新冠肺炎疫情的反復(fù)，給旅游業(yè)帶來(lái)了前所未有的考驗(yàn)。人們的出游計(jì)劃放緩，各類(lèi)旅游業(yè)務(wù)停滯，旅游從業(yè)者不得不在游客量減少、收入下滑的困境中艱難支撐。

　　但疫情并沒(méi)有擋住人們對(duì)旅游的向往和期盼，不少旅游企業(yè)開(kāi)始關(guān)注市場(chǎng)新需求，調(diào)整產(chǎn)品方向，困中尋機(jī)、主動(dòng)求變。近期，中央和地方推出了一系列政策舉措，持續(xù)為旅游業(yè)“減負(fù)”“輸血”。政府和市場(chǎng)的努力能否讓旅游業(yè)撐過(guò)漫長(zhǎng)的“寒冬”，迎來(lái)“春暖花開(kāi)”的時(shí)刻？應(yīng)采取怎樣的舉措進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展？記者在采訪中尋求答案。

　　市場(chǎng)逐漸回暖：旅游消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放

　　疫情之下，旅行社、景區(qū)、酒店、旅游企業(yè)等失去穩(wěn)定的客流，面臨著經(jīng)營(yíng)上的更多不確定性。對(duì)于熱愛(ài)旅游的人們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有了“說(shuō)走就走的旅行”，只剩下旅游“重啟”前的漫長(zhǎng)等待。

　　“這段時(shí)間疫情斷斷續(xù)續(xù)，我們幾乎哪里都沒(méi)去了，不知什么時(shí)候到來(lái)的封閉、隔離都會(huì)讓出游愿望成為泡影?！睂?duì)于喜愛(ài)旅游的高先生及家人來(lái)說(shuō)，疫情期間“宅”在家的日子多少有些難受。以前，他們不僅走過(guò)了國(guó)內(nèi)外的許多地方，而且很喜歡在網(wǎng)絡(luò)上分享旅游經(jīng)歷，如今只能在市內(nèi)的公園和郊區(qū)的小景點(diǎn)放松一下身心了?！耙苍S，我們也要像朋友們那樣，考慮一下房車(chē)的出游方案了?！?/p>

　　在這種情況下，旅游市場(chǎng)近程化趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)?！拔⒙糜巍薄拔⒍燃佟背蔀橼厔?shì)，更多人選擇城市周邊游、本地游。端午假期前夕，文旅部下發(fā)通知，跨省游“熔斷”范圍由省級(jí)調(diào)整為縣級(jí)，更精準(zhǔn)的“熔斷”機(jī)制促進(jìn)了各地旅游市場(chǎng)流動(dòng)性的恢復(fù)。

　　今年以來(lái)，各地疫情反復(fù)，旅游市場(chǎng)明顯比去年冷清。根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)，端午假期全國(guó)國(guó)內(nèi)出游7961.0萬(wàn)人次，同比下降10.7%，國(guó)內(nèi)旅游收入258.2億元，同比下降12.2%，但已經(jīng)整體比清明假期、“五一”假期有所恢復(fù)。根據(jù)攜程發(fā)布的《2022端午假期旅行大數(shù)據(jù)》，端午假期總訂單量相較清明假期增長(zhǎng)超三成，酒店和門(mén)票預(yù)訂量較清明假期增長(zhǎng)兩位數(shù)，國(guó)內(nèi)跨省團(tuán)隊(duì)游在跟團(tuán)游業(yè)務(wù)中的占比接近80%，比清明假期增長(zhǎng)超過(guò)20%。旅游從業(yè)者普遍認(rèn)為，旅游市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)“回暖信號(hào)”。

　　隨著暑期的來(lái)臨，學(xué)生畢業(yè)游、避暑游、親子游市場(chǎng)也將迎來(lái)一波上漲。途牛旅游網(wǎng)發(fā)布的《2022暑期出游趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，今年暑假，隨著跨省游“熔斷”機(jī)制的調(diào)整，人們的出游天數(shù)、行程距離顯著延長(zhǎng)，長(zhǎng)線(xiàn)游、跟團(tuán)游等迎來(lái)預(yù)訂熱潮。

　　近日，各地紛紛推出針對(duì)暑期的鄉(xiāng)村休閑、親子研學(xué)等方面的旅游線(xiàn)路，發(fā)放景區(qū)免門(mén)票、降價(jià)促銷(xiāo)等旅游惠民“大禮包”，進(jìn)一步鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。浙江、云南、山東、湖北等多省市在6月份陸續(xù)推出旅游消費(fèi)券，貴州黃果樹(shù)瀑布、陜西華山、廈門(mén)鼓浪嶼等知名景區(qū)相繼宣布對(duì)游客免費(fèi)。

　　各地旅行社以及旅游平臺(tái)也積極著手布局暑期游產(chǎn)品。攜程于6月中旬推出夏日暢游節(jié)，推出明星內(nèi)容“種草”旅行話(huà)題、與游戲IP跨界聯(lián)動(dòng)。飛豬旅行方面表示，在“6·18”期間，推出了樂(lè)園、博物館、房車(chē)、郵輪以及露營(yíng)相關(guān)的套餐產(chǎn)品。這些新舉措和新產(chǎn)品將進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力。

　　行業(yè)困中尋變：針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整業(yè)務(wù)模式

　　“疫情三年了，今年尤其難熬，不知道我還能堅(jiān)持多久?！眮?lái)自江蘇的導(dǎo)游江晨說(shuō)道，2020年疫情至今，他身邊的導(dǎo)游同行超半數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)行，其中不少是資歷很深的中年導(dǎo)游，他們大多只能選擇售樓、外賣(mài)、快遞、網(wǎng)約車(chē)等入行門(mén)檻較低的職業(yè)。如今，他一邊做著本職工作，一邊做直播、寫(xiě)文章、學(xué)剪輯，在這個(gè)行業(yè)里苦苦堅(jiān)守。

　　人才的流失，讓黯淡的旅游行業(yè)雪上加霜。而今年畢業(yè)季，許多旅游專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生也沒(méi)有再進(jìn)入旅游行業(yè)。即將畢業(yè)的旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生李靜說(shuō)，全班只有不到20%的學(xué)生找到了對(duì)口單位，而她向幾十家旅游企業(yè)投遞的簡(jiǎn)歷也都石沉大海。

　　跟團(tuán)游遇冷、長(zhǎng)途游受限，這讓旅游從業(yè)者們不得不做出調(diào)整，通過(guò)推陳出新，在困境中尋求轉(zhuǎn)變。

　　“前段時(shí)間，為保障公司現(xiàn)金流，我們推出了更多針對(duì)周邊游、本地游的產(chǎn)品，像市內(nèi)的歷史文化線(xiàn)路、近郊的康養(yǎng)度假都是比較受歡迎的?！蔽靼惨患衣眯猩绲慕?jīng)營(yíng)者徐穎告訴記者，暑期將至，他們這幾天也忙起來(lái)了，一些針對(duì)親子家庭、畢業(yè)學(xué)生的產(chǎn)品很快就要上線(xiàn)。

　　“我們也在嘗試定制小團(tuán)、主題游等模式，推出更有文化底蘊(yùn)的產(chǎn)品?，F(xiàn)在，越來(lái)越多人愿意為更高品質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)買(mǎi)單，疫情會(huì)過(guò)去，消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)不會(huì)變。”徐穎說(shuō)。

　　疫情的沖擊加速了旅游業(yè)供給端轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，體驗(yàn)式、沉浸式旅游代替了觀光游，個(gè)性化、多元化趨勢(shì)日漸清晰，更多旅游從業(yè)者開(kāi)始關(guān)注家庭親子、深度研學(xué)、戶(hù)外休閑以及微旅行、慢休閑、深度假等新需求。

　　“對(duì)旅行社來(lái)說(shuō)，受到的沖擊比較大，應(yīng)多嘗試開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，加快業(yè)態(tài)調(diào)整，開(kāi)拓收入來(lái)源，強(qiáng)化自身的抗壓能力?！敝星嗦缅塾慰萍及l(fā)展有限公司總裁韓杰認(rèn)為，“家庭度假群體成為旅游主力軍，消費(fèi)需求增大，對(duì)服務(wù)品質(zhì)也有更高要求。因此要打造多層次、滿(mǎn)足用戶(hù)需求的產(chǎn)品服務(wù)體系，為消費(fèi)者推薦優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供高性?xún)r(jià)比的出行解決方案?！蹦壳?，中青旅將消費(fèi)主力群體80后、90后甚至00后的消費(fèi)需求和習(xí)慣作為產(chǎn)品研發(fā)推廣的主要依據(jù)，以提供更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

　　互聯(lián)網(wǎng)的賦能，也給旅游行業(yè)帶來(lái)新思路。近期，景區(qū)、導(dǎo)游、旅游平臺(tái)紛紛探索線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)，學(xué)習(xí)直播、制作短視頻，開(kāi)啟了“云”旅游“種草”模式。在直播平臺(tái)上，導(dǎo)游們帶著游客游覽山河湖海、講解人文知識(shí)、欣賞演出，在線(xiàn)上“組團(tuán)”，幫粉絲訂票、訂車(chē)，為線(xiàn)下旅游“引流”。線(xiàn)上線(xiàn)下旅游的結(jié)合帶來(lái)了盈利模式的改變、商業(yè)模式的創(chuàng)新，這也將成為一場(chǎng)新的考驗(yàn)。

　　紓困政策出臺(tái)：助力旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)持續(xù)發(fā)展

　　“前不久，旅行社領(lǐng)取了一筆暫退的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。這樣‘真金白銀’的紓困舉措來(lái)得很及時(shí)，幫助我們重拾信心、渡過(guò)難關(guān)?！焙幽嫌坡脟?guó)際旅行社有限公司總經(jīng)理周鑫說(shuō)，在去年旅行社收到了暫退的80%比例的質(zhì)保金后，他們及時(shí)發(fā)放了員工工資，支付了租金等各項(xiàng)開(kāi)支。今年，旅行社質(zhì)保金暫退比例提升至100%，這進(jìn)一步緩解了他們的資金壓力，也為他們推出暑假旅游新產(chǎn)品增添了底氣。

　　今年4月，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》，質(zhì)保金暫退比例從80%提升至100%。除此之外，今年以來(lái)，政府部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)支持旅游業(yè)紓困發(fā)展的政策——國(guó)家發(fā)展改革委、文旅部等印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，將旅游業(yè)紓困政策單列7條，其中就包括暫退質(zhì)保金政策，以及緩繳保險(xiǎn)費(fèi)、加強(qiáng)金融支持等。國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)指出，落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施。這些政策為不少文旅企業(yè)緩解了當(dāng)前的困難，助力其有序復(fù)工開(kāi)放，促進(jìn)了旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　“這些政策為進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)活動(dòng)創(chuàng)造了更好條件?！蹦祥_(kāi)大學(xué)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任石培華指出，“各地還推出針對(duì)文旅企業(yè)的精準(zhǔn)有力的金融政策，為企業(yè)穩(wěn)定資金鏈條，強(qiáng)化‘疫中生存’能力，維持基本服務(wù)功能，穩(wěn)住旅游市場(chǎng)主體，特別是穩(wěn)住旅游就業(yè)，保護(hù)旅游服務(wù)主力軍發(fā)揮了重要作用?！?/p>

　　“在用好政策幫扶工具包的同時(shí)，中小旅游企業(yè)也可以依托平臺(tái)型旅游企業(yè)在資源整合、產(chǎn)品打包、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈自救拓寬收益和變現(xiàn)的渠道?！睌y程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧說(shuō)，近兩年，攜程平臺(tái)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新的方式助力商家紓困減負(fù)、提質(zhì)增收，取得了不錯(cuò)的成效。

　　推動(dòng)政策落地：為未來(lái)發(fā)展增強(qiáng)信心

　　紓困幫扶政策能否真正讓旅游企業(yè)有獲得感，執(zhí)行落地是否順暢是關(guān)鍵所在。有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于防疫政策調(diào)整變化、部分企業(yè)對(duì)政策本身或辦理流程不熟悉等，政策落地仍存在問(wèn)題和堵點(diǎn)。

　　“目前各地對(duì)旅行政策開(kāi)放有不一樣的見(jiàn)解，存在信息不對(duì)等、申請(qǐng)流程復(fù)雜等問(wèn)題，需要企業(yè)和政府共同努力，讓紓困政策落地開(kāi)花?！表n杰說(shuō)道。

　　張致寧認(rèn)為，在跨省游“熔斷”精確到縣、疫情防控“九不準(zhǔn)”等政策發(fā)布后，部分城市的不同社區(qū)、街道的防疫政策不一致，由此導(dǎo)致游客“飛得過(guò)去，住不進(jìn)去”，不僅縮短了游客的停留時(shí)間，也限制了旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇活力。

　　北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)厲新建表示，要加強(qiáng)紓困政策的宣傳，讓更多企業(yè)及時(shí)了解最新政策，同時(shí)及時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)最新情況，為后續(xù)推出更豐富的政策舉措奠定科學(xué)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)在紓困政策落實(shí)中的協(xié)同，加強(qiáng)紓困政策執(zhí)行落實(shí)情況的督導(dǎo)?！巴瑫r(shí)，企業(yè)也需要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品方向，在產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面著力，在政策支持下，做好人才、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備，在機(jī)遇來(lái)臨之時(shí)搶占先機(jī)，贏得市場(chǎng)?！眳栃陆ㄕf(shuō)。

　　未來(lái)，還應(yīng)從哪些方面著手，進(jìn)一步提振旅游產(chǎn)業(yè)，助其盡早走出行業(yè)“寒冬”？

　　石培華認(rèn)為，要保持政策的系統(tǒng)性、持續(xù)性和銜接性，單一領(lǐng)域、暫時(shí)性的紓困政策往往難以起到根本性的扶持作用。要穩(wěn)定資金鏈、疏通營(yíng)銷(xiāo)渠道、助力產(chǎn)品更新、維護(hù)服務(wù)質(zhì)量多管齊下。要加大在金融和財(cái)政領(lǐng)域?qū)ξ穆闷髽I(yè)的扶助工作力度，將穩(wěn)定就業(yè)和旅游人才隊(duì)伍作為旅游行業(yè)紓困復(fù)蘇的重點(diǎn)內(nèi)容，做好文旅企業(yè)內(nèi)部互助機(jī)制的探索，推進(jìn)商業(yè)模式的優(yōu)化和創(chuàng)新。

　　厲新建建議，探索保險(xiǎn)代替保證金的制度，考慮在旅游企業(yè)、保險(xiǎn)公司和政府部門(mén)之間探索形成保費(fèi)三方分擔(dān)協(xié)同機(jī)制，最大限度降低旅游企業(yè)在保費(fèi)方面的支出。逐步推動(dòng)建立面臨行業(yè)性困境時(shí)的行業(yè)救濟(jì)制度或法規(guī)，以及困境中的企業(yè)歇業(yè)制度，為今后的發(fā)展“留住青山”。

　　(本報(bào)記者 魯元珍)