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      高水平開放促進(jìn)深層次改革

      吳文 發(fā)布時(shí)間:2023-12-18 08:58:00 北京日?qǐng)?bào)

        改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。為此,我們必須不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。早在2014年2月24日,中共中央政治局會(huì)議即提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)高水平對(duì)外開放,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。2014年11月9日,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面深化改革,就要推進(jìn)高水平對(duì)外開放?!?018年12月18日,習(xí)近平總書記指出:“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國(guó)。我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。”

        黨的二十大確立黨在現(xiàn)階段的中心任務(wù)是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,并將“高質(zhì)量發(fā)展”作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。為此,我們“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?!敝袊?guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的鮮明特色。中國(guó)式現(xiàn)代化的共同體特征和鮮明特色都在高水平對(duì)外開放的過程中得以充分彰顯,高水平對(duì)外開放服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化全局,增強(qiáng)了中國(guó)式現(xiàn)代化的活力。

        高水平對(duì)外開放與深層次改革在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)

        推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。改革和開放之間的關(guān)系就體現(xiàn)出系統(tǒng)性特征,改革在很大程度上要求“對(duì)內(nèi)開放”,開放在實(shí)踐中也對(duì)應(yīng)“對(duì)外改革”,改革和開放長(zhǎng)期相互促進(jìn),體現(xiàn)出系統(tǒng)合力,助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在新時(shí)代,我們持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必然要求高水平開放與深層次改革協(xié)調(diào)互促。構(gòu)建新發(fā)展格局,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也必須實(shí)行高水平開放,推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)。

        以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的寶貴經(jīng)驗(yàn),高水平對(duì)外開放為深層次改革注入新動(dòng)力。中國(guó)式現(xiàn)代化以“創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”為本質(zhì)要求,是一個(gè)開放包容的現(xiàn)代化進(jìn)程。伴隨著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程,中國(guó)日益進(jìn)入世界舞臺(tái)的中央,我們對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大,永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。改革開放初期,對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的開放政策為我們打開了新的國(guó)際視野,確立了一定階段的經(jīng)濟(jì)趕超的具體目標(biāo),也使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索性實(shí)踐基于更廣泛的人類經(jīng)濟(jì)管理智慧結(jié)晶之上。

        雖然中國(guó)自古就有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在近代也有過被迫與世界大市場(chǎng)連通的歷史,但以主動(dòng)的方式制度性地汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)建設(shè)與治理知識(shí),改革開放是一次歷史首創(chuàng),主動(dòng)開放本身就是一種改革。新中國(guó)的成立與社會(huì)主義改造的成功極大地更新了中國(guó)人的精神面貌,然而傳統(tǒng)文化中的守舊和封閉性元素依然在一定程度上束縛著中國(guó)人的思維。開放是一種最具沖擊力的思維打開方式,讓改革所需要的“思想解放”條件更容易達(dá)成。由此可見,開放從一開始就蘊(yùn)含中國(guó)式現(xiàn)代化所要求的“物質(zhì)和精神共同富?!睂傩?。

        開放也是一種橋梁,不僅使得中國(guó)與世界的聯(lián)系更加緊密,而且使得中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在經(jīng)歷曲折后得以更加接近社會(huì)主義本質(zhì)所要求的狀態(tài)。當(dāng)然,開放本身也絕非“有百利而無一害”。開放提供了更多的可能性,但能否把開放導(dǎo)向?qū)Ω母镉欣耐緩?,還要依賴我們的主觀能動(dòng)性和實(shí)踐創(chuàng)造力。在新時(shí)代,我們強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放的高水平,就是對(duì)開放提出了高質(zhì)量要求。這必然會(huì)對(duì)改革的路徑優(yōu)化產(chǎn)生積極影響,有助于解決改革進(jìn)程中形成的新問題,使我們更有力量更有信心打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        深層次改革為對(duì)外開放進(jìn)入高水平階段做好了準(zhǔn)備。推進(jìn)高水平對(duì)外開放,應(yīng)當(dāng)依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是深層次改革的重要方面,我們正以改革精神為引領(lǐng),大力消除地方性市場(chǎng)分割,把大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步由潛能轉(zhuǎn)化為實(shí)力,凝聚國(guó)家整體性的市場(chǎng)力量。這必將極大改善眾多中國(guó)企業(yè)在與國(guó)際市場(chǎng)巨頭進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)時(shí)的被動(dòng)處境,改變我們?cè)趪?guó)際價(jià)值鏈中的弱勢(shì)地位。改革的深化也指向營(yíng)造更加優(yōu)良的國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提升中國(guó)市場(chǎng)對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)的國(guó)際企業(yè)的吸引力。

        我們應(yīng)以打造高水平開放新高地為重要突破口,將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)成新時(shí)代更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的“試驗(yàn)田”。改革的深化是以解決發(fā)展不均衡為問題導(dǎo)向的,而更加均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展則使得開放布局的空間優(yōu)化得以進(jìn)行。我們要鞏固?hào)|部沿海地區(qū)的開放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,加快建設(shè)西部陸海新通道,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。金融改革是國(guó)內(nèi)深層次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要推動(dòng)金融回歸本質(zhì),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,建設(shè)社會(huì)主義金融強(qiáng)國(guó),以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化,使得人民幣在全球范圍內(nèi)初具網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的同時(shí),也為各國(guó)人民提供更多元的金融服務(wù)選擇,讓中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展紅利通過開放的人民幣金融渠道惠及世界。

        高水平對(duì)外開放激發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)協(xié)調(diào)、保護(hù)生態(tài)、擴(kuò)大共享,助推高質(zhì)量發(fā)展

        中國(guó)式現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,高水平對(duì)外開放也是高質(zhì)量的對(duì)外開放。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào),從“來料加工”“兩頭在外”到“產(chǎn)品出口”,再到“中國(guó)制造”“世界工廠”;從“引進(jìn)外資”到“海外投資”再到“海外建廠”,一步步從少到多,從小到大,從弱到強(qiáng),從單一到多元,從低附加值到高附加值,發(fā)展水平不斷提升。高水平對(duì)外開放也是以助推高質(zhì)量發(fā)展為目的的,能否推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的提升也成為檢驗(yàn)對(duì)外開放水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量發(fā)展是符合新發(fā)展理念的發(fā)展模式,以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn),以綠色為普遍形態(tài),以開放為必由之路,以共享為根本目的。新發(fā)展理念的五大要素之間是互相貫通的。高水平對(duì)外開放必須在開放中激發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)協(xié)調(diào)、保護(hù)生態(tài)、擴(kuò)大共享。

        高水平對(duì)外開放激發(fā)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力,而創(chuàng)新最需要開放的環(huán)境,思想的火花需要在思維碰撞中產(chǎn)生。中國(guó)人不缺乏智慧,但中華民族的創(chuàng)新力曾一度被封閉僵化的制度環(huán)境所束縛,開放能夠促進(jìn)改革的一個(gè)重要機(jī)制正在于開放激發(fā)了人們的創(chuàng)新意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷注入了思想力。在新的發(fā)展階段,我們大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快攻克“卡脖子”技術(shù),既需要埋頭苦干,也需要時(shí)刻關(guān)注世界科技前沿動(dòng)態(tài),更加注重從世界范圍內(nèi)多渠道匯集優(yōu)質(zhì)智力資源,聚天下英才而用之。高水平對(duì)外開放意味著更充分的人才交流,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,我們已擁有世界上最大規(guī)模的接受高等教育的人才儲(chǔ)備,開放的環(huán)境最有利于發(fā)揮我國(guó)的人才優(yōu)勢(shì),加快我國(guó)從人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。

        高水平對(duì)外開放促進(jìn)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是可持續(xù)合作的前提,為開放共同體中的各方都打開了新的發(fā)展空間。我們與世界友好國(guó)家深化團(tuán)結(jié)合作,建立多邊平臺(tái)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),在市場(chǎng)、資本、技術(shù)等領(lǐng)域促成高水平的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏,共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能等新增長(zhǎng)引擎,共同確保全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定可靠,共同以協(xié)調(diào)發(fā)展理念促成正確的全球再平衡。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,我們通過維護(hù)世界和平與發(fā)展來謀求自身發(fā)展,又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展,充分展現(xiàn)了協(xié)調(diào)的意義和力量。我們通過推進(jìn)高水平對(duì)外開放,使得中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙重協(xié)調(diào),極大地增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界發(fā)展的引擎作用。

        高水平對(duì)外開放保護(hù)生態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是生態(tài)文明的現(xiàn)代化。生態(tài)問題具有全球性特征,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和國(guó)際統(tǒng)籌,要求全世界都應(yīng)開放合作,共同應(yīng)對(duì)人類面臨的危機(jī)。推進(jìn)高水平對(duì)外開放,既意味著我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速而引進(jìn)破壞生態(tài)環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù),還意味著我們必須積極參與并引領(lǐng)全球生態(tài)環(huán)境治理秩序重構(gòu)。我們向全世界莊嚴(yán)承諾“雙碳”目標(biāo),與對(duì)人類生存發(fā)展負(fù)責(zé)任的世界各國(guó)共同研發(fā)降碳減排技術(shù),分享生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和人與自然生命共同體。另一方面,在國(guó)際環(huán)保問題有泛政治化傾向的背景下,我們主動(dòng)強(qiáng)調(diào)高水平對(duì)外開放的綠色標(biāo)準(zhǔn),也是以自身的綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展來積極應(yīng)對(duì)外部風(fēng)浪的“先手棋”。

        高水平對(duì)外開放擴(kuò)大共享。共享是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的,回答了“發(fā)展為了誰”的價(jià)值導(dǎo)向問題。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,發(fā)展成果由全體人民共享。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)決防止兩極分化。高水平對(duì)外開放擴(kuò)大了發(fā)展成果共享的范圍和空間,使得中國(guó)人民和世界各國(guó)人民都能彼此互惠,在共享中提升獲得感和滿足感,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)均衡和世界均衡的協(xié)調(diào)互促。我們積極建設(shè)高水平開放平臺(tái),讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)。我們提供全球共享的高水平國(guó)際公共產(chǎn)品服務(wù),助力推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),通過合作共贏機(jī)制提高全球范圍內(nèi)的共同富裕程度,表明中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值是為世界所共享的。

        高水平對(duì)外開放讓“兩個(gè)結(jié)合”在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出更大實(shí)踐力量

        中國(guó)式現(xiàn)代化,是我們?cè)谛轮袊?guó)成立特別是改革開放以來長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,經(jīng)過十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,才得以成功推進(jìn)和拓展的。其中最大的基于實(shí)踐的理論創(chuàng)新是明確提出了“兩個(gè)結(jié)合”,即“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”?!皟蓚€(gè)結(jié)合”是我們?cè)谔剿髦袊?guó)特色社會(huì)主義道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí),是我們?nèi)〉贸晒Φ淖畲蠓▽?。而“兩個(gè)結(jié)合”內(nèi)涵“對(duì)外開放”的元素,推進(jìn)高水平對(duì)外開放也讓“兩個(gè)結(jié)合”在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出更大的實(shí)踐力量。

        “以銅為鏡,可以正衣冠;以人為鏡,可以明得失”,而“以世界為鏡鑒”則可深察本國(guó)實(shí)際,這正是高水平對(duì)外開放之于“第一個(gè)結(jié)合”的意義。近代以來,先進(jìn)的中國(guó)知識(shí)分子通過“開眼看世界”的方式開啟了客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)的歷史進(jìn)程。十月革命一聲炮響,為中國(guó)帶來了馬列主義的普照之光,讓中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程從此處于科學(xué)社會(huì)主義的軌道??梢哉f,正是“開放”,讓“第一個(gè)結(jié)合”的兩個(gè)方面得以歷史性地相遇,馬克思主義為古老中華文明注入了現(xiàn)代性活力,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐探索則讓馬克思主義以中國(guó)化的方式成功在21世紀(jì)繼續(xù)展現(xiàn)其科學(xué)光芒。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)“存在”本身的交互關(guān)系性,這一哲理反身性地適用于馬克思主義和中國(guó)的關(guān)系,而開放則是關(guān)系建立的前提。馬克思主義以其理論的開放導(dǎo)引開放性實(shí)踐,我們要在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中持續(xù)提高對(duì)外開放的水平,以更好地“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合”。

        馬克思主義是具有人類立場(chǎng)和世界眼光的,這意味著以馬克思主義來指導(dǎo)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展必須在高水平開放環(huán)境中進(jìn)行。馬克思主義要求我們以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果,在“人類知識(shí)的總和”中汲取優(yōu)秀思想文化資源,兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)。開放包容始終是文明發(fā)展的活力來源,中華文明自古就以開放包容聞名于世,在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力。中華文化本身是由多元文化匯聚成的文化共同體,中華文化認(rèn)同超越地域鄉(xiāng)土、血緣世系、宗教信仰等,把內(nèi)部差異極大的廣土巨族整合成多元一體的中華民族。因此,在“文化開放交流”的觀念上,馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有天然的契合性。我們必須推進(jìn)高水平開放,更好地“把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”,讓中國(guó)式現(xiàn)代化為人類文明新形態(tài)的發(fā)展做出更突出貢獻(xiàn)。

        高水平對(duì)外開放必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤

        中國(guó)式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立探索并創(chuàng)造現(xiàn)代化新圖景的能動(dòng)性和主體性。中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色也是國(guó)家和民族自主性的表達(dá)。中國(guó)式現(xiàn)代化是開放發(fā)展和平共處的現(xiàn)代化,而我們推進(jìn)開放發(fā)展也必須以自身力量為基點(diǎn),堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。我們長(zhǎng)期堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境,增強(qiáng)了我們?cè)陂_放環(huán)境中穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性。改革開放是我們主動(dòng)做出的正確歷史選擇,在新的發(fā)展階段,我們推進(jìn)高水平對(duì)外開放,必須要繼承并發(fā)揚(yáng)開放的自主性。

        自立自強(qiáng)與對(duì)外開放是統(tǒng)一的。我們實(shí)行高水平對(duì)外開放,必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。我們要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)全球要素資源的吸引力,有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的協(xié)同效應(yīng),進(jìn)一步提升對(duì)全球資源的配置力,強(qiáng)化在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。我們要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放,要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用,塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我們要重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。我們要通過參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。我們要深入研究并推動(dòng)完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加大在市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理標(biāo)準(zhǔn)、透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管規(guī)則等重要領(lǐng)域的先行先試和壓力測(cè)試,統(tǒng)籌開放和安全。我們要了解國(guó)際事務(wù),調(diào)查研究利益攸關(guān)國(guó)、貿(mào)易伙伴國(guó)、投資對(duì)象國(guó)的情況,維護(hù)好我國(guó)企業(yè)在全球范圍的利益。

        高水平對(duì)外開放要求提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性

        開放發(fā)展最注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的,應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的?,F(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放,而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。

        如今的開放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都更為有利,同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有,我們必須對(duì)開放環(huán)境中的陷阱加以警惕。目前,我們用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng),應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱,運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也需要加快提升。

        為此,我們要不斷探索實(shí)踐,提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺性和能力,加快提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。我們要形成對(duì)外開放新體制,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開放的重大舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),要找準(zhǔn)突破口,以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線,步步為營(yíng)、久久為功。我們要在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作的同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善,切實(shí)增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)議程設(shè)置能力,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加快建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),積極承擔(dān)與我國(guó)能力和地位相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。

        現(xiàn)代化過程與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程密不可分。我國(guó)40多年來的發(fā)展成就得益于對(duì)外開放,我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。如今,我國(guó)對(duì)外開放已從早期“引進(jìn)來”為主轉(zhuǎn)為“大進(jìn)大出”新格局,進(jìn)入“引進(jìn)來”和“走出去”更加均衡的高質(zhì)量發(fā)展階段,我們正在建設(shè)與之相應(yīng)的法律、咨詢、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等體制性力量,以支撐高水平對(duì)外開放。實(shí)踐告訴我們,要發(fā)展壯大,必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,堅(jiān)持對(duì)外開放,充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。

        中國(guó)式現(xiàn)代化既增強(qiáng)了我們的“四個(gè)自信”,也在全球面臨發(fā)展困境的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)為人類帶來了新的道路選擇。我們要通過高水平對(duì)外開放順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新階段,進(jìn)一步掌握歷史主動(dòng),增強(qiáng)并展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的活力,讓世界領(lǐng)略中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值,讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化的邏輯,認(rèn)同中國(guó)式現(xiàn)代化的理念。

       ?。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員、中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)理事)

      (責(zé)編: 王東)

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      • 高水平開放更好滿足人民美好生活需要

        中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。正是中國(guó)共產(chǎn)黨,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,實(shí)現(xiàn)了人民生活水平大幅提升。[詳細(xì)]
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