中國(guó)特色辦展模式的創(chuàng)新實(shí)踐
黨的二十大報(bào)告指出,“推進(jìn)高水平對(duì)外開放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”。
舉辦進(jìn)博會(huì)成果豐碩
舉辦進(jìn)博會(huì),是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放作出的重大決策,是中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。
進(jìn)博會(huì)已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口。進(jìn)博會(huì)推動(dòng)中國(guó)與世界市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連,為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供窗口。一方面暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),著眼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦前沿產(chǎn)業(yè)和亟需破解的“卡脖子”技術(shù)等,每年吸引數(shù)千家優(yōu)質(zhì)境外企業(yè)參展,展示新產(chǎn)品新技術(shù)新服務(wù),形成全球新品的首發(fā)地、前沿技術(shù)的首選地、創(chuàng)新服務(wù)的首推地。另一方面鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),有效改善國(guó)內(nèi)供給,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),助力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。五屆進(jìn)博會(huì)展覽面積均超過30萬平方米,累計(jì)意向成交額達(dá)3400多億美元。“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”系列活動(dòng)連續(xù)在西部、東北和中部等地區(qū)舉辦,積極推動(dòng)“展品變商品、展商變投資商”。
進(jìn)博會(huì)已成為推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)。五年來,已有130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參加國(guó)家展。第四屆首次舉辦線上國(guó)家展,創(chuàng)新增強(qiáng)展示效果。來自世界各地的人文交流活動(dòng)精彩紛呈,經(jīng)濟(jì)人文有機(jī)結(jié)合。進(jìn)博會(huì)舞臺(tái)上,世界各國(guó)廣泛參與,眾多國(guó)家元首、政府首腦等齊聚“四葉草”。為共同奏響人類命運(yùn)共同體的“大合唱”,進(jìn)口博覽局和國(guó)家會(huì)展中心(上海)作為承辦單位,成立綜合接待、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌、人力資源、疫情防控等保障功能組,全心投入現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),全面加強(qiáng)安全審查,全力做好疫情防控,確保各項(xiàng)工作萬無一失。
進(jìn)博會(huì)已成為全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。進(jìn)博會(huì)不僅提供貨物和服務(wù)交易平臺(tái),還承載了國(guó)家形象展示、全球性重大問題探討等多重功能,成為推動(dòng)全球包容互惠發(fā)展的國(guó)際公共產(chǎn)品。多國(guó)政要出席開幕式,持續(xù)發(fā)出堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制、完善全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音。虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇緊密圍繞“全球開放”核心主題和“國(guó)際公共產(chǎn)品”定位,聚焦全球開放領(lǐng)域熱點(diǎn)話題,為國(guó)內(nèi)外政商學(xué)界嘉賓搭建高端對(duì)話平臺(tái),為世界開放發(fā)展貢獻(xiàn)“虹橋智慧”。一系列高規(guī)格、高水平、高質(zhì)量的配套活動(dòng),帶動(dòng)創(chuàng)意理念交流互鑒,拉近民心交流紐帶。進(jìn)博會(huì)釋放越來越多共享發(fā)展機(jī)遇,無論是高科技產(chǎn)品,還是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品,越來越多的優(yōu)質(zhì)外國(guó)商品和服務(wù)搭乘進(jìn)博會(huì)快車,不斷拓展市場(chǎng)發(fā)展新空間,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多新動(dòng)能。
政府與市場(chǎng)有機(jī)協(xié)作
經(jīng)過五年發(fā)展,進(jìn)博會(huì)不斷踐行、鞏固和完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”模式,有機(jī)結(jié)合市場(chǎng)配置資源的決定作用與更好發(fā)揮政府作用,專業(yè)化程度日益增強(qiáng),市場(chǎng)化辦展水平不斷提升,取得積極成效。
政府引導(dǎo)提供戰(zhàn)略支撐。方案制定實(shí)施方面,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)博會(huì)組委會(huì)指揮協(xié)調(diào)下,每年年初即制定總體方案,商務(wù)部和上海市人民政府作為主辦單位,統(tǒng)籌招展、招商、論壇和場(chǎng)館改造、城市保障、接待安排等工作。政策法規(guī)支持方面,國(guó)家有關(guān)部門常態(tài)化實(shí)施展品留購(gòu)稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利和市場(chǎng)準(zhǔn)入等進(jìn)博會(huì)支持政策,上海市還專門制定服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)地方性法規(guī),固化保障好機(jī)制好經(jīng)驗(yàn)好做法。交易團(tuán)組織方面,各省區(qū)市組建政府交易團(tuán)、行業(yè)交易團(tuán),國(guó)資委組織央企交易團(tuán),充分調(diào)動(dòng)中央、地方和企業(yè)積極性,發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì),有力保障展會(huì)順利召開。
市場(chǎng)運(yùn)作提升展會(huì)實(shí)效。招展方面,組建專業(yè)招展隊(duì)伍,利用多家合作伙伴拓寬招展渠道,引入先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和民生需要,已設(shè)立智慧出行等16個(gè)專區(qū),成立參展商聯(lián)盟,已組建集成電路等15個(gè)專業(yè)委員會(huì)。市場(chǎng)化辦展水平不斷提升,展位已形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。招商方面,利用市場(chǎng)化機(jī)制增設(shè)條線領(lǐng)域的行業(yè)和聯(lián)合交易團(tuán),通過路演招商、對(duì)接會(huì)招商等措施強(qiáng)化采購(gòu)商自招,以績(jī)效考核、傭金激勵(lì)等手段推進(jìn)合作單位協(xié)助招商。虹橋論壇方面,市場(chǎng)化的“會(huì)員制+注冊(cè)制”穩(wěn)步推進(jìn),加大國(guó)際著名專家邀請(qǐng)力度,提升分論壇國(guó)際化水平?,F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)方面,全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,通過市場(chǎng)化采購(gòu)方式,引入10余個(gè)類別的200余家服務(wù)商。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)注入籌辦活力。財(cái)務(wù)收支方面,五屆進(jìn)博會(huì)企業(yè)商業(yè)展未享有財(cái)政補(bǔ)助,承辦單位不斷完善采購(gòu)流程,加大增收節(jié)支力度,持續(xù)提升展會(huì)運(yùn)營(yíng)效率和辦展效益。活動(dòng)組織方面,開展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”招商引資活動(dòng),促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)接各省區(qū)市商務(wù)部門,舉辦配套活動(dòng)和人文交流活動(dòng)。內(nèi)部管理方面,承辦單位堅(jiān)持黨建引領(lǐng),初步形成管理科學(xué)的法人治理架構(gòu),建立規(guī)范化內(nèi)控管理體系。充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌機(jī)制,承擔(dān)進(jìn)博會(huì)的布展、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、廣告冠名支持等具體工作。打造進(jìn)博會(huì)IP,開設(shè)國(guó)展文創(chuàng)館,積極開發(fā)、經(jīng)營(yíng)文創(chuàng)產(chǎn)品。
推動(dòng)進(jìn)博會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)過五年發(fā)展,進(jìn)博會(huì)辦展水平不斷提升。為推動(dòng)進(jìn)博會(huì)長(zhǎng)效發(fā)展,今后將繼續(xù)按照中央批定的總體方案要求,堅(jiān)持組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮國(guó)際化特色優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)運(yùn)作水平和效率,不斷完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)專業(yè)水平,推動(dòng)進(jìn)博會(huì)“越辦越好”。
鞏固組織架構(gòu)機(jī)制。立足主場(chǎng)外交定位,堅(jiān)持組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、組委會(huì)辦公室、城市服務(wù)保障機(jī)制,固化并加強(qiáng)組委會(huì)辦公室秘書處配置,推動(dòng)做實(shí)虹橋論壇秘書處。堅(jiān)持政府組團(tuán)為主,推進(jìn)“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的招商機(jī)制,不斷完善地方交易團(tuán)、行業(yè)交易團(tuán)等組織機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),固化并豐富展會(huì)支持政策。完善展盟工作機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)專委會(huì)作用,進(jìn)一步提升進(jìn)博會(huì)專業(yè)化水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng),發(fā)揮事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)各自優(yōu)勢(shì),固化進(jìn)口博覽局和國(guó)家會(huì)展中心(上海)承辦機(jī)制。
做深做實(shí)進(jìn)口主題。立足展覽、外交、論壇、人文“四合一”特點(diǎn),進(jìn)一步豐富拓展國(guó)家展服務(wù)外交職能,集中展示各國(guó)發(fā)展成就和多元文明風(fēng)貌,增進(jìn)與RCEP成員國(guó)、“一帶一路”國(guó)家、中東歐、非洲及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的互動(dòng)交流、產(chǎn)業(yè)合作,擴(kuò)大“朋友圈”。虹橋論壇持續(xù)突出“開放”主題定位,更注重服務(wù)外交全局和全球經(jīng)濟(jì)治理,打造比肩達(dá)沃斯的世界級(jí)高水平論壇和國(guó)際公共產(chǎn)品。企業(yè)商業(yè)展堅(jiān)持“雙境外”特色亮點(diǎn),加強(qiáng)針對(duì)“專精特新”和“隱形冠軍”中小企業(yè)的招募和服務(wù),加大中小企業(yè)參展支持力度,不斷優(yōu)化國(guó)別結(jié)構(gòu),提升國(guó)別代表性。持續(xù)提升人文交流活動(dòng)參與主題的廣泛性和國(guó)際性,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)人文相互促進(jìn)、中外文明交流互鑒。
優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)服務(wù)。持續(xù)增強(qiáng)展區(qū)專業(yè)程度,更好整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。引進(jìn)招商招展合作單位,開展專業(yè)采購(gòu)商組織,注重匹配展客商和相關(guān)參與方需求,加大展會(huì)品牌力和曝光度、維護(hù)老客戶、吸引新客戶和帶來潛在訂單等貼合企業(yè)參展意愿的市場(chǎng)需求,提供專業(yè)采購(gòu)商信息、針對(duì)展品介紹、專業(yè)媒體報(bào)道等服務(wù)。分級(jí)分類選定支持單位,引進(jìn)專業(yè)服務(wù)單位,提高參展商和采購(gòu)商參展參會(huì)服務(wù)保障水平,加大對(duì)交通接駁、服務(wù)熱線等影響展客商體驗(yàn)的服務(wù)保障項(xiàng)目人員和費(fèi)用投入,提升現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感,通過利用刊物手冊(cè)、網(wǎng)站、APP、專業(yè)媒體、合作伙伴等渠道,加強(qiáng)信息的完整準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布。
推動(dòng)線上線下融合。持續(xù)優(yōu)化國(guó)家展線上展示,強(qiáng)化交互體驗(yàn),提升展示效果。深化企業(yè)商業(yè)展數(shù)字賦能,持續(xù)打造“數(shù)字進(jìn)博”平臺(tái),做強(qiáng)云端展示、發(fā)布、直播、洽談四大核心功能,促進(jìn)展客商精準(zhǔn)匹配。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,提升供需對(duì)接的精準(zhǔn)性。以網(wǎng)上展廳、移動(dòng)端APP和微信小程序?yàn)殛嚨?,提高?shù)字化服務(wù)水平。發(fā)揮云對(duì)接、云推介工作成效,促進(jìn)精準(zhǔn)招展招商,探索企業(yè)展常年線上展示,研究充實(shí)網(wǎng)上展廳功能,常態(tài)化展示進(jìn)博會(huì)相關(guān)展品,促進(jìn)線上對(duì)接洽談,推動(dòng)展品變商品。
中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國(guó)人民。作為世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì),進(jìn)博會(huì)將以黨的二十大精神為引領(lǐng),深化引進(jìn)來、服務(wù)雙循環(huán),發(fā)揮稟賦優(yōu)勢(shì),更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,篤定“越辦越好”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
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