黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”。2020年10月，黨的十九屆五中全會首次提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。面對更趨復雜嚴峻和不確定的外部環(huán)境，更加需要堅定不移做好自己的事情，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷做強經濟基礎、增強科技創(chuàng)新能力，不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。

　　當前，世界正處于新的動蕩變革期，地緣政治緊張與經濟格局演變疊加。新形勢下，科技自立自強對我國來說，既是發(fā)展問題和生存問題，也是以新安全格局保障新發(fā)展格局、增強發(fā)展安全性主動權的關鍵。

　　要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展。健全新型舉國體制，加快構建自主可控、安全高效、開放包容的科技創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，前瞻部署戰(zhàn)略科技任務，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。堅持不懈做強經濟實力、科技實力，提升科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新發(fā)展水平，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以高質量發(fā)展的確定性和韌性來對沖前進路上的不確定性和脆弱性。深入實施國家知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權法治保障，完善知識、技術、數(shù)據(jù)要素配置機制和基礎制度。堅持在擴大高水平開放中提升發(fā)展質量，深化拓展國際科技合作，打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新格局。

　　要有力統(tǒng)籌教育科技人才工作，強化現(xiàn)代化建設基礎支撐?！凹涌鞓嫿ㄐ掳l(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”是現(xiàn)代化建設的首要任務，“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”是現(xiàn)代化建設的基礎性戰(zhàn)略性支撐任務。一方面，堅持以經濟建設為中心，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，加快推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。另一方面，統(tǒng)籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設，以教育科技人才現(xiàn)代化助推中國式現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動：堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，形成良性循環(huán)；堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計，實現(xiàn)有效貫通；堅持創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。

　　要加強五大政策協(xié)調配合，形成共促高質量發(fā)展合力?？萍颊咭劢棺粤⒆詮?，統(tǒng)籌發(fā)揮好有為政府、有效市場和有序社會三種治理機制，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高人才、資金、數(shù)據(jù)等要素保障能力，實施好國家重大科技項目。積極的財政政策要加力提效，大力支持高質量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，優(yōu)化實施方式，狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合和“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)。社會政策要兜牢民生底線，創(chuàng)新發(fā)展社會事業(yè)，培育新就業(yè)形態(tài)，助力實現(xiàn)更加充分、更高質量就業(yè)。

　　要統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)高水平科技自強?？萍甲粤⒆詮娛菄覐娛⒅踩?。遵循科學、技術和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，深化科技管理體制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。加強科技基礎能力建設，強化科技戰(zhàn)略咨詢，瞄準前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，建設高標準市場體系，通過競爭培育產業(yè)創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新產品應用，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)投資，加快催生更多新技術新產業(yè)，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。

　?。ㄗ髡邽橹袊茖W院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）