科技含量高、設(shè)備工藝先進(jìn)、管理體系完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)……專精特新企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。截至目前，杭州已累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)321家、居全國(guó)省會(huì)城市第一，專精特新中小企業(yè)2613家、浙江省隱形冠軍企業(yè)64家，數(shù)量均居全省第一。

　　近年來，全國(guó)各大城市在專精特新培育上你追我趕，比如北京、深圳、廣州等，紛紛出臺(tái)或制定促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策。杭州如何繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)？為進(jìn)一步激發(fā)杭州市專精特新企業(yè)活力，探索新型工業(yè)化“杭州方案”，杭州近日出臺(tái)了《關(guān)于打造全國(guó)專精特新名城的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），這是繼2022年《杭州市加快中小企業(yè)專精特新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)之后，杭州又加碼專精特新企業(yè)培育工作。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　建立塔式梯度培育機(jī)制

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，杭州將完善創(chuàng)新型中小企業(yè)——省級(jí)專精特新中小企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)——國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的塔式梯度培育機(jī)制，目標(biāo)是到2025年，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3萬家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)4000家、省隱形冠軍企業(yè)100家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)500家。

　　培育專精特新企業(yè)，杭州花大手筆支持：對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，按政策分檔分別給予不超過100萬元、100萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；市外新引進(jìn)的專精特新企業(yè)享受同等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　值得關(guān)注的是，為確保培育質(zhì)量，杭州將建立專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力評(píng)價(jià)機(jī)制。比如，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品涉及工業(yè)“六基”、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈任務(wù)等的高新技術(shù)苗子企業(yè)制定“一企一策”成長(zhǎng)計(jì)劃。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　支持企業(yè)提升研發(fā)能力

　　創(chuàng)新，是專精特新企業(yè)最鮮明的標(biāo)簽。鼓勵(lì)中小企業(yè)走專精特新的道路，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　《實(shí)施意見》的其中一條重要內(nèi)容，就是全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策：鼓勵(lì)專精特新企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域加大研發(fā)投入，推動(dòng)專精特新企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，符合條件的企業(yè)按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持。

　　記者注意到，《實(shí)施意見》支持有條件的專精特新企業(yè)申報(bào)設(shè)立或參與創(chuàng)建市級(jí)及以上等級(jí)的研發(fā)創(chuàng)新載體，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000萬元的專精特新企業(yè)，可申報(bào)市企業(yè)技術(shù)中心。

　　此外，杭州還支持專精特新企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品試制計(jì)劃、裝備“首臺(tái)（套）”、軟件“首版次”、新材料“首批次”，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　杭州將推動(dòng)專精特新企業(yè)參與智慧城市和新基建場(chǎng)景建設(shè)，加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用，每年擇優(yōu)評(píng)選不超過10個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新突破類場(chǎng)景和應(yīng)用類首創(chuàng)場(chǎng)景，每個(gè)場(chǎng)景給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　厚植沃土

　　加強(qiáng)多維度要素保障

　　對(duì)專精特新企業(yè)而言，土地、資金、人才等都是發(fā)展的關(guān)鍵要素。對(duì)此，《實(shí)施意見》精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化要素保障，給予企業(yè)扶持。

　　為保障企業(yè)用房用地需求，杭州積極探索新路徑、新方法。比如，創(chuàng)新專精特新企業(yè)組團(tuán)供地模式，允許企業(yè)聯(lián)合參與競(jìng)買，建成后可按約定辦理分割登記手續(xù)。比如，支持具備條件的專精特新企業(yè)獲取創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，推進(jìn)“工業(yè)上樓”。

　　在加大融資信貸支持力度方面，杭州將建立專精特新企業(yè)融資需求“白名單”，推進(jìn)“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)；專精特新企業(yè)完成股改并上市輔導(dǎo)備案，在境內(nèi)外直接上市或利用創(chuàng)新型融資工具融資的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于人才服務(wù)保障，《實(shí)施意見》針對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，新增人才專項(xiàng)授權(quán)認(rèn)定名額，企業(yè)可統(tǒng)籌使用名額。此外，將面向?qū)＞匦缕髽I(yè)試點(diǎn)開展卓越工程師評(píng)價(jià)，并在職稱評(píng)定、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選等方面給予適度傾斜。