中央農(nóng)村工作會議繪就鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖
“優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置”“推動大面積提高糧食單產(chǎn)”“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制”“加快推進(jìn)種業(yè)振興行動”……在12月19日至20日召開的中央農(nóng)村工作會議上,這些提法讓人眼前一亮。
不少專家表示,此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將明年的“三農(nóng)”工作單獨(dú)列出部署,“三農(nóng)”工作的重要程度進(jìn)一步提高。而中央農(nóng)村工作會議對“有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出了更細(xì)化的闡述。
“明年是貫徹落實黨的二十大精神的第二年,根據(jù)新的形勢,中央農(nóng)村工作會議提出一些新的表述?!敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長、教授鄭風(fēng)田舉例說,比如在推動大面積提高糧食單產(chǎn)方面提及鞏固大豆擴(kuò)種成果,在加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)方面提到“健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護(hù)制度體系”,還特別提到要優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
他尤其關(guān)注到此次會議提及的“適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢,優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置”。鄭風(fēng)田分析,一方面農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)在變化,有的村莊人口大幅度減少,有的村莊甚至“空心化”,“這需要適應(yīng)人口變化趨勢,精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”;另一方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要更有針對性,需要“有力有效”,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興并不是‘胡子眉毛一把抓’,終究還是要看有沒有效”。
“自黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,各地積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。此次強(qiáng)調(diào)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,是從‘加大推進(jìn)力度’和‘更加明確重點(diǎn)’兩方面對鄉(xiāng)村全面振興提出的要求?!敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,2024年,我國要在鞏固夯實糧食安全成功做法的同時,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
他尤其提到此次會議提及的“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗”,“這意味著各地各部門要更加履職盡責(zé)地深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,既要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用又要加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果”。
值得注意的是,今年中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》。會議強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”(即“千村示范、萬村整治”工程——記者注)蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實際問題出發(fā),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn),提高工作實效。
今年是“千萬工程”實施20周年。在鄭風(fēng)田看來,浙江省的“千萬工程”被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”,值得在全國范圍推廣,值得多地學(xué)習(xí)。
據(jù)統(tǒng)計,截至2022年年底,浙江全省90%以上的村莊達(dá)到新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶。
“預(yù)計在明年的中央一號文件中,學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗,尤其是其蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制等內(nèi)容會有更具體的體現(xiàn)。”鄭風(fēng)田告訴中青報·中青網(wǎng)記者,“千萬工程”是惠民工程、民心工程,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
在他看來,農(nóng)民最想解決的實事就是提高收入。鄭風(fēng)田結(jié)合此次中央農(nóng)村工作會議提出的“實施農(nóng)民增收促進(jìn)行動”說,2012年到2022年,我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2.88降至2.45,但城鄉(xiāng)差距依然突出。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻也表示,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)民增收仍然是關(guān)鍵。他說,當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興已進(jìn)入質(zhì)量提升的新階段,在這個階段,努力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民持續(xù)增收,仍然是非常重要的工作?!稗r(nóng)林牧副漁,應(yīng)該充分發(fā)揮各個領(lǐng)域的有限資源,因地制宜,適合什么做什么,發(fā)展各種各樣的產(chǎn)業(yè),這也是幫助農(nóng)民增收的重要途徑?!敝靻⒄檎f。
中青報·中青網(wǎng)記者 朱彩云 來源:中國青年報
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