編者按

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)10周年。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章。為致敬改革開(kāi)放45周年，充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的重大意義和偉大成就，深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，《理論周刊》特邀專(zhuān)家學(xué)者從改革開(kāi)放方法論、改革開(kāi)放與中國(guó)式現(xiàn)代化等不同角度撰寫(xiě)系列理論文章。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　充分認(rèn)識(shí)我國(guó)改革開(kāi)放的方法論

　　李海青 李昊芮

　　45年以來(lái)，作為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，改革開(kāi)放不僅深刻地改變了中國(guó)，而且日益影響著世界的發(fā)展。改革開(kāi)放之所以取得矚目成就，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持以馬克思主義的方法論為指導(dǎo)。正如毛澤東同志形象比喻的：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓?！背浞终J(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的方法論，對(duì)于在新時(shí)代新征程推進(jìn)改革的全面深化、進(jìn)行新的偉大革命具有重要意義。

　　堅(jiān)持唯物觀點(diǎn)，重新確立實(shí)事求是的思想路線

　　堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從中國(guó)具體實(shí)際出發(fā)是中國(guó)改革開(kāi)放成功的首要方法。在馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中，毛澤東同志深刻地把握了從實(shí)際出發(fā)這一馬克思主義哲學(xué)的首要方法論，并將其用中國(guó)化的語(yǔ)言概括表述為“實(shí)事求是”。改革開(kāi)放以后，在總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)要解放思想、實(shí)事求是。實(shí)際上，“貓論”就是這種改革思維的形象表達(dá)。也正是因?yàn)橹匦麓_立了實(shí)事求是的思想路線，中國(guó)的改革開(kāi)放才在不斷破解各種難題與挑戰(zhàn)中得以切實(shí)推進(jìn)。

　　貫徹這一思想路線，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)復(fù)雜的改革現(xiàn)狀與實(shí)際國(guó)情形成了正確把握和深刻認(rèn)識(shí)。今天中國(guó)的“實(shí)際”集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)過(guò)45年的改革開(kāi)放，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就；二是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程；三是我國(guó)仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，社會(huì)主要矛盾也已經(jīng)有所變化。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)調(diào)查研究來(lái)深入把握復(fù)雜的改革“實(shí)際”?？倳?shū)記指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

　　貫徹這一思想路線，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了對(duì)道路問(wèn)題的符合實(shí)際的認(rèn)知。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，無(wú)論搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問(wèn)題都是最根本的問(wèn)題。我們能夠創(chuàng)造出人類(lèi)歷史上前無(wú)古人的發(fā)展成就，走出了正確道路是根本原因。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?？倳?shū)記關(guān)于道路問(wèn)題的重要論述深刻體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。從中國(guó)作為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐探索中走出的中國(guó)特色社會(huì)主義道路才是符合中國(guó)具體國(guó)情，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會(huì)和諧的康莊大道！只有走中國(guó)人民自己選擇的道路，走適合中國(guó)國(guó)情的道路，最終才能走得通、走得好。

　　堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，致力于解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。45年前，著眼于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，強(qiáng)調(diào)根據(jù)新的歷史條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取一系列新的重大的經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革，在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作。這說(shuō)明，改革開(kāi)放伊始就以解決中國(guó)最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題為指向。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，立足于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大實(shí)際，我們黨圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)家管理由指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性計(jì)劃轉(zhuǎn)變，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐步建立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)人民對(duì)物質(zhì)文化生活提出的更高要求，我們黨聚焦解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，全面深化改革，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要。伴隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)層出不窮，正是由于堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題制定合理的改革方案，不斷調(diào)整改革的步驟與速度，才保證了改革方向的正確和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。

　　堅(jiān)持矛盾觀點(diǎn)，妥善處理改革開(kāi)放中的辯證關(guān)系

　　我們黨歷來(lái)重視用矛盾眼光分析和解決問(wèn)題，尤其注重運(yùn)用辯證思維方法去分析問(wèn)題、解決矛盾。其中，妥善處理“破”與“立”、發(fā)展活力和社會(huì)穩(wěn)定之間的辯證關(guān)系尤為重要。

　　妥善處理改革中的“破”與“立”。所謂“破”，是指要著力改變或消除不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，動(dòng)真碰硬，同時(shí)還包含要破除舊的思維模式；所謂“立”，是指要鞏固已取得的改革成果，建章立制，同時(shí)也包含要樹(shù)立新的發(fā)展理念。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變革，我們黨適時(shí)推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，我們黨提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，并將“新發(fā)展理念”寫(xiě)入憲法。新時(shí)代以來(lái)，推出改革舉措將近3000項(xiàng)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中國(guó)式現(xiàn)代化在“破”與“立”的對(duì)立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。

　　妥善處理發(fā)展活力和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。改革是一場(chǎng)革命，需要大膽地試、大膽地闖，敢于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，不斷激發(fā)社會(huì)活力。從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，特別是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革舉措，極大地激發(fā)了發(fā)展活力。但是，無(wú)論闖與干，都離不開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定這一重要前提。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層矛盾疊加，更需要處理好發(fā)展活力與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系，切實(shí)把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國(guó)“一榮俱榮、一損俱損”的新態(tài)勢(shì)，我們黨秉持整體性、開(kāi)放性的觀念，從動(dòng)態(tài)中考察事物的普遍聯(lián)系，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，將馬克思主義的方法論靈活運(yùn)用到現(xiàn)代化建設(shè)中。

　　改革開(kāi)放45年來(lái)，我們黨堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)，從“引進(jìn)來(lái)”到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，從加入世界貿(mào)易組織到提出共建“一帶一路”倡議再到構(gòu)建覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)全面開(kāi)放的新格局正在逐步形成，中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生深刻變化。

　　特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨提出推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，不斷改革完善全球治理體系。實(shí)踐證明，要始終堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界來(lái)觀察世界，絕不能把自身孤立于世界之外。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，不僅要抓住機(jī)遇促進(jìn)全面開(kāi)放，從世界中汲取發(fā)展動(dòng)力，也要讓中國(guó)的發(fā)展更好地惠及世界。

　　堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民的改革積極性

　　人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體和力量源泉。45年的改革開(kāi)放史，歸根結(jié)底是黨和人民的奮斗史、創(chuàng)造史。從實(shí)踐來(lái)看，改革開(kāi)放之所以不斷取得新成就，是因?yàn)槲覀凕h緊緊依靠人民群眾并充分調(diào)動(dòng)了人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是向基層放權(quán)賦權(quán)，從而極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾從事生產(chǎn)和參與管理的積極性，激活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　新時(shí)代新征程，面對(duì)全面深化改革開(kāi)放的新形勢(shì)新任務(wù)，我們更要尊重并發(fā)揮人民群眾的主體地位，最大限度地激發(fā)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力，為全面深化改革開(kāi)放筑牢群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，還要加快建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，完善人才發(fā)展機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，探索建立改革創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院

　　中國(guó)式現(xiàn)代化與中國(guó)特色漸進(jìn)式改革

　　陶一桃

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)特色的現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨人百年探索的思想與智慧的積淀，同時(shí)又源于改革開(kāi)放45年來(lái)中國(guó)所選擇的獨(dú)特的、適合中國(guó)國(guó)情的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。這條道路，就是以中國(guó)特色漸進(jìn)式改革為路徑的中國(guó)道路。如果說(shuō)中國(guó)式現(xiàn)代化是目標(biāo)，那么中國(guó)特色漸進(jìn)式改革則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑選擇；如果說(shuō)中國(guó)特色漸進(jìn)式改革很好地詮釋了中國(guó)道路的國(guó)別性，那么經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)特色漸進(jìn)式改革的載體與中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者，則以其成功的實(shí)踐在證明中國(guó)式現(xiàn)代化道路選擇的正確性的同時(shí)，豐富了中國(guó)道路的理論內(nèi)涵，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了現(xiàn)實(shí)參照與理論依據(jù)。

　　中國(guó)特色漸進(jìn)式改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑選擇

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是在中國(guó)獨(dú)特的歷史、文化與社會(huì)背景下具有鮮明國(guó)別性的現(xiàn)代化的實(shí)踐，是對(duì)人類(lèi)文明與現(xiàn)代的豐富與完善。作為中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐路徑的中國(guó)特色漸進(jìn)式改革，是指既不同于《華盛頓共識(shí)》所推崇的“激進(jìn)式改革”，又不同于典型的漸進(jìn)式改革的中國(guó)特色制度變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型的路徑與模式。它具有以下鮮明特征：以中央授權(quán)改革為主導(dǎo)，以舉國(guó)體制為保障；以建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)為重要的實(shí)踐載體，以先行先試為主要的實(shí)踐邏輯與步驟；以自上而下強(qiáng)制性制度變遷為主導(dǎo)，以自下而上誘致性制度變遷為潛能；以經(jīng)濟(jì)體制改革為切入口，以全方位改革為方向；以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著眼點(diǎn)，以全面發(fā)展為目標(biāo)；以非均衡發(fā)展為路徑，以協(xié)調(diào)與共享發(fā)展為宗旨。一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化決定了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑選擇；另一方面，中國(guó)特色漸進(jìn)式改革的基本路徑又反映了中國(guó)道路前行的軌跡與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。

　　中國(guó)特色漸進(jìn)式改革以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為實(shí)踐載體，通過(guò)四個(gè)邏輯路徑影響中國(guó)社會(huì)制度變遷與中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程：其一，中央頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性制度變遷與特殊政策誘發(fā)的誘致性制度變遷，作為改革過(guò)程中制度供給與需求的兩個(gè)方面，形成了推進(jìn)改革開(kāi)放的相輔相成的有機(jī)進(jìn)程；其二，占絕對(duì)主導(dǎo)地位的自上而下的強(qiáng)制性制度變遷，與作為強(qiáng)制性制度變遷結(jié)果和推動(dòng)力的自下而上的誘致性制度變遷相結(jié)合，構(gòu)成了中國(guó)特色漸進(jìn)式改革的內(nèi)在強(qiáng)有力的演進(jìn)邏輯；其三，中央政府和中央授權(quán)“先行先試”“先行示范”的“次級(jí)行動(dòng)集團(tuán)”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，構(gòu)成了中國(guó)特色漸進(jìn)式改革中既地位、作用、力度截然不同，又缺一不可的獨(dú)特的制度變遷的“雙主體結(jié)構(gòu)”；其四，中國(guó)特色漸進(jìn)式改革通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的先行先試，以加強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”、擴(kuò)大的“擴(kuò)散效應(yīng)”、制度化的“涓滴效應(yīng)”和迅速展現(xiàn)出來(lái)的“倒U型曲線”增進(jìn)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的制度績(jī)效和中國(guó)特色現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)速度。

　　改革開(kāi)放45年來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)特色漸進(jìn)式改革是適合中國(guó)國(guó)情的制度變遷方式與路徑，從而也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑選擇。這一改革方式與路徑不僅減少了中國(guó)改革開(kāi)放的成本，降低了制度轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)，避免了社會(huì)轉(zhuǎn)軌有可能發(fā)生的動(dòng)蕩，而且還在加快中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新版圖的同時(shí)，創(chuàng)造了令人矚目的中國(guó)奇跡，令新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家接受并借鑒的中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與模式。中國(guó)特色漸進(jìn)式改革既是中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐模式與實(shí)施路徑，又是中國(guó)道路不可或缺的重要組成部分。中國(guó)特色漸進(jìn)式改革不僅賦予了中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同于西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所定義的獨(dú)特功能與使命，而且還生動(dòng)而深刻地詮釋了中國(guó)道路與中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特內(nèi)涵。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國(guó)式現(xiàn)代化的制度績(jī)效

　　從社會(huì)轉(zhuǎn)型與制度變遷的路徑選擇來(lái)看，以首先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)為實(shí)施載體的中國(guó)特色漸進(jìn)式改革，作為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐模式與實(shí)施路徑，它在“摸著石頭過(guò)河”的過(guò)程中，不斷用富有制度績(jī)效的改革措施與方案書(shū)寫(xiě)著中國(guó)道路的理論篇章，彰顯著中國(guó)式現(xiàn)代化的制度魅力。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)特色漸進(jìn)式改革的實(shí)踐模式與路徑，從多個(gè)方面增強(qiáng)著中國(guó)式現(xiàn)代化的制度績(jī)效：

　　其一，作為中央確定的率先改革開(kāi)放的政策性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)特區(qū)政治使命不可避免而又符合邏輯地具有了來(lái)自于制度力量的附加值。因此，在舉國(guó)體制推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的有機(jī)結(jié)合下，以深圳為典型代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅在改革開(kāi)放初期可以快速產(chǎn)生對(duì)要素的“虹吸效應(yīng)”，而且同樣較為迅速地釋放、形成了對(duì)周邊乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“拉動(dòng)效應(yīng)”。同時(shí)，“極化效應(yīng)”又在經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、率先發(fā)展的進(jìn)程中，加速了“虹吸效應(yīng)”的力度，從而經(jīng)濟(jì)特區(qū)在實(shí)踐中央改革總目標(biāo)的同時(shí)，以其授權(quán)下的誘致性制度變遷，不斷創(chuàng)造出更加強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”，從而增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的制度績(jī)效。

　　其二，在中國(guó)特色漸進(jìn)式改革的框架中，中央的整體戰(zhàn)略部署對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所形成、釋放的“擴(kuò)散效應(yīng)”起著相當(dāng)大的主導(dǎo)與引導(dǎo)作用，這也正是中國(guó)社會(huì)自上而下的強(qiáng)制性制度變遷特點(diǎn)所在。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)自身的發(fā)展，在“乘數(shù)效應(yīng)”機(jī)理的作用下，“擴(kuò)散效應(yīng)”自然形成并向周邊相對(duì)落后的地區(qū)迅速釋放產(chǎn)能；另一方面，在“先富帶后富”理念下，非均衡發(fā)展進(jìn)程由于“回流效應(yīng)”小于“擴(kuò)散效應(yīng)”所形成的富者愈富、貧者愈貧的區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大化的狀況并沒(méi)有呈現(xiàn)出更廣泛的趨勢(shì)?！皵U(kuò)散效應(yīng)”所產(chǎn)生的正的溢出效應(yīng)又以率先改革的制度力量，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、借鑒的途徑強(qiáng)化著“擴(kuò)散效應(yīng)”的輻射力度與區(qū)域，形成在中央統(tǒng)一部署下的日益擴(kuò)大化的“擴(kuò)散效應(yīng)”，從而加強(qiáng)了中國(guó)式現(xiàn)代化的制度績(jī)效。

　　其三，在中國(guó)特色漸進(jìn)式改革的框架中，“涓滴效應(yīng)”作為改革開(kāi)放的方針與內(nèi)容，而不是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的結(jié)果，在改革之初就已經(jīng)被作為發(fā)展戰(zhàn)略而制度性地確定了下來(lái)。讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶后富，就是最具有代表意義的中國(guó)式“涓滴效應(yīng)”的生動(dòng)展示。以深圳為典型代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為政策性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極所釋放出來(lái)的“虹吸效應(yīng)”，在吸引資本、技術(shù)、人力資本的同時(shí)，首先“虹吸”了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的外來(lái)務(wù)工人員。這種鑲嵌在改革開(kāi)放之初頂層設(shè)計(jì)之中的制度安排，使“虹吸效應(yīng)”在改革伊始就具有了與“涓滴效應(yīng)”相互作用、相互依存的機(jī)制性關(guān)系?！昂缥?yīng)”使“涓滴效應(yīng)”的迅速釋放成為了可能，而“涓滴效應(yīng)”又在“虹吸效應(yīng)”的作用下得以快速擴(kuò)大。在“擴(kuò)散效應(yīng)”的推助下，“涓滴效應(yīng)”在中國(guó)以前所未有的速度發(fā)酵著，在向經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供勞動(dòng)力的同時(shí)，改變著部分人和部分地區(qū)的生活狀況，縮小著城鄉(xiāng)及區(qū)域之間的發(fā)展差距，并呈現(xiàn)出了某種程度上的具有區(qū)域差異性的“倒U型曲線”趨勢(shì)。即在經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先發(fā)展的帶動(dòng)下，作為改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的結(jié)果，人們整體收入水平的增加和赤貧人口數(shù)量的絕對(duì)減少，共同以邊際增量的方式使得伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中收入差距的擴(kuò)大，以生活實(shí)質(zhì)得到改善和獲得感得以兌現(xiàn)的方式表現(xiàn)出來(lái)。

　　由于“涓滴效應(yīng)”在改革開(kāi)放伊始，就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能之一，由于“虹吸效應(yīng)”與“擴(kuò)散效應(yīng)”既是經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一政策性增長(zhǎng)極的內(nèi)在機(jī)理，同時(shí)又以不同機(jī)理推動(dòng)著“涓滴效應(yīng)”的釋放與“倒U型曲線”的差異性展現(xiàn)，從而都以不同于西方經(jīng)典理論所預(yù)測(cè)的理論機(jī)理的方式，加強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的制度績(jī)效。

　　中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展過(guò)程，既遵循了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，又體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)自身發(fā)展的獨(dú)特性。這一過(guò)程在證明馬克思?xì)v史唯物主義基本原理的同時(shí)，印證了中國(guó)特色漸進(jìn)式改革與中國(guó)式現(xiàn)代化的必然性。這一過(guò)程承載著一個(gè)民族獨(dú)立自主謀求富強(qiáng)的美麗故事，更體現(xiàn)了改革開(kāi)放倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者們的政治智慧與民族擔(dān)當(dāng)。

　　作者系深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任、教授

　　改革開(kāi)放是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量

　　陳金龍 林涵詩(shī)

　　追溯歷史，改革開(kāi)放是為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化而啟動(dòng)的，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)追求催生了改革開(kāi)放的偉大革命。45年改革開(kāi)放的歷史過(guò)程，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐過(guò)程。改革開(kāi)放為中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障、奠定物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造社會(huì)條件，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。

　　為中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障

　　現(xiàn)代化需要制度保障。制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，縱觀世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，制度變革、制度建構(gòu)是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，成為現(xiàn)代化的重要組成部分。世界各國(guó)現(xiàn)代化都是在制度框架內(nèi)有序進(jìn)行的，通過(guò)建構(gòu)、完善各方面制度激發(fā)現(xiàn)代化的力量，保障現(xiàn)代化的過(guò)程和結(jié)果。中國(guó)式現(xiàn)代化具有世界各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化同樣有賴制度定位方向、激發(fā)力量、提供保障。

　　國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。改革主要是體制機(jī)制的變革、制度體系的建構(gòu)和重大制度創(chuàng)新。國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為全面深化改革的總目標(biāo)，詮釋了現(xiàn)代化與改革的內(nèi)在關(guān)系。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署，系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，闡明了國(guó)家制度和國(guó)家治理體系對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐作用。黨的二十大報(bào)告在謀劃全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，明確將“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)”納入其中，凸顯了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位。

　　改革開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了制度保障。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中，逐漸形成了由根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成的制度體系，既確保了中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)，激發(fā)、凝聚了社會(huì)各方面的力量，也詮釋了中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則的制度依托和制度保障，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和水平，是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)?，F(xiàn)代化從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起步，通過(guò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化帶動(dòng)其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化，這是世界現(xiàn)代化的共性。一方面，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的現(xiàn)代化提供經(jīng)濟(jì)支撐、物質(zhì)保障；另一方面，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化提出訴求，進(jìn)而帶動(dòng)各領(lǐng)域的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)整體性的社會(huì)變革。中國(guó)式現(xiàn)代化同樣是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起步的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為中國(guó)式現(xiàn)代化的引擎。

　　改革開(kāi)放推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。改革開(kāi)放以來(lái)，黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)改革開(kāi)放解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。1979—2022年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.1%，創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)的奇跡。2008年金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破120萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足、總體小康再到全面小康的歷史性跨越，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，奠定了中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量發(fā)展提升中國(guó)式現(xiàn)代化的質(zhì)量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)盡管贏得了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但也存在片面追求發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，使中國(guó)式現(xiàn)代化呈現(xiàn)新的特征。比如，“創(chuàng)新”發(fā)展理念為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力，使中國(guó)式現(xiàn)代化成為不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新的過(guò)程，提升中國(guó)式現(xiàn)代化的自主性、獨(dú)立性；“綠色”發(fā)展理念協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使中國(guó)式現(xiàn)代化成為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；“共享”發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，凸顯共同富裕的本質(zhì)要求，使發(fā)展更具整體性、協(xié)調(diào)性，使中國(guó)式現(xiàn)代化成為全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展提升中國(guó)式現(xiàn)代化的質(zhì)量和水準(zhǔn)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化成為高品位的現(xiàn)代化。

　　為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造社會(huì)條件

　　現(xiàn)代化需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)代化是在一定社會(huì)基礎(chǔ)上運(yùn)行的，需要穩(wěn)定、和平的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)穩(wěn)定是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。從世界現(xiàn)代化的歷史來(lái)看，保持社會(huì)穩(wěn)定才能凝聚各方面力量，推動(dòng)現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)；社會(huì)動(dòng)蕩只能延誤現(xiàn)代化的進(jìn)程，導(dǎo)致現(xiàn)代化的中斷，甚至帶來(lái)歷史的倒退。中國(guó)式現(xiàn)代化同樣需要和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

　　改革開(kāi)放促進(jìn)了社會(huì)公平正義，為社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守共同富裕的本質(zhì)要求，鼓勵(lì)人們勤勞致富，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距；通過(guò)制度安排合理調(diào)節(jié)收入分配差距，避免兩極分化，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。改革開(kāi)放以來(lái)取得的重大成就之一，就是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，使全體人民共享改革開(kāi)放成果，大幅提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。社會(huì)公平正義既為社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，也為凝聚現(xiàn)代化力量提供了社會(huì)支撐。

　　改革開(kāi)放創(chuàng)造了長(zhǎng)期保持社會(huì)穩(wěn)定的奇跡。當(dāng)今世界局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，部分國(guó)家長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，而“中國(guó)之治”與之形成了鮮明對(duì)比。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理民族問(wèn)題，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。特別是黨的十八大以來(lái)，社會(huì)群體性事件明顯減少，民族關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，香港實(shí)現(xiàn)“由亂到治”，全國(guó)人民真正做到心往一處想、勁往一處使，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了強(qiáng)大的社會(huì)支撐。

　　改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，仍然需要全面深化改革，通過(guò)重大制度創(chuàng)新解決妨礙中國(guó)式現(xiàn)代化的深層次問(wèn)題；擴(kuò)大全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，拓展對(duì)外開(kāi)放的空間，以改革開(kāi)放推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

　　作者單位：華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院