由7029家減少到471家 學科類校外培訓機構(gòu)減少93.3%

　　■學生、教師課后服務(wù)參與率分別達到97.6%和93.3%

　　■義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)由“雙減”前的7029家減少到471家，減少93.3%

　　■義務(wù)教育階段參訓學生由“雙減”前的49.5萬人減少到4.99萬人，減少89.9%

　　■義務(wù)教育階段學科類培訓全部實行政府指導價，培訓收費降低約75%

　　■非節(jié)假日學科類培訓時間由“雙減”前的每周30學時以上壓縮至每周10學時內(nèi)

　　7月26日召開的四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議上，四川省教育廳廳長鄒瑾向大會作關(guān)于全省落實義務(wù)教育“雙減”政策工作情況的報告。

　　自2021年7月以來，四川省按照“校內(nèi)保障、校外治理、疏堵結(jié)合、防范風險”的總體思路，堅持促進校內(nèi)教育提質(zhì)增效和深化校外培訓治理兩手抓，推進“雙減”工作落地見效。

　　鄒瑾表示，目前，全省學校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，作業(yè)布置更加科學合理，作業(yè)總量和時長有效控制。從數(shù)據(jù)來看，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的54.12%提高到100%；學校課后服務(wù)基本滿足學生需要，學生、教師課后服務(wù)參與率分別達到97.6%和93.3%；學生校外培訓負擔明顯減輕，義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)由“雙減”前的7029家減少到471家，減少93.3%，“營轉(zhuǎn)非”“備改審”工作任務(wù)全部完成；義務(wù)教育階段參訓學生由“雙減”前的49.5萬人減少到4.99萬人，減少89.9%；義務(wù)教育階段學科類培訓全部實行政府指導價，培訓收費降低約75%；嚴禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓，非節(jié)假日學科類培訓時間由“雙減”前的每周30學時以上壓縮至每周10學時內(nèi)。

　　報告同時指出“雙減”落地存在的問題。例如，寄宿制學校開展課后服務(wù)尚無明確的政策支持；多數(shù)市(州)還未按照國家要求，設(shè)立專門的校外培訓監(jiān)管機構(gòu)，縣(市、區(qū))基本沒有專門的教育執(zhí)法隊伍。

　　鄒瑾表示，下一步，將持續(xù)推進“雙減”工作進一步走深走實，針對寄宿制學校開展課后服務(wù)，將積極向上爭取國家對寄宿制學校開展課后服務(wù)的保障政策，研究制定寄宿制學校辦學經(jīng)費保障機制。針對校內(nèi)課后服務(wù)經(jīng)費保障，將完善“財政投入+合理收費”的課后服務(wù)成本分擔機制，進一步落實課后服務(wù)經(jīng)費保障，由省財政給予鄉(xiāng)村振興重點縣的農(nóng)村學校課后服務(wù)經(jīng)費補貼，指導市(州)減免留守兒童、貧困家庭子女等困難學生的課后服務(wù)費用。

　　此外，四川省教育廳將進一步完善校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法機制，指導市(州)盡快設(shè)立校外培訓監(jiān)管機構(gòu)，加強校外培訓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，將校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法納入綜合執(zhí)法和社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理，形成綜合治理、齊抓共管合力。開展暑期專項治理，堅決打擊無證無照“黑機構(gòu)”、嚴肅查處隱形變異學科培訓，鞏固“雙減”成果。

　　《四川省未成年人保護條例》將修訂

　　在“六大保護”基礎(chǔ)上專條重點規(guī)定防欺凌防性侵

　　記者從7月26日召開的四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議上獲悉，《四川省未成年人保護條例》迎來修訂。

　　提交大會審議的《條例(修訂草案送審稿)》共9章107條，除總則、法律責任和附則外，主要包括家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護和司法保護、特別保護六部分內(nèi)容，在涵蓋了《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定的“六大保護”內(nèi)容基礎(chǔ)上新增了特別保護。

　　在家庭保護部分，《條例(修訂草案送審稿)》明確了父母或者其他監(jiān)護人法律責任和義務(wù)。結(jié)合四川省實際，回應社會關(guān)切熱點，明確規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護人應當關(guān)注未成年人的生理、心理健康狀況和情感需求，不得強迫未成年人信仰宗教，不得使未滿八周歲的未成年人處于無人看護狀態(tài)等內(nèi)容。

　　在學校保護部分，《條例(修訂草案送審稿)》對家校聯(lián)系、控輟保學、法治教育、疫情防控、環(huán)境安全、食品安全、校車安全、應急演練等內(nèi)容作了具體闡述。值得一提的是，其中通過專條重點對心理健康教育、防欺凌、防性侵等問題作了規(guī)定。

　　《條例(修訂草案送審稿)》明確了全社會關(guān)心、愛護未成年人的共同責任。倡導為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的、有針對性的公共文化體育設(shè)施、服務(wù)項目及精神文化產(chǎn)品。并針對未成年人，在披露個人隱私、招工用工、酒店住宿、煙酒售賣、文身美容以及進入營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等方面作了禁止性或者限制性規(guī)定。

　　在網(wǎng)絡(luò)保護部分，《條例(修訂草案送審稿)》對專門從事未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)預防和干預的學校、社會機構(gòu)進行了規(guī)范；明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、信息處理者在保護未成年人方面的具體義務(wù)。

　　針對四川省農(nóng)村留守兒童多、困境兒童數(shù)量大，監(jiān)護能力弱等具體問題，《條例(修訂草案送審稿)》專設(shè)“特別保護”一章。重點對監(jiān)護能力評估、監(jiān)護資格撤銷、臨時監(jiān)護程序、臨時監(jiān)護承擔、監(jiān)護恢復等方面作了全面細致的規(guī)定，并明確應加強孤兒、農(nóng)村留守兒童、各類困境兒童等各類特殊困難兒童的關(guān)愛保障工作。

　　《四川省未成年人保護條例》制定于1990年，2011年經(jīng)小幅修訂，至今實施已超過10年。

　　成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮