晉江水利局:建管結(jié)合,全域覆蓋,全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
近年來,晉江市持續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,截至目前,全市398個(gè)村(社區(qū))已實(shí)現(xiàn)生活污水治理設(shè)施全覆蓋,平均接戶率89.2%,累計(jì)建成農(nóng)村污水管道4730公里、小型污水處理站109座、村級(jí)污水提升泵站79座,完成投資20.89億元。
頂層設(shè)計(jì)上,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制度機(jī)制先行。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各責(zé)任單位為成員的市城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)生活污水治理工作。同時(shí),先后制定出臺(tái)《晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)晉江市城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定的通知》等一系列文件,明確城鄉(xiāng)生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行等具體工作職責(zé)要求。
前期規(guī)劃上,全市城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌分類實(shí)施。先后編制《晉江市城鄉(xiāng)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃》、《晉江市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局全市污水處理系統(tǒng),按照“以點(diǎn)帶面、納廠為主、集中為輔”原則全面推進(jìn)。
項(xiàng)目建設(shè)上,三級(jí)分工協(xié)作,強(qiáng)力攻堅(jiān)推進(jìn)。各級(jí)各部門按照職責(zé)分工協(xié)作,密切配合,形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)同共建的工作格局,組織開展攻堅(jiān)行動(dòng),聯(lián)合相關(guān)部門召開農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)滯后項(xiàng)目約談會(huì),約談項(xiàng)目業(yè)主和施工、監(jiān)理單位,敦促加快進(jìn)度,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,確保完成建設(shè)任務(wù)。
質(zhì)量監(jiān)管上,強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。成立由晉江市水利局專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)計(jì)單位主要設(shè)計(jì)人員組成的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),每月深入鎮(zhèn)村施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量,第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)、資金、阻工等問題。每年舉辦農(nóng)村生活污水治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),先后編印《晉江市農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》、《晉江市農(nóng)村生活污水治理工作宣傳手冊(cè)》等材料,并打造農(nóng)村生活污水治理“一堂好課”,邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家講授制度政策和業(yè)務(wù)技術(shù),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員明政策、懂技術(shù)、知要點(diǎn)。成立晉江市污水處理設(shè)施建設(shè)管理協(xié)調(diào)小組,每季度聯(lián)合各有關(guān)部門不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查管材,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工程施工建設(shè)的監(jiān)督檢查。
資金投入上,建設(shè)管理并重,多元籌措保障。市財(cái)政通過財(cái)政資金、銀行貸款、發(fā)行專項(xiàng)債券、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等方式籌集資金,及時(shí)撥付工程建設(shè)補(bǔ)助資金。出臺(tái)《晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定》和《晉江市污水處理費(fèi)資金管理規(guī)定》,自2021年1月起在全市全面征收污水處理費(fèi),實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全市域覆蓋。全市污水處理費(fèi)由各自來水公司在收取自來水費(fèi)時(shí)一并代收,按月全額上繳至市財(cái)政專戶,由財(cái)政統(tǒng)籌使用,并按規(guī)定比例返還各鎮(zhèn)(街道),專項(xiàng)用于污水管道的建設(shè)和維護(hù)管理,有效保障污水處理設(shè)施良好運(yùn)行。
后期運(yùn)管上,分類分級(jí)管理,專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。全市污水處理廠、污水泵站、污水主干管網(wǎng)、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施由水利局委托專業(yè)運(yùn)行單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、管理和維護(hù)。鎮(zhèn)(街道)污水管網(wǎng)、村級(jí)污水管網(wǎng)由各鎮(zhèn)(街道)委托專業(yè)運(yùn)行單位進(jìn)行日常運(yùn)行、管理和維護(hù)。(方俊輝)
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