推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮人才作為第一資源的支撐作用，夯實(shí)制造業(yè)人才儲備基礎(chǔ)。旗幟鮮明地提出“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”的制造業(yè)大省廣東，更加清楚培育、用好制造業(yè)人才的重要性。一邊是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大量高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才有著迫切需求，另一邊是大齡化明顯、老齡化趨勢增強(qiáng)的勞動力結(jié)構(gòu)新常態(tài)，面對制造業(yè)人才現(xiàn)狀，供需矛盾如何破解？大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造充足的人力資本紅利以取代曾經(jīng)的人口紅利，成為廣東的必然選擇。

　　人力資源服務(wù)業(yè)是市場化就業(yè)和人才服務(wù)的重要力量。近年來，人力資源服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。

　　近期，第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會在廣東舉辦，專業(yè)機(jī)構(gòu)云集切磋，新業(yè)態(tài)新模式薈萃，行業(yè)迎來新一輪高質(zhì)量發(fā)展的黃金機(jī)遇。廣東如何抓住機(jī)遇，繼續(xù)為“制造業(yè)當(dāng)家”打造源源不斷的人力資源“蓄水池”？怎樣有效解決勞動力素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適配問題？記者近期深入廣東省廣州、深圳、東莞、佛山等地展開調(diào)查。

　　積極轉(zhuǎn)向直面“一技難求”

　　素有“世界工廠”之稱的東莞擁有21萬家工業(yè)企業(yè)，當(dāng)前正以松山湖科學(xué)城為引擎，朝著“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”邁進(jìn)。東莞首家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)——成立于1995年的智通人才連鎖集團(tuán)，去年從老城區(qū)莞城來到松山湖設(shè)立創(chuàng)新總部。

　　“對面就是華為南方工廠?！敝峭瘓F(tuán)總裁李綱領(lǐng)指著現(xiàn)代化廠房說，“從老城區(qū)到松山湖只有十幾公里，為什么要走出來？我們來到松山湖后，每天都貼近華為、歌爾等先進(jìn)制造企業(yè)，為他們提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)沃土有無限拓展空間?！?/p>

　　走進(jìn)智通大廳，點(diǎn)開電子屏上的“熊貓進(jìn)廠”APP，一個(gè)個(gè)廠區(qū)、車間呈現(xiàn)在眼前?！斑@是針對藍(lán)領(lǐng)就業(yè)用工開發(fā)的線上服務(wù)平臺。該平臺幫助藍(lán)領(lǐng)和企業(yè)無縫對接，去年上線以來已吸引1.5萬多家企業(yè)注冊、近20萬藍(lán)領(lǐng)活躍求職?！崩罹V領(lǐng)說。

　　然而，“熊貓進(jìn)廠”一經(jīng)推出就遇到了挑戰(zhàn)?！芭嘤茇堖M(jìn)廠’那兩三年，普工供不應(yīng)求，但產(chǎn)品面市時(shí)遇到了用工市場需求拐點(diǎn)——企業(yè)招聘從‘一工難求’變?yōu)椤患茧y求’?！崩罹V領(lǐng)說。

　　記者在智通開發(fā)的東莞市用工大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺看到，企業(yè)用工需求榜上技工需求量遙遙領(lǐng)先，甚至數(shù)倍于普工。薪資方面，在東莞排名最高的松山湖，普工平均薪資為5745元，而擁有5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的技能人才月薪可達(dá)萬元。

　　在擁有8000多名員工的東莞華貝電子科技有限公司，自動化的生產(chǎn)線、精細(xì)化的智能穿戴車間，都在呼喚技能型人才。“早期一條手機(jī)生產(chǎn)線大概需要50人，如今縮減到20多人。我們對人的需求已從數(shù)量為主變?yōu)橐愿珜５募夹g(shù)為主了。”華貝電子人事經(jīng)理邢秋麗說。

　　“汽車行業(yè)已變成一個(gè)全新的智能領(lǐng)域。人才需求也隨之變化，以前大多需要傳統(tǒng)領(lǐng)域的技能人才，現(xiàn)在是要軟硬件兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。我們期待人力資源機(jī)構(gòu)能提供更精準(zhǔn)的服務(wù)?！睆V汽集團(tuán)汽車工程研究院黨委書記、工會主席羅紅霞說。

　　制造業(yè)邁入“一技難求”拐點(diǎn)，服務(wù)華為、榮耀、金霸王等名企的東莞市信鴻人力資源管理有限公司深有體會。“客戶的要求一年比一年高。我們招聘的技能人才數(shù)量逐年上升，但與客戶需求相比仍有較大缺口，每個(gè)月都缺100名以上技術(shù)型人才。”信鴻總經(jīng)理葛更輝說。

　　眾多人力資源服務(wù)企業(yè)意識到，供需失衡是表象，勞動力素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適配才是問題根源，而這正是人力資源服務(wù)業(yè)大顯身手的新天地。

　　“廣東是改革、創(chuàng)新的一方熱土，‘制造業(yè)當(dāng)家’等戰(zhàn)略形成的產(chǎn)業(yè)集聚、人才匯聚，為人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了廣闊空間。目前廣東省有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5845家，其中民企占比超90%，從業(yè)人員15萬人，營收2945億元，‘十三五’時(shí)期以來營收年均增長率達(dá)13.7%?！睆V東省人社廳廳長杜敏琪說。

　　廣東制造業(yè)總產(chǎn)值在去年已突破16萬億元，擁有8個(gè)萬億元級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，大企業(yè)發(fā)揮中流砥柱作用，專精特新企業(yè)新動能澎湃。為支撐制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，廣東加快培育技能人才，技能人才總量達(dá)1934萬人，其中高技能人才657萬人，但仍不能滿足旺盛的需求，亟待發(fā)掘人力資源服務(wù)業(yè)潛力，以市場為導(dǎo)向提升勞動力質(zhì)量和匹配效率。

　　貼近產(chǎn)業(yè)、敏捷應(yīng)變，是廣東人力資源機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一批捕捉到趨勢的人力資源企業(yè)早早隨需而變，創(chuàng)新多樣化服務(wù)模式，從與廣東“智造”的相互哺育中脫穎而出。

　　智通見證了東莞用工供需兩旺的階段?！白钤缥覀円哉衅笗鸺?，高峰時(shí)有3棟樓用來做招聘會，可同時(shí)容納2000多家企業(yè)、3萬多名求職者?！崩罹V領(lǐng)回憶。而今線下招聘會已停辦，智通立足松山湖打造了6家名字帶有“科技”的子公司，其業(yè)務(wù)覆蓋招聘、獵頭、外包、培訓(xùn)等，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布200多個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)“一地需求、全國配置”。

　　從事勞務(wù)派遣服務(wù)起家的信鴻，在2005年拿到東莞市第一張勞務(wù)派遣許可證，近年來把握生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展契機(jī)，大力拓展人力資源外包、數(shù)字化等高端業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在正值華為技術(shù)工招聘旺季，記者在東莞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園看到求職者排成長隊(duì)，由信鴻面試官初篩后再參加華為的面試。

　　“早年信鴻主要服務(wù)歐美企業(yè)，2008年后主要服務(wù)以華為、榮耀為代表的民營企業(yè)，還獲評‘華為公司優(yōu)秀供應(yīng)商’?！备鸶x說，外包服務(wù)不同于簡單的派遣，不僅要負(fù)責(zé)員工招聘和管理，而且要對住宿、交通乃至勞務(wù)糾紛、情感問題等情況都有處理能力。伴隨著粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，目前外包業(yè)務(wù)在信鴻已占七成，轉(zhuǎn)型帶來營收逐年增長，今年預(yù)計(jì)達(dá)13億元。

　　今年以來，制造業(yè)傳統(tǒng)用工需求仍呈緊縮態(tài)勢，新需求市場則是一片藍(lán)海。擁抱變化、駛?cè)胄滤{(lán)海，不僅是廣東本土人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的共識，也成為國內(nèi)眾多嗅覺敏銳的企業(yè)前往粵港澳大灣區(qū)“筑巢”的理由。

　　人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)中智集團(tuán)正加速布局粵港澳大灣區(qū)。“比如東莞已是萬億級體量的城市，對比之下，人力資源業(yè)態(tài)的發(fā)展還有不小差距，只有跟上企業(yè)步伐甚至走在企業(yè)前面去創(chuàng)新產(chǎn)品，才能挖掘巨大的發(fā)展?jié)撃??！敝兄?東莞)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司副總經(jīng)理?xiàng)盥f。

　　搭建精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系

　　放眼廣東，制造業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)星羅棋布。一個(gè)個(gè)新建的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園如明珠般深嵌在產(chǎn)業(yè)腹地之中。

　　“肥水不流外人田。同在一個(gè)園區(qū)，華貝能與各類人力資源機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，遇到困難隨時(shí)解決?！睂τ跂|莞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園松山湖園區(qū)為周邊電子企業(yè)帶來的便利，邢秋麗贊嘆不已?！氨热绱汗?jié)假期前來了訂單，園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)馬上協(xié)調(diào)周邊企業(yè)與我們共享員工。在消費(fèi)電子用工旺季，園區(qū)機(jī)構(gòu)會共商對策，幫我們在全國搜羅人才。我們招聘的員工需培訓(xùn)7天才能上崗，經(jīng)他們甄選的員工培訓(xùn)3天就能上崗。”

　　“東莞按‘一園多區(qū)’模式建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在松山湖、寮步鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)多個(gè)園區(qū)，突出服務(wù)‘制造業(yè)當(dāng)家’。目前已入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)96家，既有本土龍頭，也有中智、君潤等多家行業(yè)百強(qiáng)。”東莞人社局人力資源流動管理科科長鄭春澤介紹。

　　記者看到，在以科技創(chuàng)新為特色的松山湖園區(qū)，眾多人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)著東莞萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)；在以“產(chǎn)城人”共成長為特色的寮步園區(qū)，青創(chuàng)基地正為該鎮(zhèn)新興的潮玩產(chǎn)業(yè)培育設(shè)計(jì)人才。

　　眾多龍頭機(jī)構(gòu)為何在產(chǎn)業(yè)園聚集？“信鴻希望在產(chǎn)業(yè)園高地上及時(shí)掌握政策信息，并在與各行業(yè)的交流中創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品?！备鸶x說。李綱領(lǐng)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園不僅有扶持政策，也讓同行間有了更大的交互空間。幫制造業(yè)提升人力效能不可能靠一家機(jī)構(gòu)完成，需要外包、招聘、獵頭乃至研究咨詢機(jī)構(gòu)共同發(fā)力。

　　記者從廣東省人社廳了解到，廣東正全力構(gòu)建國家、省、市三級聯(lián)動的人力資源產(chǎn)業(yè)園體系，已建有廣州、深圳2家國家級產(chǎn)業(yè)園，佛山、東莞等10家省級產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園的“觸手”不止于地市一級，而是按照“一園多區(qū)”模式，將“全鏈條、一站式”服務(wù)延伸至產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)?！皬V東人力資源產(chǎn)業(yè)園已超越物理聚集概念，更多在思考如何服務(wù)當(dāng)?shù)睾诵漠a(chǎn)業(yè)；不少園區(qū)從傳統(tǒng)的以地域命名，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟鞂＞匦碌牟町惢瘶?biāo)簽?！崩罹V領(lǐng)說。

　　佛山市形成了一園多區(qū)、錯位發(fā)展的“佛山樣本”。佛山制造業(yè)已形成“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，美的等品牌讓“有家就有佛山造”的美名享譽(yù)世界。近年來，佛山人力資源產(chǎn)業(yè)園成功打造多個(gè)“術(shù)業(yè)有專攻”的特色園區(qū)：禪城主園區(qū)以“高端人才招聘+人才培訓(xùn)”為核心服務(wù)產(chǎn)品，順德園區(qū)依托世界500強(qiáng)龍頭企業(yè)強(qiáng)化高端人才獵頭、技能人才招聘等服務(wù)；三水園區(qū)則打造與食品飲料、生物醫(yī)藥等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相匹配的服務(wù)體系……產(chǎn)業(yè)園還組織機(jī)構(gòu)走進(jìn)佛山“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”，將全鏈條的特色服務(wù)送入制造業(yè)各領(lǐng)域。

　　產(chǎn)業(yè)園體系的搭建有望使行業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)的能力顯著提升。例如在東莞，人力資源服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占比較大，勞務(wù)派遣占行業(yè)營收超60%，服務(wù)外包占比約25%，高級人才尋訪、咨詢和軟件服務(wù)等高端業(yè)態(tài)占比約15%，遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)所需。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)使原本分散的機(jī)構(gòu)走向聚集，業(yè)態(tài)不斷豐富、升級，正逐步形成“上下游就在隔壁”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　如果說產(chǎn)業(yè)園為行業(yè)融合發(fā)展筑起了有形平臺，數(shù)字化的推進(jìn)則構(gòu)建了消除地域邊界的強(qiáng)大平臺。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，扎根粵港澳大灣區(qū)的龍頭企業(yè)紛紛馭“數(shù)”前行，借數(shù)字技術(shù)將資源配置之手延伸至全國乃至全球，拓展了自身業(yè)務(wù)版圖，更成為政府“數(shù)智人社”建設(shè)的得力幫手。

　　如廣州人才集團(tuán)正在構(gòu)建全球人才圖譜?！胺旁诤线m崗位的人就是人才。我們正在打造一個(gè)人才配置的大體系，瞄準(zhǔn)國際高端人才構(gòu)建全球人才圖譜；在國內(nèi)則與各地政府、人力資源機(jī)構(gòu)合作構(gòu)建人才網(wǎng)絡(luò)。”廣州人才集團(tuán)董事長湯恩說。智通則利用服務(wù)200多萬家企業(yè)、2億多人才的數(shù)據(jù)沉淀，打造了“用工雷達(dá)”“就業(yè)雷達(dá)”“零工雷達(dá)”“新業(yè)態(tài)雷達(dá)”等城市人才服務(wù)平臺。

　　政產(chǎn)學(xué)研攜手，“數(shù)智人社”建設(shè)在廣東各地如火如荼地推進(jìn)，層出不窮的創(chuàng)新產(chǎn)品為行業(yè)深度賦能。如廣州黃埔區(qū)在全國首創(chuàng)了數(shù)字化服務(wù)與決策平臺系統(tǒng)“黃埔人才指數(shù)”，構(gòu)建中國經(jīng)開區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、黃埔區(qū)域三大人才指數(shù)體系，打造“人才+企業(yè)+政府+人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”四位一體的智慧人才服務(wù)平臺，為企業(yè)、人才提供全生命周期人力資源服務(wù)。

　　融入“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈

　　“新能源行業(yè)上半場是電動化，下半場是智能化。比亞迪每年的技能人才需求量都在翻番，年招聘人才量達(dá)15萬人，怎么招、怎么培養(yǎng)是擺在眼前的難題。”比亞迪集團(tuán)人力資源處總經(jīng)理王珍在全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會期間拋出了企業(yè)的困惑。

　　目前，比亞迪一邊通過人力資源機(jī)構(gòu)向社會招聘，一邊與院校合作進(jìn)行校招，但人才的數(shù)量和質(zhì)量很難跟上行業(yè)發(fā)展速度。“全國大中專院校每年畢業(yè)的制造業(yè)相關(guān)人才不到400萬人，其中多少人愿意進(jìn)入制造業(yè)是一個(gè)問號，進(jìn)來的人中有多少符合技能要求又是一個(gè)問號。智能化人才是制造業(yè)各行各業(yè)都需要的。我們想探討如何與院校、人力資源服務(wù)公司深層次合作，共建一個(gè)生態(tài)。人力資源機(jī)構(gòu)要更懂我們，幫助院校培養(yǎng)的學(xué)生也更符合企業(yè)的需求?！蓖跽湔f。

　　比亞迪的呼聲亦是新制造對人力資源行業(yè)展現(xiàn)新作為的共同期待。隨著廣東制造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)院校人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)升級的適應(yīng)性不強(qiáng)、匹配度不高等問題凸顯，企業(yè)招不到可勝任崗位的畢業(yè)生成為普遍現(xiàn)象。以前，人力資源服務(wù)業(yè)的空間主要在終端市場，而今，制造企業(yè)倒逼他們將服務(wù)上溯至人才培養(yǎng)源頭，暢通人才“引用育留”鏈條。

　　為破解產(chǎn)教脫節(jié)難題，服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”，廣東已在全力構(gòu)建“產(chǎn)教評”技能生態(tài)，瞄準(zhǔn)廣東二十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，推動龍頭企業(yè)、生態(tài)企業(yè)、院校聯(lián)手，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用各環(huán)節(jié)。截至目前，已遴選出63條“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈，吸引3170家生態(tài)企業(yè)、432家院校參與，鏈主企業(yè)涵蓋華為、騰訊、比亞迪、TCL等一批名企。人力資源機(jī)構(gòu)被納入大生態(tài)鏈中，成為不可或缺的一環(huán)。

　　事實(shí)上，嗅覺敏銳的人力資源企業(yè)早已行動起來。記者調(diào)研的龍頭企業(yè)大都與院校建立了緊密合作。例如，消費(fèi)電子是技術(shù)迭代最快的領(lǐng)域之一，東莞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營經(jīng)理陳淑嬋稱，電子企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提前兩三年就得儲備技能人才，信鴻等園區(qū)企業(yè)在為華為等客戶輸送人才時(shí)，不僅會做崗前“最后一公里”培訓(xùn)，還會將新崗位對新技術(shù)的需求隨時(shí)傳導(dǎo)給合作院校，協(xié)助他們邊培養(yǎng)邊調(diào)整方向。

　　“信鴻跟全國上百所高職高專院校有合作。我們會與華為一起在學(xué)校成立‘訂單班’，學(xué)生可以到華為實(shí)操學(xué)習(xí)，畢業(yè)后直接上崗。高質(zhì)量的‘訂單班’里，90%以上的學(xué)生都能留下來。在知名企業(yè)工作的履歷對學(xué)生的職業(yè)生涯也大有助益?！备鸶x說。

　　廣東率先探索構(gòu)建的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈顯著加速了人力資源行業(yè)賦能新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程?！白鳛榈谝慌a(chǎn)教評’生態(tài)鏈企業(yè)的一員，智通已輔導(dǎo)了200多家企業(yè)對員工開展自主評價(jià)，促進(jìn)能力提升。我們編寫的多部教材已進(jìn)入300多所院校的課堂?！崩罹V領(lǐng)說。

　　有了一個(gè)良好的開端，后續(xù)還需更多艱難探索?！啊a(chǎn)教評’生態(tài)鏈已邁出第一步。但我們輔導(dǎo)的企業(yè)都是鏈主企業(yè)，接下來的難點(diǎn)是如何通過鏈主去帶動龐大的鏈群，這是一個(gè)大工程?！崩罹V領(lǐng)說。

　　李綱領(lǐng)向記者描繪了行業(yè)未來服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”的圓形閉環(huán)?！叭肆Y源服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就是人的高質(zhì)量發(fā)展，即如何讓一個(gè)初級人才逐步成長為高級人才。我們規(guī)劃了一個(gè)服務(wù)成長的鏈條：從源頭開始做產(chǎn)教融合，然后對培養(yǎng)過的人才進(jìn)行評價(jià)、發(fā)證，這些貼了‘標(biāo)簽’的人才就可以進(jìn)入流通市場，通過我們的招聘、獵頭等產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)供需匹配。最后會沉淀出大數(shù)據(jù)，生成用工雷達(dá)及研究報(bào)告，成為政府提升人才市場匹配效率的數(shù)據(jù)入口?！?/p>

　　鄭 楊

　　鄭 楊