習近平總書記指出:“流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎性作用,構建新發(fā)展格局,必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓?!苯ㄔO現(xiàn)代流通體系,對構建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會再生產(chǎn)中,流通效率是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來,擴大交易范圍,推動分工深化,提高生產(chǎn)效率,促進財富創(chuàng)造。
改革開放后特別是黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視并大力推動流通發(fā)展,我國流通體系建設取得明顯進展,國家骨干流通網(wǎng)絡逐步健全,流通領域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),全國統(tǒng)一大市場加快建設,商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中,流通業(yè)發(fā)揮了重要作用。
當前,我國已進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,需要加快建設現(xiàn)代流通體系。其主要內(nèi)容包括:擴大市場交易,推動區(qū)域分工深化和一體化發(fā)展,更好發(fā)揮大國經(jīng)濟縱深優(yōu)勢,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;創(chuàng)新流通組織和業(yè)態(tài)模式,推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接,更好發(fā)揮我國完整產(chǎn)業(yè)體系集成優(yōu)勢,提高全要素生產(chǎn)率,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端;拓展全球流通網(wǎng)絡,培育跨國流通企業(yè),增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源配置能力,更好發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體引力場作用,聚集全球商品和資源要素,促進形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。
也要看到,目前我國流通體系現(xiàn)代化建設仍然任重道遠,還存在不少亟待打通的堵點?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出“強化流通體系支撐作用”并作出具體部署,《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出“促進現(xiàn)代流通體系建設,降低全社會流通成本”。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設、為構建新發(fā)展格局提供有力支撐的頂層設計和發(fā)展思路。貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,需要堅持“全國一盤棋”,以系統(tǒng)觀念推進現(xiàn)代流通體系建設。
建設更加系統(tǒng)集成的流通體系?,F(xiàn)代流通體系建設覆蓋范圍廣、涉及領域多,需要加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),破除多頭治理的局面。通過加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場、建設現(xiàn)代綜合運輸體系、完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、加強支付結算等金融基礎設施建設等,推動形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代流通體系,建設更加系統(tǒng)集成的流通體系。
推進更加規(guī)范有效的流通實踐創(chuàng)新。隨著新科技、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn),需要對流通組織和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新進行積極有效的引導和規(guī)范,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加強數(shù)字賦能現(xiàn)代流通,推動線上線下融合發(fā)展,加快流通領域數(shù)字化轉型升級。大力發(fā)展第三方物流,支持數(shù)字化第三方物流交付平臺建設,推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新,培育一批具有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè),促進全社會物流降本增效。
構建更加健全完善的流通監(jiān)管制度。全面提升流通領域監(jiān)管水平,營造誠實守信的市場環(huán)境,厚植誠信為本的商業(yè)文化,發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用,提高流通領域信用保障水平;完善社會信用體系,加快建設重要產(chǎn)品追溯體系,建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,為推動流通領域高質量發(fā)展提供信用保障。
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