習近平主席在出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話中,著眼于增強香港發(fā)展動能的宏偉目標,提出了“三個全力支持”。這“三個全力支持”不僅貫穿了中央對香港一如既往的深愛厚望,更是在香港回歸25周年之際和“由治及興”的關鍵節(jié)點,中央贈予香港的實實在在“大禮包”?!叭齻€全力支持”具有針對性、全局性、戰(zhàn)略性,體現(xiàn)了來自中央的系統(tǒng)性支持、持續(xù)性支持和全方位支持。對于這“三個全力支持”,要從香港與祖國、香港與世界、香港自身改革三個維度加以系統(tǒng)解讀和把握,并在此基礎上切實用足用好。
香港——祖國。背靠祖國是香港的最大優(yōu)勢。這一維度,中央全力支持香港抓住國家發(fā)展帶來的歷史機遇,主動對接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設和“一帶一路”高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略?!笆奈濉币?guī)劃將“支持港澳發(fā)展”專列一章、單提顯設,在粵港澳大灣區(qū)的建設等相關內容中也積極考慮與香港發(fā)展的規(guī)劃銜接,支持香港繁榮發(fā)展,助推香港在鞏固提升自身優(yōu)勢的同時融入國家發(fā)展大局。國家將加快大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設,推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展,進一步構建技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心和科技成果轉化中心。同時,加強規(guī)則機制軟對接以及要素高效便捷流動,擴大內地與港澳專業(yè)資格互認范圍,提升市場一體化水平。此外,深入拓展香港發(fā)展空間,打造優(yōu)質生活圈,落實便利港澳居民在大灣區(qū)內地購房、就學、就業(yè)、社會保障各方面的政策,確保各方面的成果看得見、摸得著。面向未來,粵港澳大灣區(qū)建設是香港繁榮發(fā)展的最大機遇,融入雙循環(huán)發(fā)展格局是香港繁榮發(fā)展的最大舞臺。
香港——世界。面向世界是香港的鮮明特色。這一維度,中央全力支持香港同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作,吸引滿懷夢想的創(chuàng)業(yè)者來此施展抱負。作為面向世界的開放型經濟體,香港仍然保有國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,仍然保有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網絡,是全球最自由經濟體之一。對世界而言,香港不僅意味著“亞洲直接投資首選地”(2022年),更是連接內地與國際的“超級聯(lián)系人”和“一帶一路”的門戶。香港一方面繼續(xù)享有內地改革開放賦予的巨大而持久的紅利,另一方面也可通過助力國家構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局“反哺”內地。同時,依托香港的海外商業(yè)網絡和海外運營經驗優(yōu)勢,推動內地企業(yè)聯(lián)手走出去,在國際產能合作中發(fā)揮重要引領作用。盡管近年國際局勢急劇變化,地緣政治日趨復雜,但在中央的堅實支持下,香港充當國家重要對外門戶橋梁的作用只會愈來愈重要,其“超級聯(lián)系人”的角色只會愈來愈顯著。
香港自身改革。推進改革是保障香港繁榮發(fā)展的關鍵所在。這一維度,中央全力支持香港積極穩(wěn)妥推進改革,破除利益固化藩籬,充分釋放香港社會蘊藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。25年來,香港發(fā)展走過的彎路,都與未能全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針相關,也與長久沉積的“頑瘴痼疾”相連。新一屆特別行政區(qū)政府作為治理香港的“第一責任人”,要堅持“自我革新”與“社會改革”并行,以改革的勇氣推進良政善治的開展。國安法出臺后,香港思安,社會思和,人心思定,為香港改革發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好契機。社會改革要著眼于破除利益固化、關愛底層群體,政制改革要注重強化“愛國者治港”和問責制,司法改革要注重清除外國勢力的滲透影響,教育改革要注重國民意識培育和“去殖民化”。推進改革過程中,必須堅持全局導向、發(fā)展導向和民生導向,特別關注青少年群體的未來發(fā)展,幫助香港年輕一代解決學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)面臨的實際困難。
“三個全力支持”為香港增效賦能,完全契合香港的現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展。特別行政區(qū)政府和香港各界要倍加珍惜、用足用好“三個全力支持”,抓住機遇、乘勢而上,努力實現(xiàn)發(fā)展基礎更牢固、動能更強勁、空間更廣闊,推動香港在新的起點上實現(xiàn)更好發(fā)展。
?。ㄗ髡呤侨珖郯难芯繒T、廣東省社會科學院港澳臺研究中心副研究員)
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