中新網(wǎng)北京10月19日電 (記者 杜燕)北京市市場監(jiān)管局圍繞積極探索制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，從科創(chuàng)中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、建設(shè)國際消費中心城市、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面高質(zhì)量推進營商環(huán)境改革，全力激發(fā)市場活力，推動“五子聯(lián)動”成局成勢，形成高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，以國際一流營商環(huán)境助力北京實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務推動科創(chuàng)中心建設(shè)

　　近年來，北京市市場監(jiān)督監(jiān)督管理局堅持把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務作為助企惠企，助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，先后建設(shè)了北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)4個試點平臺，以服務“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點，今年以來，累計服務企業(yè)3000余家。

　　在經(jīng)開區(qū)政務服務中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務工作站，精準服務企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。2021年以來，共計為90余家企業(yè)提供130余次服務，為企業(yè)提質(zhì)增效，節(jié)約費用及增長利潤共計約1800萬元。

　　北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺，著力打造制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務新模式，目前已入選國家市場監(jiān)管總局全國先進典型案例。

　　打造產(chǎn)業(yè)計量協(xié)同創(chuàng)新平臺助力“兩區(qū)”建設(shè)

　　以“兩區(qū)”建設(shè)為契機，圍繞高精尖主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)計量需求，北京市市場監(jiān)管局發(fā)揮計量在服務產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要基礎(chǔ)支撐作用，加快推進“產(chǎn)檢學研用資”多元主體深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合7個部門在經(jīng)開區(qū)推動成立了“北京市產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新中心”(以下簡稱中心)，建設(shè)集新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)展示、標準研制、計量測試、檢驗檢測、認證認可、科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運營服務于一體的產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺，通過提供全產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新服務和系統(tǒng)化整體解決方案，幫助企業(yè)解決在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)“測不了、測不全、測不準”的計量技術(shù)難題。

　　中心成立以來，盤活現(xiàn)有計量測試技術(shù)資源，促進計量測試服務與重點產(chǎn)業(yè)深度融合，快速形成質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)融合聯(lián)動的計量服務體系。

　　組建數(shù)字經(jīng)濟標準委員會強化標準化支撐力量

　　標準化工作在數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新突破上發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟治理框架和跨部門跨地區(qū)協(xié)同監(jiān)管機制的重要手段。

　　為了強化標準規(guī)范引領(lǐng)作用，助力數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境不斷優(yōu)化，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合20余家委員單位共同發(fā)起全國首家以“數(shù)字經(jīng)濟”為工作領(lǐng)域的地方標準化非法人技術(shù)組織——“北京市數(shù)字經(jīng)濟標準化技術(shù)委員會”，于2022年6月29日正式成立。標委會將研究建立數(shù)字經(jīng)濟標準體系，強化數(shù)字經(jīng)濟標準化引領(lǐng)和支撐作用。作為組建單位。

　　北京市市場監(jiān)管局表示，下一步將進一步匯聚行業(yè)資源、凝聚行業(yè)共識，不斷推動北京市數(shù)字經(jīng)濟標準化工作邁上新臺階，為北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

　　依法提升國際消費中心城市建設(shè)水平

　　2022年6月1日，《北京市單用途預付卡管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施，對經(jīng)營者發(fā)行與兌付單用途預付卡行為進行規(guī)范，配套7類合同示范文本。

　　為讓消費者用卡更安全，《條例》按照規(guī)范發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、社會共治、風險防范的原則，構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后全流程的單用途預付卡管理制度。事前“失信禁入”，經(jīng)營者有嚴重失信行為的，不得發(fā)行預付卡或者為消費者辦理續(xù)卡；事中“風險預警”，建立資金存管制度，地方金融監(jiān)管部門建設(shè)預付卡預收資金存管信息平臺，各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)風險情況，確定備案和資金存管標準，實現(xiàn)行業(yè)風險預警；事后“失信懲戒”，北京市公共信用信息服務平臺歸集失信數(shù)據(jù)，并向社會公布，有關(guān)部門依法采取相關(guān)信用管理措施。

　　截至2022年9月底，已有23家存管銀行與平臺實現(xiàn)對接，納入存管的企業(yè)超過1100家，實時資金存管額高峰時超過70億元。

　　參與營商環(huán)境一體化建設(shè)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　北京市市場監(jiān)管局立足職能，系統(tǒng)推進京津冀營商環(huán)境一體化建設(shè)。圍繞市場監(jiān)管執(zhí)法職能，三地構(gòu)建起京津冀“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系，建立京津冀執(zhí)法協(xié)作線索移送和案件協(xié)查機制，向兩地市場監(jiān)管部門通報移送違法線索，形成執(zhí)法辦案協(xié)同聯(lián)動合力。

　　2022年9月15日，京津冀營商環(huán)境一體化框架協(xié)議簽署。北京市市場監(jiān)管局牽頭制定了京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展框架商事制度和監(jiān)管執(zhí)法兩個子協(xié)議。在商事制度方面，致力于共同推進企業(yè)開辦、變更、注銷政策流程協(xié)同一致，全面清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設(shè)置的不合理條件和妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；在監(jiān)管執(zhí)法方面，著力推動監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、信息互通，完善線索移送機制、執(zhí)法協(xié)助機制、執(zhí)法聯(lián)動機制，共同推動京津冀營商環(huán)境一體化進入新階段、邁上新臺階。(完)