作者：王靜

　　統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全是經(jīng)濟全球化背景下構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。習近平總書記指出：“越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力?！睂ν忾_放是我國的基本國策，以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。對外開放推動我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就，也使我國與外部世界的聯(lián)系互動更加頻繁緊密，我國經(jīng)濟發(fā)展也更容易受到外部市場的沖擊。當前，新冠肺炎疫情嚴重沖擊了各國經(jīng)濟的穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，暴露出全球產(chǎn)業(yè)鏈的高度脆弱性和經(jīng)濟全球化蘊藏的風險，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。在這種形勢下，我們必須用好辯證思維，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，貫徹總體國家安全觀，在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經(jīng)濟安全。

　　習近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。一方面，開放與發(fā)展是經(jīng)濟安全的物質基礎和重要保障，開放不僅有利于經(jīng)濟發(fā)展，根本上也有利于國家安全。可以說，開放是最持久的安全，發(fā)展是最穩(wěn)固的安全。另一方面，開放發(fā)展又必須在經(jīng)濟安全的前提下才能實現(xiàn)、才可持續(xù)。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，我們既要善于運用開放發(fā)展來夯實國家安全的基礎，又要善于塑造有利于高質量發(fā)展的開放環(huán)境。

　　統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全，必須提升開放發(fā)展的廣度和深度。構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，客觀要求我國發(fā)揮巨大內(nèi)需潛力，實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場相互聯(lián)通、國內(nèi)資源與國際資源互接互補。持續(xù)推動高水平開放是構建新發(fā)展格局的基本要求。提升開放發(fā)展的廣度和深度，要以共建“一帶一路”高質量發(fā)展為抓手，推動更大范圍開放；要以自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的先行先試為探索，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標準等制度型開放，推動更深層次的開放。實踐表明，與世界經(jīng)濟深度融合，“你中有我、我中有你”的經(jīng)濟格局更為安全。我們必須在更大范圍、更廣領域和更高層次上開展國際經(jīng)濟合作，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，集聚全球優(yōu)質資源，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全，必須解決經(jīng)濟安全的痛點和難點。在開放發(fā)展中維護經(jīng)濟安全，必須切實增強憂患意識，堅持底線思維，著力防范化解各類重大風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。要從整體上構建經(jīng)濟體系的安全保障體制，建立和完善經(jīng)濟安全防控機制，提高應對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力，更好防范全球經(jīng)濟系統(tǒng)中隱藏的“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”對經(jīng)濟穩(wěn)定帶來的沖擊。為此，我們應當圍繞核心基礎技術、關鍵基礎材料等薄弱環(huán)節(jié)，多渠道加大支持力度，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈短板，構建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，破解經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題；通過構筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風險防控體系，健全金融監(jiān)管和市場監(jiān)管，健全開放安全保障體系，加強跨周期政策設計和逆周期調(diào)節(jié)，豐富風險應對政策工具，防止資本無序擴張，防范跨境資本異常流動風險，防范世界經(jīng)濟波動和國際經(jīng)濟政策外溢效應帶來的風險沖擊；要堅持以公平正義為理念引領全球治理體系變革，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，維護世界貿(mào)易組織和國際經(jīng)濟金融機構的多邊合作體制，樹立共同體意識，強化系統(tǒng)觀念，增強政策協(xié)同，防范系統(tǒng)性風險。

　　總之，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界進入動蕩變革期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，必須增強憂患意識、始終居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在繼續(xù)擴大高水平對外開放的同時，保持高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。要看到，實現(xiàn)開放發(fā)展和經(jīng)濟安全的動態(tài)平衡，關鍵在統(tǒng)籌，我們要在深入把握發(fā)展和安全辯證關系的基礎上做好統(tǒng)籌工作，加強國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的統(tǒng)籌，注重宏觀措施與微觀措施的協(xié)調(diào)，兼顧短期政策與長期政策的配套，突出重點，把握著力點，確保我國經(jīng)濟安全和國家安全。