健全數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)體系 支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展,規(guī)模已連續(xù)多年位居世界第二。創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動,只有為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送足夠的人才,才能更好推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快培育數(shù)字技術(shù)工程師,推動人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快形成新發(fā)展格局。
數(shù)字技術(shù)工程師培育的時(shí)代背景
當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)開啟了新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)方式、商業(yè)運(yùn)營模式等都發(fā)生較大變化。黨的十八大以來,黨和國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出要發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
近年來,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大成效,但相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于規(guī)模較小、比重較低階段,存在關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。要持續(xù)推動勞動者數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)提升,建立起與新時(shí)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的人才支撐體系。
為滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對數(shù)字技術(shù)人才的需求,國家在新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程中,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,將數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目作為重要內(nèi)容?!吨腥A人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中新增了“數(shù)字技術(shù)工程技術(shù)人員”小類,發(fā)布了智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)類新職業(yè)13個(gè),制定頒布了國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對數(shù)字技術(shù)人才的需求,2021年,人社部啟動實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目,提出至2030年,在數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域,每年培訓(xùn)數(shù)字技術(shù)技能人員8萬人左右,培育壯大高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,需要對人才培養(yǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,健全數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)體系,圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對數(shù)字技術(shù)人才的需求,制定實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育計(jì)劃,增強(qiáng)國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力。
建立培育數(shù)字技術(shù)工程師的政策體系
以浙江省為例,為加快數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng),助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì),該省印發(fā)了《浙江省數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目實(shí)施方案》,提出以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵,以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以新職業(yè)培訓(xùn)教程為基礎(chǔ),分職業(yè)、分方向、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價(jià),探索建立數(shù)字技術(shù)工程師認(rèn)證制度。計(jì)劃到2030年末,圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)工程應(yīng)用領(lǐng)域,培育數(shù)字技術(shù)工程師1萬人以上。
該省的培養(yǎng)方案中明確,參與培訓(xùn)的學(xué)員可認(rèn)定相應(yīng)繼續(xù)教育學(xué)時(shí),作為年度考核、晉升和職稱評定的重要依據(jù);貫通專業(yè)技術(shù)職稱,對參加數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目且符合浙江省職稱申報(bào)評審條件的人員,可直接認(rèn)定為相應(yīng)等級的工程師;納入職業(yè)技能提升行動“兩目錄一系統(tǒng)”,將相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目納入本地職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和培訓(xùn)項(xiàng)目目錄,將培訓(xùn)學(xué)員納入職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng);完成規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容,且取得培訓(xùn)合格證書和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級證書的人員,可申領(lǐng)相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;構(gòu)建數(shù)字人才職稱專業(yè)體系,打通各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)人才職業(yè)成長通道。
數(shù)字技術(shù)工程師既要掌握生產(chǎn)制造技術(shù),又要掌握人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)。這就要求我們在設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案時(shí)更加科學(xué)系統(tǒng),培養(yǎng)綜合能力更強(qiáng)的復(fù)合型高技能人才,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。例如,浙江省在培訓(xùn)智能制造工程技術(shù)人員時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對培訓(xùn)人員設(shè)計(jì)了“1+X”培訓(xùn)課程體系,其中必選課程“1”為《智能制造共性技術(shù)》,方向課程“X”有4個(gè),分別為《智能裝備與產(chǎn)線應(yīng)用》《裝備與產(chǎn)線智能運(yùn)維》《智能裝備與產(chǎn)線開發(fā)》《智能生產(chǎn)管控》。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋智能制造數(shù)字化生產(chǎn)全過程,同時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提供規(guī)定的實(shí)操設(shè)備供學(xué)員學(xué)習(xí),通過實(shí)操考核檢驗(yàn)學(xué)員學(xué)習(xí)成果,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
培育中遇到的問題與對策建議
在組織實(shí)施培育項(xiàng)目的過程中,筆者發(fā)現(xiàn),社會各方對這一新興領(lǐng)域的認(rèn)識與培訓(xùn)能力等方面仍存在不足,需要進(jìn)一步完善政策落地的相應(yīng)保障措施。
其一,社會對數(shù)字化工程師培訓(xùn)的認(rèn)知尚且不足。社會大眾對新職業(yè)數(shù)字技術(shù)類新職業(yè)難以快速理解;相關(guān)支持政策出臺不久,涉及部門較多,有培訓(xùn)需求的人員對相關(guān)政策的執(zhí)行流程及細(xì)節(jié)問題仍存在諸多疑惑;在全國范圍內(nèi),數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目仍處于推廣期,培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)不足,大眾對培訓(xùn)流程及考核流程仍有疑慮,無法判斷接受培訓(xùn)后能否通過考核。
其二,培訓(xùn)學(xué)員的數(shù)字化認(rèn)知與能力水平參差不齊。在參與浙江省首期數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)的學(xué)員中,部分學(xué)員長期從事生產(chǎn)一線工作,積累了一定技能水平和經(jīng)驗(yàn),但缺乏對工業(yè)數(shù)字化概念的理解和實(shí)操經(jīng)驗(yàn);部分學(xué)員科班出身,且從事諸如數(shù)字化、信息化等工作多年,應(yīng)對初級培訓(xùn)駕輕就熟。此外,制造行業(yè)的差異化導(dǎo)致學(xué)員對智能制造及數(shù)字化的認(rèn)知也存在差異。
其三,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及評價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力有待提升。浙江省首期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部來自高校,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在積極組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),不斷完善教學(xué)方案及計(jì)劃,但在面向社會大眾的培育項(xiàng)目中仍有許多細(xì)節(jié)問題需要解決。同時(shí),與評價(jià)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作和對接尤為重要,當(dāng)前,雙方處于合作摸索階段,信息溝通及內(nèi)容理解尚需磨合。
為更好開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目,未來,需進(jìn)一步做好以下工作。
首先,相關(guān)部門要通過多種渠道加強(qiáng)宣傳,提高數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目的重要意義、支持政策、執(zhí)行程序、落實(shí)載體的知曉度。同時(shí),充分利用媒體資源,將數(shù)字化工程師培訓(xùn)成果及時(shí)通報(bào),持續(xù)跟蹤,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
其次,進(jìn)一步建立健全課程體系,組建固定又具備特色的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。作為培養(yǎng)主陣地,高校需要深入了解數(shù)字技術(shù)工程師的特點(diǎn),充分利用政府資源、名師團(tuán)隊(duì)、高端裝備、優(yōu)質(zhì)方法,設(shè)立相應(yīng)的課程體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研高度融合。為不同行業(yè)背景和教育背景的學(xué)員設(shè)定差異化培訓(xùn)內(nèi)容,最大限度實(shí)現(xiàn)教學(xué)有方、實(shí)施有果。
另外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加快完善培訓(xùn)體系構(gòu)建,與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的培訓(xùn)項(xiàng)目,形成定期開展訂制班的合作模式,同時(shí)滿足企業(yè)和員工需求。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,規(guī)范學(xué)員培訓(xùn)過程,保證培訓(xùn)質(zhì)量。此外,還應(yīng)與評價(jià)機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系,熟練掌握考核流程和要求,開展職業(yè)化評價(jià),保證評價(jià)質(zhì)量。
(作者為浙江工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授)
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