2021年，隨著新冠疫苗的接種，世界經(jīng)濟(jì)逐漸重啟，并緩慢復(fù)蘇。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)5.1%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)6.7%。但受到全球疫苗分配不均（全球排名前10的發(fā)達(dá)國(guó)家占有全球80%的新冠疫苗）的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度仍存在較大的不確定性。面對(duì)冬春疫情考驗(yàn)和外部環(huán)境的不確定性，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好。

　　一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%；比2019年一季度增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%。以2019年第一季度可比的兩年等值增長(zhǎng)速度計(jì)算，我國(guó)2021年第一季度GDP規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)至疫情前的98%左右。

　　具體來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)增加值在2020年第一季度快速萎縮后，2021年一季度錄得24.4%的高速增長(zhǎng)，按照相同的測(cè)算方法已恢復(fù)至疫前的102%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值在2020年第一季度萎縮5.2%后，2021年一季度錄得15.6%的增長(zhǎng)，恢復(fù)至疫前的96%左右，已基本消除2020年初新冠肺炎疫情造成的負(fù)面影響。

　　一季度，我國(guó)總體價(jià)格水平變動(dòng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征，最終消費(fèi)領(lǐng)域的總體價(jià)格水平在豬肉價(jià)格逐步平穩(wěn)下觸底溫和反彈，中間生產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)格水平在國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅增長(zhǎng)的推動(dòng)下快速上漲，產(chǎn)業(yè)鏈上下游間相對(duì)價(jià)格調(diào)整速度的快慢差異持續(xù)增大。

　　在最終消費(fèi)領(lǐng)域，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI在2020年第四季度末至2021年第一季度初觸底后迅速擺脫通貨緊縮區(qū)間，并在3月重回正增長(zhǎng)區(qū)間，其中非食品類消費(fèi)品價(jià)格的溫和上漲起到了明顯的支撐作用，由此國(guó)際大宗商品價(jià)格的大幅上漲已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料的快速上漲影響到最終消費(fèi)品價(jià)格的上漲。

　　在中間生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI在2021年第一季度結(jié)束了自2019年1月以來(lái)的持續(xù)下跌，并在3月大幅反彈至4.4%。生產(chǎn)資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)較去年5月的-5.1%大幅回調(diào)至今年3月的5.8%，上漲超過(guò)10個(gè)百點(diǎn)；生活資料工業(yè)生產(chǎn)出廠價(jià)格指數(shù)亦扭轉(zhuǎn)了去年9月以來(lái)的下跌局面，至今年3月已回升至0.1%的上漲區(qū)間。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)中，生產(chǎn)資料與生活資料的剪刀差由去年5月約-5.6個(gè)百分點(diǎn)快速提高至3月的5.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的剪刀差則由去年4月-6.4個(gè)百分點(diǎn)快速提高至今年3月的4.0個(gè)百分點(diǎn)，總體價(jià)格水平調(diào)整的結(jié)構(gòu)性特征持續(xù)增強(qiáng)。

　　2021年全年經(jīng)濟(jì)展望

　　我們利用即時(shí)預(yù)報(bào)模型預(yù)測(cè)2021年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)?？鄢齼r(jià)格因素，2021年四個(gè)季度的GDP同比增速分別為：18.77%、6.75%、6.99%和6.23%，全年實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)8.85%?？鄢?020年低基數(shù)因素影響，2021年四個(gè)季度的實(shí)際GDP同比增速可能分別為：5.63%、5.46%、6.00%和6.43%，全年同比增長(zhǎng)5.90%。

　　CPI增長(zhǎng)率呈上漲趨勢(shì)，2021年末可能超過(guò)3%，PPI增長(zhǎng)率則始終在3%以上；貨幣指標(biāo)的增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)基本同步，廣義貨幣M2增長(zhǎng)維持在9%左右，貨幣政策持續(xù)穩(wěn)健；財(cái)政收入增速呈現(xiàn)上半年高速增長(zhǎng)，下半年平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而財(cái)政支出則會(huì)大幅增長(zhǎng)；2021年大幅增長(zhǎng)的還有進(jìn)出口。

　　2021年全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

　　疫苗供應(yīng)不足與分配不均使得全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然存在不確定性，政策轉(zhuǎn)向帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)則是中國(guó)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

　　世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，全球超過(guò)7億劑新冠疫苗中，87%以上被富裕國(guó)家所擁有，低收入國(guó)家僅收到0.2%，且有20多個(gè)國(guó)家/地區(qū)還沒(méi)有疫苗。疫苗的不公平分配會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)巨大損失。研究顯示，如果發(fā)達(dá)國(guó)家在2021年完成全民接種，而新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體只有50%的人完成接種，那么，全球經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)3.8萬(wàn)億美元。按照IMF預(yù)期2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%計(jì)算，如果疫苗無(wú)法公平分配，2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能只有2%左右，嚴(yán)重拖累全球復(fù)蘇步伐。

　　隨著全球疫情逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期不斷增強(qiáng)，全球通脹預(yù)期高漲，全球貨幣政策轉(zhuǎn)向也漸行漸近。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，存在恢復(fù)的不平衡性，在穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡中，若國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和貨幣政策轉(zhuǎn)向的節(jié)奏、時(shí)點(diǎn)不同步，或?qū)⒓哟蠼鹑谑袌?chǎng)的波動(dòng)性。

　　對(duì)宏觀調(diào)控和深化改革的建議

　　第一，加快推進(jìn)疫苗接種進(jìn)度，并采取一切科學(xué)、合理、合法的方式激勵(lì)民眾接種疫苗；同時(shí)擴(kuò)大疫苗供給能力，盡可能保證我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)群體免疫，積極參與全球疫苗分享計(jì)劃。

　　第二，更加注重宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，審慎把握政策轉(zhuǎn)向時(shí)機(jī)和力度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)局良好和資產(chǎn)價(jià)格高位并存，宏觀環(huán)境復(fù)雜性加劇，調(diào)控難度加大，因此，須精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)施更加科學(xué)精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控。面對(duì)國(guó)際貨幣政策轉(zhuǎn)向，既要保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，又要防止政策收緊可能導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)；密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的恢復(fù)情況，切實(shí)保障微觀主體活力；高度重視預(yù)期引導(dǎo)和管理，充分做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　第三，釋放要素體制剩余，加快推進(jìn)新發(fā)展格局形成。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要加強(qiáng)國(guó)際合作，加快釋放要素體制剩余，更好地釋放制度紅利。一是加強(qiáng)國(guó)際合作和協(xié)調(diào)。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的局面下，加強(qiáng)國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)越發(fā)重要。二是積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的形成。這需要加快釋放要素體制剩余，以剩余的再投入來(lái)支撐需求牽引供給，創(chuàng)造更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。