4月20日,中國人民銀行行長易綱通過視頻在博鰲亞洲論壇“金融支持碳中和”圓桌會議上發(fā)表主旨演講,向全球釋放了中國金融支持綠色發(fā)展、融入綠色發(fā)展的強烈信號。
中國提出在2030年前實現(xiàn)碳達峰,在2060年前實現(xiàn)碳中和,這是一個遠高于歐美發(fā)達地區(qū)減排時限的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),中國就需要付出更大的努力。就生產(chǎn)要素組織而言,金融支持就顯得非常重要和迫切,因此,易綱強調(diào)要督促金融機構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型。可以說金融機構(gòu)是帶動實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的助推器。
首先,從中國人民銀行來講,要在金融穩(wěn)定和貨幣政策選擇方面更多地納入綠色發(fā)展要求。在外匯儲備當(dāng)中,要增加對綠色債券的配置,控制投資高碳資產(chǎn),將在各類投資風(fēng)險管理框架中納入氣候因素。
央行的這個宏觀政策考量是基礎(chǔ)性的,通過央行的科學(xué)引導(dǎo),將綠色發(fā)展的金融理念、金融措施、金融行動傳導(dǎo)到金融機構(gòu)層面,并傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟層面,具有牽一發(fā)而動全身的功效。
第二,盡快編制相關(guān)監(jiān)管考核體系,引導(dǎo)金融機構(gòu)在貸款、債券及金融支持工具等方面做大綠色規(guī)模,提升綠色指標(biāo)要求。既要科學(xué)穩(wěn)妥,也要宜快則快。
目前人民銀行已經(jīng)在進行相關(guān)的測算試點,積極探索建立全國性的碳核算體系。近期央行已在按照季度評價方式,對商業(yè)銀行綠色信貸情況進行評估,還將制定綠色信貸、綠色債券等業(yè)績評價體系。
黨的十八大以來,國內(nèi)相繼開展了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),取得了積極進展。人們的環(huán)境獲得感增強,綠色發(fā)展意識也隨之增強。這是抓住時機,壓減高耗能、高污染、高碳排放產(chǎn)業(yè)比重的有利條件。通過金融機構(gòu)執(zhí)行綠色融資標(biāo)準(zhǔn),能夠向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)綠色發(fā)展的壓力、動力,激發(fā)綠色發(fā)展?jié)摿Α?/p>
當(dāng)然,也要防止一些實體企業(yè)和金融機構(gòu)冒用綠色發(fā)展的名義,使綠色融資打折扣、摻沙子。這就需要監(jiān)管機構(gòu),包括人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等加強這方面的監(jiān)管,也需要社會力量加強監(jiān)管。
第三,要加強綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的國際對接,使綠色金融成為中國新一輪改革開放的重要載體。
中國經(jīng)濟綠色發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新范本。中國的能源對外依賴度比較高,同時,消費人群規(guī)模大、中等收入人群迅速擴張,在這樣的條件下發(fā)展綠色經(jīng)濟、提高減排標(biāo)準(zhǔn),是一個巨大的挑戰(zhàn)。將中國的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo),同時使之符合中國的實際,既能夠促進國內(nèi)減排目標(biāo)的實現(xiàn),又能夠成為國際投資者參與中國市場的重要指南。這將成為中國高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的標(biāo)志,對中國樹立國際形象,與各國更好的合作發(fā)展具有重要意義。
下一步,要通過完善綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化的信息披露,將綠色發(fā)展的有效指標(biāo)展示給公眾,將更多資源向綠色發(fā)展傾斜,將優(yōu)惠政策向綠色發(fā)展傾斜,讓綠色發(fā)展成為各類企業(yè)的主動要求。特別是要抓緊制定企業(yè)的環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)、碳定價標(biāo)準(zhǔn),并強制執(zhí)行。
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