推進南南合作,進一步推進“一帶一路”倡議,爭取在第二個十年取得更大成果;另一方面應(yīng)努力穩(wěn)定與發(fā)展和美歐等西方發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特別是努力發(fā)展與各國工商界的貿(mào)易投資合作。
在不久前舉行的天津夏季達沃斯論壇上,70多個國家1500多位政界、商界、學(xué)界人士發(fā)出了全球合作、避免出現(xiàn)“失去十年”的強烈呼吁。我們相信,通過我國和其他多國的共同努力,在多邊主義旗幟下,21世紀(jì)20年代一定不會是世界經(jīng)濟“失去的十年”。(作者是全球化智庫高級研究員)
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