2022年5月7日，中央文明辦、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中指出，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在本意見發(fā)布1個(gè)月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶進(jìn)行排名。這意味，各直播間的“榜一大哥”將徹底成為過(guò)去時(shí)。目前該意見已出臺(tái)30天，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些平臺(tái)仍在打“擦邊球”。

　　記者用手機(jī)打開某手平臺(tái)，進(jìn)入一個(gè)直播間后發(fā)現(xiàn)，該直播間內(nèi)無(wú)“打賞榜”，但有“觀眾榜單”，在該榜單中，觀眾按照貢獻(xiàn)度排名，根據(jù)官方介紹，評(píng)論、看直播累計(jì)時(shí)長(zhǎng)、送禮物均能積累貢獻(xiàn)值，不過(guò)評(píng)論和看直播積累的貢獻(xiàn)值存在上限。隨后記者打開某牙直播平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)直播間內(nèi)排行榜內(nèi)有三個(gè)榜單，分別為周貢榜、超粉榜和守護(hù)榜，但未能找到官方對(duì)排名順序的解釋，記者嘗試聯(lián)系這兩家平臺(tái)的負(fù)責(zé)人，但均未成功。

　　那么綜合打賞額度、評(píng)論、累計(jì)時(shí)長(zhǎng)一起對(duì)用戶進(jìn)行排名是否涉嫌違規(guī)呢？記者咨詢了南京知識(shí)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李佳政律師。李佳政指出，由于《意見》明確寫明“禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶進(jìn)行排名”，那么即便是作為因素之一進(jìn)行排名，也是很可能違反上述規(guī)定的，如果打賞占據(jù)絕對(duì)權(quán)重，則是肯定違反上述規(guī)定的。

　　同時(shí)，李佳政還認(rèn)為相關(guān)企業(yè)如果試圖利用文字游戲的漏洞繼續(xù)進(jìn)行打賞排名，依然面臨極大受處罰的風(fēng)險(xiǎn)。從《意見》條例來(lái)看，它所指出的“打賞服務(wù)“其實(shí)并不限于其字面含義，而應(yīng)該是具有”打賞榜單“性質(zhì)的各類排名形式，不管取了什么樣的名字，以什么樣的方式計(jì)算排名，都不過(guò)是在動(dòng)歪腦筋，想要鉆法律漏洞。

　　李佳政表示，《意見》在文件層級(jí)上屬于部門規(guī)章，這一層級(jí)可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。從《意見》條例來(lái)看，并沒有超出《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第74、75、76條等法律規(guī)定的違法行為范圍，屬于部門規(guī)章就應(yīng)給予行政處罰的行為的具體規(guī)定，因此該《意見》無(wú)疑是具有強(qiáng)制性的。也就是說(shuō)，它不是給各個(gè)平臺(tái)一個(gè)建議，而是強(qiáng)制性要求各平臺(tái)必須執(zhí)行。

　　李佳政指出，從《意見》的法律性質(zhì)來(lái)看，相關(guān)企業(yè)如果不執(zhí)行《意見》可能會(huì)面臨一系列處罰措施，還需要注意的是，《意見》中還明確規(guī)定了，對(duì)于違反《意見》規(guī)定的主體，還將會(huì)從嚴(yán)從重采取措施。

　　(文/記者 沈昭 姜天圣)