抓好糧食供給頭等大事
原標題:抓好糧食供給頭等大事
民以食為天,食以糧為先。糧食安全是“國之大者”。當前,我國正處于從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越的關(guān)鍵期,中央農(nóng)村工作會議提出,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事,明確了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給在建設農(nóng)業(yè)強國中的重要地位。
我國糧食安全形勢總體向好,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給有保障,但隨著居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級,食物需求仍呈剛性增長態(tài)勢,緊平衡格局短期難以改變,結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足,穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)還不牢固。特別是在世紀疫情和地緣政治沖突加劇的背景下,糧食安全的重要性更加凸顯。因此,在建設農(nóng)業(yè)強國過程中,一定要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給當作頭等大事來抓,堅持糧食產(chǎn)量與質(zhì)量并重、增產(chǎn)與減損并重,構(gòu)建多元化的食物供給體系,更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。
要抓緊實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,抓住耕地和種子兩個要害,確保糧食產(chǎn)能躍上新臺階,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新突破。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,要堅守18億畝耕地紅線,持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,變“望天田”為“高產(chǎn)田”,增強農(nóng)田防災抗災減災能力。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,良種是糧食增產(chǎn)的主導因素,對我國糧食增產(chǎn)的貢獻率超過45%。要把種業(yè)振興行動抓出成效,加強種質(zhì)資源保護,加強種業(yè)技術(shù)攻關(guān),培育推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種,把當家品種牢牢攥在自己手里,把住糧食安全主動權(quán)。
要健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和地方抓糧積極性。確保種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收,是持續(xù)激發(fā)農(nóng)民種糧積極性的內(nèi)在動力。今年我國糧食價格整體上揚,但土地租金以及化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲導致種糧成本大幅增加,進一步擠壓了種糧收益空間。要持續(xù)強化政策供給,確保種糧農(nóng)民有收益。許多糧食主產(chǎn)區(qū)為保障國家糧食安全,犧牲了不少發(fā)展經(jīng)濟的機會,至今沒有走出“糧財?shù)箳臁薄案弋a(chǎn)窮縣”的發(fā)展困境。應持續(xù)加大對主產(chǎn)區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度,加大產(chǎn)糧大縣獎勵資金投入,確保主產(chǎn)區(qū)財政收入達到全國平均水平。
保障糧食安全,要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力,持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。今年我國全面貫徹落實《糧食節(jié)約行動方案》,全鏈條節(jié)糧減損取得積極成效??萍紕?chuàng)新為節(jié)糧減損提供技術(shù)支撐,如智能農(nóng)機裝備推廣使用大幅降低了小麥、水稻、玉米機收損失率。節(jié)糧減損標準體系建設提供了重要制度保障,如大米國家標準通過設置加工精度上限,總出米率提高約1.25%。在消費環(huán)節(jié),“舌尖上的浪費”有所改觀,浪費可恥、節(jié)約為榮已成為社會新風尚。未來,要繼續(xù)深入推進糧食節(jié)約行動,強化科技支撐和標準化引領(lǐng),確保節(jié)糧減損取得更大成效。
要樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,全方位多途徑開發(fā)食物來源。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,向耕地要糧食,向森林、草地、江河湖海要食物,向設施農(nóng)業(yè)要食物,推動食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變。同時,要考慮資源環(huán)境承載力,全面合理布局食物的生產(chǎn)體系,宜糧則糧、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。
保障糧食安全,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端,責任一起扛。要嚴格糧食安全責任制考核,督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,要保產(chǎn)量,也要保多樣、保質(zhì)量,在更高層次上保障國家糧食安全。
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