作者：王俊生（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）

　　國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會發(fā)表主旨演講中指出，“為了促進(jìn)世界安危與共，中方愿在此提出全球安全倡議：我們要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全”。這是習(xí)近平主席首次提出全球安全倡議，為推動全球安全治理體系改革、破解人類安全困境、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要理念指引。

　　全球安全倡議的提出首先是針對世界面臨的緊迫安全訴求給予的回應(yīng)。習(xí)近平主席在主旨演講中談到全球面臨的挑戰(zhàn)時指出，“人類還未走出世紀(jì)疫情陰霾，又面臨新的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)前某些國家奉行冷戰(zhàn)思維，拉幫結(jié)派，追求零和博弈與你輸我贏，動輒確定戰(zhàn)略對手搞戰(zhàn)略競爭，挑起身份政治與價(jià)值觀之爭，而且尤其側(cè)重從軍事安全手段進(jìn)行戰(zhàn)略打壓，地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)陡增，全球安全倡議的提出恰逢其時。

　　今年2月，俄烏沖突爆發(fā)，戰(zhàn)爭的直接當(dāng)事方看似是俄羅斯與烏克蘭兩個國家，但背后又有美西方國家的不斷“拱火”和“添柴”。作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一的中國對地區(qū)和全球安全問題的態(tài)度與立場備受各方關(guān)注。在全球安全倡議的內(nèi)涵上，習(xí)近平主席明確指出了“六個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則；堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切；堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全等。

　　全球安全倡議的提出也是推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的必然要求。值得關(guān)注的是，這次提出全球安全倡議也是習(xí)近平主席繼去年9月首次提出全球發(fā)展倡議后，再次對世界前途命運(yùn)提出的重要倡議，而且本次博鰲亞洲論壇年會的主題正是“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來”。當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)低迷且逆全球化正在發(fā)酵，許多國家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨空前危機(jī)，各國均正在致力于擺脫危機(jī)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展。在此背景下提出全球安全倡議，也表明發(fā)展與安全密不可分，沒有全球的安全，就不可能有全球的發(fā)展。2020年黨的十九屆五中全會就統(tǒng)籌“發(fā)展”和“安全”作了部署，這次提出全球安全倡議，是在外交層面統(tǒng)籌“發(fā)展”和“安全”的具體體現(xiàn)。

　　落實(shí)全球安全倡議，大國擔(dān)負(fù)更大責(zé)任。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，有關(guān)地區(qū)相繼爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭，以及俄烏沖突等，相關(guān)大國均不同程度直接參與了這些戰(zhàn)爭，但是中國作為一個致力于民族復(fù)興的大國，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，成為維護(hù)世界和平和安全的一股清流。在習(xí)近平主席提出的全人類共同價(jià)值“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”中，第一個就是“和平”。為了宣誓走和平發(fā)展道路，中國先后發(fā)布《中國的和平發(fā)展道路》《中國的和平發(fā)展》《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書。習(xí)近平主席這次提出全球安全倡議，是中國致力于走和平發(fā)展道路的再次正式宣示。

　　中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路并非外交辭令，中國的傳統(tǒng)文化自古就有“和為貴”“親仁善鄰”“協(xié)和萬邦”的向往和追求。2021年10月，習(xí)近平主席在紀(jì)念辛亥革命110周年大會上指出，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因”。從實(shí)踐上看，自新中國成立以來，中國已同多個國家通過和平協(xié)商解決了領(lǐng)土爭議，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了“和平共處五項(xiàng)原則”，最終成為國與國之間交往的指導(dǎo)性原則。自1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)以來，中國已經(jīng)40多年沒和其他國家發(fā)生過戰(zhàn)爭，這在大國對外關(guān)系歷史上也極為罕見。

　　落實(shí)全球安全倡議，需要樹立“一損俱損、一榮俱榮”的人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持共同的、不可分割的安全原則。人類只有一個地球，各國同屬一個世界，當(dāng)前全球貿(mào)易的80%由全球價(jià)值鏈貢獻(xiàn)，國家間聯(lián)系緊密、彼此依賴，一個國家的安全不可能建立在其他國家不安全的基礎(chǔ)上。正如習(xí)近平主席指出的那樣，“國際社會發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機(jī)一體的機(jī)器，拆掉一個零部件就會使整個機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難，被拆的人會受損，拆的人也會受損”。

　　中國傳統(tǒng)文化中的“君子和而不同”“己所不欲，勿施于人”，為各國之間實(shí)現(xiàn)共同的、不可分割的安全指引了方向。2021年11月，習(xí)近平主席在主持中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上提出，“平等相待、和合與共是我們的共同訴求”。截至2021年12月，習(xí)近平主席在相關(guān)外事活動中提及“平等相待”近200次。實(shí)現(xiàn)共同的、不可分割的安全就要求世界各國應(yīng)以聯(lián)合國憲章為宗旨，尊重他國主權(quán)和領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政，平等相待，通過對話與合作解決彼此間分歧，踐行真正的多邊主義。

　　落實(shí)全球安全倡議，首先從亞洲開始。正如習(xí)近平主席指出的那樣，“亞洲好世界才能更好”。當(dāng)前亞洲地區(qū)存在嚴(yán)重和平赤字，冷戰(zhàn)殘余與信任不足相互影響，大國博弈與秩序重構(gòu)互為因果，領(lǐng)土問題與歷史問題交織其中。亞洲地區(qū)現(xiàn)有14個多邊機(jī)制主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、社會、文化，側(cè)重安全的只有東亞論壇與上海合作組織。高居不下的和平赤字不僅給某些域外大國搞亂亞洲與分裂亞洲提供了可乘之機(jī)，而且誘發(fā)亞洲地區(qū)近些年軍備競賽抬頭。全球安全倡議的提出也為亞洲地區(qū)彌補(bǔ)和平赤字、維護(hù)地區(qū)安全與可持續(xù)發(fā)展提供了努力方向。