《人民日?qǐng)?bào)》 2023年03月20日 第 02 版版面截圖

　　原標(biāo)題：

　　政策精準(zhǔn)滴灌 機(jī)制不斷創(chuàng)新

　　民營(yíng)企業(yè)鼓足干勁往前闖（經(jīng)濟(jì)新方位·大力提振市場(chǎng)信心）

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。

　　近日，記者赴江蘇、貴州、青海等地調(diào)研民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，了解各地在促轉(zhuǎn)型、降成本、助融資等方面的舉措成效。

　　大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

　　張成榮沒想到，公司研發(fā)新材料竟能共享產(chǎn)業(yè)鏈上大企業(yè)的科研設(shè)備和人才，政府還將其確定為重大科技專項(xiàng)，提供資金支持。“不到兩年，我們研發(fā)的氧化鋯研磨介質(zhì)球硬度、耐磨性等指標(biāo)就達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！鼻嗪ＪブZ光電科技有限公司是一家民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，專門從事光電材料研發(fā)生產(chǎn)，說起創(chuàng)新成果，副總經(jīng)理張成榮很高興。

　　創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)來說并非易事。

　　近年來，鋰電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群在西寧發(fā)展勢(shì)頭迅猛，圣諾光電調(diào)研發(fā)現(xiàn)，磷酸鐵鋰作為制備電池的重要原材料，合成過程需要氧化鋯研磨介質(zhì)球?qū)⑵溆蓧K狀變?yōu)榉蹱?。過去，這一產(chǎn)品基本依賴進(jìn)口，每噸價(jià)格高達(dá)80萬元。“這是一片藍(lán)海！”2021年，公司開展技術(shù)攻關(guān)，但缺少用于檢測(cè)材料純度的設(shè)備。

　　研發(fā)能力不足、資源人才匱乏——針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新難點(diǎn)，西寧2022年出臺(tái)方案，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，搭建共性技術(shù)平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、共享能力。

　　在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)下，圣諾光電很快收到好消息——泰豐先行鋰能科技有限公司愿意免費(fèi)提供設(shè)備。泰豐先行是鋰電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭民營(yíng)企業(yè)，與圣諾光電相距不到2公里，都位于西寧南川工業(yè)園區(qū)。此前，泰豐先行不僅建了博士后工作站，還與高校合作開展技術(shù)攻關(guān)，積累了大量創(chuàng)新資源。公司運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理王相民帶隊(duì)與圣諾光電對(duì)接，提供設(shè)備的同時(shí)，先后召開6次技術(shù)研討會(huì)。

　　大企業(yè)為何愿意出手相助？“雙方商定，研制成功后，泰豐先行將在一段時(shí)間內(nèi)以優(yōu)惠價(jià)格采購?！蓖跸嗝裾f，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享，大中小企業(yè)擰成一股繩?！?/p>

　　好消息不斷傳來。經(jīng)過審核評(píng)估，西寧市科技局將項(xiàng)目確定為重大科技專項(xiàng)，提供了100萬元資金支持。2022年，在共同努力下，氧化鋯研磨介質(zhì)球走出中試設(shè)備，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。“一般來說，未經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，不會(huì)有企業(yè)愿意試生產(chǎn)。從實(shí)驗(yàn)室邁向生產(chǎn)線，往往是最難的?！睆埑蓸s說。

　　這時(shí)，泰豐先行再次伸出援手，拿出4臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，開展測(cè)試。經(jīng)過幾十個(gè)版本的迭代，2022年底，產(chǎn)品通過驗(yàn)收，可以進(jìn)入市場(chǎng)。由于產(chǎn)品價(jià)格不到進(jìn)口的一半，僅這一項(xiàng)，泰豐先行一年就可節(jié)省近千萬元成本。目前，已有7家企業(yè)與圣諾光電簽訂采購合同，10余家企業(yè)達(dá)成了采購意向?！敖衲?，我們準(zhǔn)備新上幾套生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)未來充滿信心?！睆埑蓸s說。

　　截至去年底，西寧已培育63戶協(xié)同配套能力突出、示范帶動(dòng)作用明顯的專精特新中小企業(yè)?！笆奈濉逼陂g，西寧將新增共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)10家。

　　“政策找人”助企業(yè)降成本

　　窗外郁郁蔥蔥，不遠(yuǎn)處的湖面波光粼粼。蘇州尹山湖美術(shù)館迎來了大批游客，由江蘇蘇憶文旅有限公司出資承辦的“詩意江南——全國(guó)油畫作品展”正在這里展出。

　　“很久沒這么熱鬧過了?，F(xiàn)在最忙的時(shí)候，一天要承接10多場(chǎng)大大小小的文化活動(dòng)，接待數(shù)百名游客，多的時(shí)候，一天下來就有十幾萬元的營(yíng)收?！碧K憶文旅公司董事長(zhǎng)朱金風(fēng)笑著說。

　　蘇憶文旅是一家以展覽、文創(chuàng)、組織藝術(shù)交流等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的文化公司。疫情期間，企業(yè)營(yíng)收大幅縮水，經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　　“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，關(guān)鍵得幫其降低經(jīng)營(yíng)成本。”蘇州市文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在一系列紓困舉措的基礎(chǔ)上，今年1月，江蘇省、蘇州市分別推出若干政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

　　如何讓政策更快更好落實(shí)到企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“政策找人”？

　　線上，運(yùn)用信息化手段。以減稅降費(fèi)為例，去年8月，蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品工具箱“精準(zhǔn)畫像”，甄別到蘇憶文旅符合留抵退稅條件，便通過“蘇州稅務(wù)”微信公眾號(hào)第一時(shí)間將信息“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送到企業(yè)。

　　線下，上門面對(duì)面服務(wù)。怕企業(yè)忽略信息，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局工作人員陸明與朱金風(fēng)聯(lián)系，來到企業(yè)輔導(dǎo)財(cái)務(wù)人員申請(qǐng)退稅。申請(qǐng)后不到3天，一筆37.8萬元的留抵退稅款就打到了公司賬戶上。

　　“按照今年的政策，上半年僅房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策優(yōu)惠，就能為企業(yè)節(jié)省近20萬元?！苯?jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)夏潔表示。

　　為減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，吳中區(qū)文化體育和旅游局等部門主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，幫著申請(qǐng)各類項(xiàng)目補(bǔ)貼，副局長(zhǎng)胡智慧介紹，僅“詩意江南——全國(guó)油畫作品展”及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，蘇憶文旅就拿到了各級(jí)部門下發(fā)的共62萬元資金扶持。

　　最近幾天，相關(guān)部門工作人員再次上門宣導(dǎo)政策，朱金風(fēng)得知，公司今年推出的活動(dòng)有機(jī)會(huì)入選“蘇州市文旅消費(fèi)優(yōu)秀活動(dòng)”，于是趕緊申報(bào)。

　　數(shù)字工具精準(zhǔn)定位、全程幫扶細(xì)致入微，在一系列政策“及時(shí)雨”的澆灌下，蘇憶文旅走出了經(jīng)營(yíng)困境，迎來發(fā)展的春天：今年以來，公司業(yè)務(wù)紅火，前不久，還拿到了一個(gè)1000萬元的大訂單?！拔覀兌ㄏ铝?023年?duì)I收超過5000萬元的目標(biāo)，目前來看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不難?！敝旖痫L(fēng)說。

　　多方合作解決融資難

　　民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是小微企業(yè)，由于可抵押資產(chǎn)有限、擔(dān)保措施不足，融資難、融資貴一直是困擾其發(fā)展的瓶頸之一。記者在貴陽調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一種新的合作機(jī)制，正在試圖解決這個(gè)問題。

　　今年1月，一筆500萬元的銀行承兌匯票支持，解了貴州征途混凝土有限公司的燃眉之急。

　　“公司根據(jù)項(xiàng)目和訂單安排生產(chǎn)，到了旺季，每天出廠的混凝土有三四千立方米，正常年份的銷售額在8000萬元，對(duì)市場(chǎng)前景很有信心?！钡鼛啄?，受外部環(huán)境變化和疫情影響，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)田舒明顯覺察到行業(yè)波動(dòng)，“特別是回款不及時(shí)，影響公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

　　因?yàn)榧串a(chǎn)即銷，需提前儲(chǔ)備足夠的水泥、砂石及外加劑等原材料，公司的資金壓力并不輕?！肮馐谴嫠嗟墓摅w就有300噸，砂石堆料場(chǎng)也得備足，每一項(xiàng)都離不開錢，匯在一起不是小數(shù)。”田舒說。元宵節(jié)后，公司能第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提前支付原材料款是重要因素。在這方面，貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司幫了大忙。

　　貴陽市工商聯(lián)、貴陽產(chǎn)控集團(tuán)及相關(guān)金融部門共同參與，創(chuàng)新探索國(guó)企民企銀企合作平臺(tái)，最大限度促進(jìn)金融“活水”流向?qū)嵦帯?/p>

　　“以更精準(zhǔn)的金融服務(wù)解決中小微企業(yè)融資難?！辟F陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記王兵介紹，市工商聯(lián)收集企業(yè)需求，定期推送給貴陽產(chǎn)控集團(tuán)，并與其旗下的融資擔(dān)保、創(chuàng)投基金、科金小貸等公司深入對(duì)接，精準(zhǔn)匹配資金、政策和服務(wù)。

　　貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司是貴陽產(chǎn)控集團(tuán)全資子公司?！案鶕?jù)市工商聯(lián)推送的信息，我們找到征途混凝土公司，圍繞具體信用、負(fù)債情況、訂單執(zhí)行情況、資金需求等指標(biāo)開展項(xiàng)目盡調(diào)?！辟F陽產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)邱紅華表示，經(jīng)過上會(huì)、評(píng)審等流程，達(dá)成擔(dān)保合作，“第一時(shí)間對(duì)接貴陽銀行，不出5個(gè)工作日，成功辦理500萬元的銀行承兌匯票?！?/p>

　　“不少企業(yè)融資是為支付貨款。放款時(shí)銀行直接定向支付給供貨方，放款后企業(yè)要提供貸款支付憑證，確保貸款用途真實(shí)合規(guī)?！鼻窦t華介紹。

　　銀行也豐富擔(dān)保方式，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！耙哉魍净炷凉緸槔?，我們從經(jīng)營(yíng)情況、現(xiàn)有訂單、應(yīng)收賬款以及相關(guān)專利等方面綜合評(píng)估，并通過擔(dān)保公司進(jìn)行有效增信?！辟F陽銀行花溪支行公司金融部經(jīng)理張紹鈞表示。

　　截至目前，貴陽市工商聯(lián)累計(jì)向貴陽產(chǎn)控集團(tuán)推送250余戶企業(yè)需求信息，已為230戶民營(yíng)和小微企業(yè)（含個(gè)體戶）提供超過300筆資金支持，支持金額累計(jì)超過21億元。

　　本期統(tǒng)籌：蔣雪婕