西藏聶榮縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巡禮:非凡十年 滄桑巨變
圖為聶榮縣城區(qū)。通訊員 丹增洛桑 攝
圖為聶榮縣色慶鄉(xiāng)雜瑪多種經(jīng)營合作社工作人員對奶渣進(jìn)行干燥處理。 記者 萬靖 謝偉 攝
感恩奮進(jìn),非凡十年。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下,在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家能源集團(tuán)的無私援助下,西藏自治區(qū)那曲市聶榮縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民披荊斬棘、奮發(fā)圖強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的豐功偉績,十年間,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,各項(xiàng)事業(yè)乘著新時(shí)代的東風(fēng),邁上了新臺階,取得了全方位進(jìn)步和歷史性成就,牧民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。
十年間,聶榮縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,國民生產(chǎn)總值從2012年底的3.41億元增長至2021年底的11.24億元,增長3.3倍,年均增長14.15%。固定資產(chǎn)投資從2.93億元增長至5.84億元,增長將近2倍,年均增長9.93%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入從572萬元增長至2322萬元,增長4倍,年均增長16.85%。稅收收入從680.94萬元增長至2091萬元,增長3倍,年均增長13.27%。
十年間,聶榮縣精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效,自2013年啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧以來,經(jīng)過八年精準(zhǔn)扶貧、五年集中攻堅(jiān),貧困縣如期摘帽、136個(gè)貧困村如期出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下2565戶11609人全部脫貧,貧困發(fā)生率降至0%,群眾認(rèn)可度和滿意率高達(dá)100%,“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn),建檔立卡人均收入從2016年的3532.9元增長到2021年的11343.7元,歷史性解決了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題,2016年、2017年連續(xù)兩年被自治區(qū)評為脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀縣。
聶榮縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,民生事業(yè)取得持續(xù)改善。十年間,牧民人均可支配收入從0.47萬元增長至了1.25萬元,增長將近3倍,牧民群眾增收呈現(xiàn)多元化良好格局,“我要增收”的自覺意識不斷增強(qiáng)?!八娐酚嵕W(wǎng)、科教文衛(wèi)保”等基礎(chǔ)設(shè)施短板全面補(bǔ)齊,城鄉(xiāng)面貌日新月異、美麗鄉(xiāng)村星羅棋布。345國道橫貫聶榮縣域,越來越多鄉(xiāng)村的道路退出了砂石路、泥濘路的歷史舞臺。農(nóng)村安全飲水工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,牧民群眾徹底告別了“冬天吃冰塊、夏天吃河水”的生活。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程深入推進(jìn),絕大多數(shù)群眾實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電,家電產(chǎn)品使用率明顯提升。建制村移動(dòng)、電信信號覆蓋面分別達(dá)100%、98%,線上線下生活豐富多彩。本級財(cái)政教育投入年均達(dá)35%左右,率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡國家認(rèn)定和素質(zhì)教育自治區(qū)評定工作。率先組建縣級勞務(wù)輸出公司,全面帶動(dòng)牧民群眾就近和外出務(wù)工?!八闹v四愛”主題教育成果豐碩,各類群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策,每千人擁有醫(yī)技人員和床位數(shù)分別是3.94人、3.5張,率先在全市實(shí)現(xiàn)縣級人民醫(yī)院創(chuàng)二乙目標(biāo)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作卓有成效。
作為純牧業(yè)縣,牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、清潔能源發(fā)展是聶榮縣最大的特色。十年間,聶榮縣緊緊圍繞構(gòu)建牦牛為主、綿羊?yàn)檩o的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo),堅(jiān)持“6化”措施,用好國家能源集團(tuán)的無私援助,大力實(shí)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。牧民合作社、牧業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)組織從之前的44家發(fā)展到目前的50個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和124家合作組織,先后培育國家級示范社4個(gè)、自治區(qū)級示范社2個(gè),組建和改制聶牌商貿(mào)股份有限責(zé)任公司,產(chǎn)業(yè)化、公司化、市場化和品牌化意識深入人心,線上線下營銷初具雛形,一批“聶”字牌國家地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)產(chǎn)品受到消費(fèi)者青睞,查吾拉牦牛被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選為畜禽10大優(yōu)異種質(zhì)資源之一。群策群力將嘎確牧場打造成了“公司+合作組織+牧戶+培訓(xùn)基地+科研基地”的“五合一”脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地和生態(tài)養(yǎng)殖基地,牦牛高效育肥、“金牦?!笨萍际痉兜裙こ坛尚э@著,特別是通過反季節(jié)補(bǔ)飼,牦牛平均增重139斤、綿羊平均增重39斤,“靠天養(yǎng)畜”的狀況有了改變,先后榮獲“全區(qū)牦牛育肥先進(jìn)縣”、“全區(qū)牦牛產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”稱號。
聶榮縣委副書記、縣長西洛次仁表示,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下,聶榮縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略,忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力在“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”和“奮力建設(shè)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市”中作出聶榮貢獻(xiàn)、展現(xiàn)聶榮擔(dān)當(dāng)。
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