作者：張建珍（浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江師范大學基地研究員）葛佳浩（浙江師范大學地理與環(huán)境科學學院研究生）

　　中非合作論壇第八屆部長級會議不久前在塞內(nèi)加爾召開，中國提出要推進綠色發(fā)展，同非洲國家共同實施綠色發(fā)展工程。在未來的中非合作中，生態(tài)合作將扮演重要角色，為推動構(gòu)建高水平中非命運共同體貢獻可持續(xù)的綠色發(fā)展動能。

　　中非生態(tài)合作的發(fā)展契機

　　面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響，中國明確提出以新發(fā)展理念推動后疫情時代世界經(jīng)濟“綠色復蘇”，推動“一帶一路”朝著更加綠色、可持續(xù)方向演進。這不僅是傳統(tǒng)經(jīng)濟指標的恢復增長，而且是將生態(tài)文明建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的有益探索。在生態(tài)文明建設(shè)的“中國經(jīng)驗”不斷彰顯的同時，非洲在生態(tài)環(huán)境治理上的客觀需要也在不斷增加。在此背景下，綠色“一帶一路”倡議將中國的經(jīng)驗與非洲的需要緊緊相連，為中非生態(tài)合作提供了全新的發(fā)展契機，為中非實施綠色發(fā)展工程提供了廣闊的實踐平臺。

　　堅持綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)，不僅是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是非洲國家探索生態(tài)文明建設(shè)的重要借鑒。中國生態(tài)文明建設(shè)的實踐探索得到了國際社會越來越多的認可：“三北”防護林工程被聯(lián)合國環(huán)境署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”，塞罕壩林場建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程等獲得聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽“地理衛(wèi)士獎”。當前，中國已經(jīng)建立了生態(tài)文明的先進理念體系，構(gòu)建了生態(tài)文明的完善制度系統(tǒng)，創(chuàng)新了生態(tài)文明的科學治理技術(shù)，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。中國推進生態(tài)文明建設(shè)取得的長足進步，引起了廣大非洲國家的密切關(guān)注。中國作為負責任大國，愿意與非洲國家共享生態(tài)文明建設(shè)的“中國經(jīng)驗”，為非洲國家生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量、智慧與方案。

　　由于非洲大陸地域廣闊、地理環(huán)境復雜多樣，各國經(jīng)濟社會發(fā)展情況不盡相同。長期的殖民統(tǒng)治與西方國家的資源掠奪，使得“資源詛咒”現(xiàn)象在非洲國家普遍存在。系統(tǒng)分析非洲資源、環(huán)境現(xiàn)狀，可以歸納出非洲在生態(tài)領(lǐng)域的典型問題：撒哈拉沙漠南北兩側(cè)農(nóng)牧交錯帶土地荒漠化問題、西海岸帶土地利用與開發(fā)強度問題、人口膨脹與過度城市化問題、流域綜合開發(fā)與水資源保護問題等。非盟于2015年通過了《2063年議程》，號召非洲各國人民“在共同價值觀和共同命運基礎(chǔ)上合力建設(shè)繁榮團結(jié)的非洲”，其首要愿景便是“在包容性增長和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上打造繁榮的非洲”，可見非洲國家對打破“資源詛咒”、解決生態(tài)環(huán)境問題、謀求綠色發(fā)展的需求格外迫切。

　　中國提出把“一帶一路”建設(shè)同落實非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，將綠色發(fā)展融入其中?！蛾P(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》的提出，為中非合作著上生態(tài)綠色。綠色“一帶一路”建設(shè)將生態(tài)文明建設(shè)的“中國經(jīng)驗”傳遞給共建國家，將在解決非洲生態(tài)環(huán)境問題的過程中發(fā)揮重要作用。中非共建綠色“一帶一路”的國際合作機制，共享生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗，尤其是我國在毛烏素沙漠治理、遼東灣油田開采、長三角城市群資源環(huán)境管理、國際河流綜合開發(fā)等方面的有益探索與卓越成就，是解決非洲生態(tài)問題的寶貴發(fā)展經(jīng)驗與典型治理模式，是開展中非生態(tài)合作的科研基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)勢，更有助于中非雙方在生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境問題治理等領(lǐng)域凝聚綠色發(fā)展共識、完善多邊合作機制。

　　中非生態(tài)合作的前景展望

　　新一屆中非合作論壇的召開，明確了中非未來要堅持綠色發(fā)展、共同實施綠色發(fā)展工程的新主張，擘畫了中非構(gòu)建高水平命運共同體的新藍圖。中非生態(tài)文明共同體作為高水平中非命運共同體的重要組成，尚需在科技創(chuàng)新與人文交流兩方面發(fā)力。

　　一要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中非生態(tài)環(huán)境治理。非洲國家能夠意識到過度的資源開發(fā)、土地利用招致的生態(tài)問題，但是限于治理水平落后、專項經(jīng)費短缺等因素，生態(tài)治理能力低下，科技創(chuàng)新動力不足。因此，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中非生態(tài)環(huán)境治理，推動中非生態(tài)文明共同體的形成，是中非人民的共同愿望。當前，我國生態(tài)環(huán)境治理方面科技水平高、創(chuàng)新能力強，相關(guān)科研成果水平位居世界前列。為全面提升非洲國家生態(tài)環(huán)境治理能力與科技創(chuàng)新水平，中非雙方應共同規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理研究中心與實驗基地，以聯(lián)合實驗室為載體定期展開生態(tài)環(huán)境治理的學術(shù)研討與會議交流，推動發(fā)展“在非洲”“基于非洲”“為了非洲”的生態(tài)環(huán)境治理研究。此外，中非雙方還可以選取非洲典型生態(tài)脆弱區(qū)，制定聯(lián)合生態(tài)修復、環(huán)境治理計劃，共享中方科技資源，合力促進生態(tài)領(lǐng)域科研成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，切實保障中非生態(tài)文明共同體的高質(zhì)量發(fā)展。

　　二要以人文交流助推中非生態(tài)環(huán)境教育。人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力與監(jiān)督者，生態(tài)文明建設(shè)尤其需要群眾智慧與公民參與。因此，想要構(gòu)建長效、高效的中非生態(tài)文明共同體，不僅需要頂層科技力量的牽引，更需要基層人文交流的助推。中非雙方可以借助非盟教育戰(zhàn)略，依托我國科協(xié)及其下屬學會、高校、智庫、院所、企業(yè)等科技組織與科研機構(gòu)，打造中非生態(tài)文明教育人才培養(yǎng)高地；確立中非生態(tài)文明教育人才雙向互動與定期交流機制，選派中國生態(tài)教育人才赴非洲開展訪學交流，通過專項人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃等方式幫助非洲孵化生態(tài)教育人才；加強中非生態(tài)文明教育領(lǐng)域的人文交流與文明互鑒、知識共享與思維碰撞，幫助非洲人民去除文化歧視與精神壓迫，樹立非洲生態(tài)保護的文化自覺與自信，使非洲人民積極投身生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境問題治理，共同構(gòu)建中非人民自己做主的生態(tài)文明共同體。

　　非洲諺語“獨行快，眾行遠”是對中非合作的充分印證，也是對中非共佑生態(tài)文明、構(gòu)建命運共同體的真實寫照。面對當今世界百年未有之大變局，中國和非洲更需并肩奮斗，共同致力于中非生態(tài)文明共同體建設(shè)，為高水平中非命運共同體注入綠色發(fā)展活力，奏響綠色生態(tài)華章。