近年來，以互聯(lián)網(wǎng)平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，集聚了快遞員、外賣配送員、貨車司機、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體，他們成為城市發(fā)展中不可或缺的力量。

　　5月下旬，省委組織部、省委兩新工委組織開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“百人萬里行”體驗式調研。860多名組織部門和行業(yè)主管部門干部，利用半個月時間，跟人跟車體驗快遞、外賣小哥和貨車、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播的“酸甜苦辣”，近距離了解他們的所想所盼，集成推出一批暖“新”舉措。

　　體驗式調研，了解新就業(yè)群體所需所想

　　望著屋外久久不停的大雨，周赟決定不等了，利索地套上工作服，冒雨去送一單麻辣燙。

　　周赟是常熟市委黨建辦副主任、組織部組織科科長。5月27日，他的到來，讓外賣站點的工作人員感到有些意外。

　　“雨太大，要不就別去了?！薄熬驮谡军c看一看吧?！泵鎸Ρ娙说纳埔鈩裾f，周赟仍堅持接了單。送餐點距離站點約兩公里，他盤算著，自己是本地人，大街小巷哪兒都熟悉，最多十來分鐘就能送完，于是連雨衣都沒穿就出發(fā)了。

　　可困難遠比想象中大。一路上，雨水在頭盔上結起一層薄霧，視線不清外加過于依賴經驗，他在原本熟悉的路線上走錯了方向，等結對師傅大聲提醒時，已來不及調頭?！八瓦@一單我花了30分鐘，只賺3元。而有的小哥每天要完成70到80單，不干不知道，確實太不容易了！”周赟感嘆道。

　　半個月時間里，南京市調研組成員深入27個企業(yè)及其網(wǎng)點（站點），訪談1391人，收集訴求119件，梳理意見建議131條。

　　江寧區(qū)委組織部組織一科干部劉旭和區(qū)交通綜合執(zhí)法大隊辦公室副主任楊軍組成T3出行調研組，對網(wǎng)約車行業(yè)進行了一次近距離的體驗了解?！拔宜懔斯P賬，大多數(shù)網(wǎng)約車司機和平臺是租賃關系，一個月租車費用為3800元，跑單后的流水還要除去28%的平臺抽成、電費（油費）等固定支出，到司機手上的錢并不多。”劉旭感慨，網(wǎng)約車司機就業(yè)自主性強，但勞動強度大，不少人患有職業(yè)病，且收入不穩(wěn)定，尤其需關注這一群體的基本權益保障需求。

　　“過去在辦公室也看到一些問題反映上來，但體會不深。在一線真聽、真體驗、真調查，研究解決才能更精準?！绷胰债斂?，連云港市連云區(qū)委組織部干部孫洋跟隨快遞小哥穿梭在城區(qū)街巷?！俺欣滹嫶蛘鄞黉N，訂單增多還都必須1小時送達，一上午跑下來特別想有個涼快的地方就近休息?！薄耙獜乃拓浀碾妱榆嚿先∠码娖?、拎著跑去充電間充電，不太方便。”孫洋將小哥們的愿望一一記下，很快遞交了“關于加快建設多功能驛站”的調研報告。

　　在這支省市縣聯(lián)動的調研隊伍中，有不少行業(yè)監(jiān)管部門工作人員。省交通運輸廳工作人員王成之跟隨貨車司機汪柳寶，第一次體驗到“以車為家、星夜兼程”的辛苦；盱眙縣交通局副局長、郵政管理局局長蔣勇花了一整天時間，在物流配送中心和快遞小哥一起收寄、分揀、運輸、派送快件；泰興市交通運輸局運輸管理科科員周玉潔，天剛蒙蒙亮就坐上貨車司機張德平的車，一天時間里跟隨完成兩次跨市省內短途運輸任務。

　　“我們想通過近距離、沉浸式體驗，弄清楚行業(yè)現(xiàn)狀是什么、基層黨員想什么、從業(yè)人員要什么。”省委組織部有關處室同志介紹，“百人萬里行”為江蘇新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作提供了第一手資料，促使各地圍繞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、從業(yè)人員特點，拿出最具誠意的“干貨”政策，制定切實可行的關愛措施，形成責任明確的任務清單。

　　用足用好調研成果，精準完善暖“新”舉措

　　“就業(yè)門檻較低，缺乏職業(yè)上升空間，工種單一，從業(yè)人員流動較快，行業(yè)群體穩(wěn)定性較差……”這樣的共性問題，在多個設區(qū)市的調研報告中均有提及。

　　小哥、司機們在想什么？他們真正需要什么？一個個需求摸排出來、一項項舉措緊跟上去，隨著“百人萬里行”調研活動深入推進，解決這些“急難愁盼”轉化為實實在在的工作舉措。

　　前不久，南通順豐速遞有限公司快遞員張鑫報名秋季即將開學的“江海新才”學院，一圓藏在心中多年的“大學夢”。調研顯示，不少從業(yè)者盼望提升學歷和個人能力，希望在職業(yè)晉升上有更好發(fā)展。今年7月，南通率先探索新就業(yè)群體成長成才模式，成立“江海新才”學院，提供學歷教育和免費技能培訓。學分修滿者可獲頒?？苹虮究莆膽{，補助學費高達八成。宿遷市舉辦“新賽道·贏未來”電商短視頻與直播大賽，以賽促評，暢通新就業(yè)群體職業(yè)技能評定通道，已有103人獲得職業(yè)技能等級證書。

　　“不少從業(yè)人員談到，由于城市生活成本高，存在落戶、住房、子女上學等現(xiàn)實問題，自己雖然身在城市卻難以融入城市?！蹦暇┦形M織部相關處室負責人說，他們正會同行業(yè)主管部門和屬地單位，盡可能幫助新就業(yè)群體解決醫(yī)療體檢、職業(yè)發(fā)展、法律援助等方面困難，進一步將關心關愛向新就業(yè)群體家庭延伸，提供子女托管、場所便利等生活幫助。

　　“平時我們在大街小巷穿梭，風里來、雨里去，就希望城市一角有個溫暖的家?！睙o錫市縣兩級組織部門在調研過程中，聽得最多的就是這句話。

　　如何為新就業(yè)群體安個溫暖的“家”？無錫市全面分析新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體分布情況，在市快遞產業(yè)園和成達物流園，分別打造全省首個市級快遞、道路貨運行業(yè)黨群服務中心，在外賣流量最大的市中心建設外賣配送行業(yè)黨群服務中心，在貨車司機集散地建設10個“司機之家”。通過大數(shù)據(jù)研究快遞小哥、外賣騎手和貨車司機、網(wǎng)約車司機“熱力圖”，在途經頻率高、便于停車的村（社區(qū)）黨群服務中心、銀行網(wǎng)點、加油站等，建立685個“小蜜蜂驛站”，把黨建陣地建在“熱點”上，把“家”安在新就業(yè)群體身邊。

　　常州市以“紅耀龍城·e常精彩”為主題，建成市級網(wǎng)絡主播黨群服務中心，圍繞黨的創(chuàng)新理論、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)、網(wǎng)絡主播行為規(guī)范等內容，推出“網(wǎng)絡主播第一課”崗前培訓標準課程。

　　新就業(yè)群體權益保障方面的痛點難點，成為大家共同的關注點。調研開展后，常熟市啟動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險，凡在常熟登記參保的新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員或其他符合條件的人員，可向承辦職業(yè)傷害保險項目的商業(yè)保險機構投保，投保人每人每年繳納360元，最高理賠標準達每人每年40萬元。

　　多方共解“新課題”，為新業(yè)態(tài)發(fā)展注入紅色動能

　　今年“七一”，在全省各地“兩優(yōu)一先”評選中，一批新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織和黨員的身影，格外引人注目。

　　當前，我省新就業(yè)群體有近1000萬人，其中快遞員、外賣配送員、貨車司機、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播群體有260多萬人。隨著新就業(yè)群體數(shù)量不斷增加，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，如何引導他們積極融入城市、參與基層治理？加強新興領域黨組織覆蓋顯得尤為重要。

　　“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建既是現(xiàn)實難題，又是創(chuàng)新課題。答好這道題，需要上下聯(lián)動、左右協(xié)同，匯聚方方面面的資源力量?！笔∥M織部有關處室同志說，這次體驗式調研集結了多個部門到一線摸實情、找問題、謀對策，旨在拉直新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作“誰負責”、黨組織“怎么建”、黨建工作“力量弱”、黨組織如何“起作用”等一系列問號。

　　從關鍵處“破題”。發(fā)揮行業(yè)管理部門靠得近、抓得住、管得著的職能優(yōu)勢，結合業(yè)務抓黨建，是我省推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建的基本經驗。今年以來，全省13個設區(qū)市全部建立互聯(lián)網(wǎng)、快遞、交通運輸、外賣配送、網(wǎng)絡直播行業(yè)黨委；建成7300多個黨群服務“暖心驛站”；省委組織部劃撥580萬元省管黨費，集中支持新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。

　　針對工作強度大、時間碎片化，導致外賣員、貨車司機等群體組織歸屬感不強等現(xiàn)象，各地各有關部門正著眼建強“組織圈”，在摸清底數(shù)的基礎上，結合產業(yè)中下游企業(yè)完善組織架構，沿著能觸及新就業(yè)群體的鏈條節(jié)點創(chuàng)新組織設置，著力打造引領新業(yè)態(tài)行業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。

　　“我們考慮到司機黨員黨組織關系不集中、流動性大、參加組織生活不方便等難點問題，線下設立3個‘流動司機黨員之家’，線上結合APP司機端開辟‘黨員隨行E站’?！盩3出行公司黨委委員李貞告訴記者，南京業(yè)績排名靠前的20個司機小隊中，車隊長60%是黨員，起到了很好的標桿作用。今年3月份，在黨員司機帶動下，T3出行公司在南京組建起1000多人次的車隊進入封管控區(qū)域，服務居民、運送核酸樣本等30多萬次。

　　激活“共治圈”，提升新就業(yè)群體的社會參與度和身份認同感。近日，鹽城市組建34支“鹽小哥”先鋒服務隊，實施隱患線索排查、社情民意收集、志愿服務認領等5項具體行動。無錫市高新區(qū)（新吳區(qū)）發(fā)布了“暖新紅人召集令”，打造“騎士先鋒”等系列服務品牌，實行“發(fā)現(xiàn)問題—處理問題—結果反饋—積分激勵”全流程管理。越來越多的新就業(yè)群體嵌入基層治理網(wǎng)格，成為服務城市發(fā)展的關鍵力量。

　　“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建‘百人萬里行’體驗式調研，是一次充分發(fā)揮黨建引領作用的創(chuàng)新實踐，通過多機制、多渠道、多樣態(tài)的調研走訪和工作服務，錨定基層的真問題、真短板和真需求?！笔∥h校社會和文化教研部副教授房冠辛認為，做好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，必須堅持管理與服務相結合，強化平臺企業(yè)主體責任，發(fā)揮黨組織領導作用，實現(xiàn)有人抓、有人管、有人聯(lián)系服務，不斷擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。