互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了我們的生產(chǎn)生活，與此同時，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力等時有發(fā)生。2022年，全國兩會“兩高”工作報告均強調(diào)依法加強對網(wǎng)絡(luò)暴力的治理工作。最高人民法院工作報告提出，對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。最高人民檢察院工作報告提出，從嚴懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪；報告顯示，2021年此類案件同比上升51.3%，共起訴3400余人。可見，網(wǎng)絡(luò)暴力問題值得各界高度重視。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力是一種特殊的侵權(quán)行為

　　網(wǎng)絡(luò)暴力主要是借助網(wǎng)絡(luò)實施的損害個人名譽、隱私以及個人信息等人格權(quán)益的侵權(quán)行為。與一般的侵權(quán)行為相比，此種侵權(quán)行為主要具有如下特點：第一，網(wǎng)絡(luò)暴力言論的受眾往往數(shù)量眾多，因此容易給受害人造成不可估量的嚴重傷害，加上“信息繭房”現(xiàn)象的出現(xiàn)，相關(guān)損害后果很容易迅速發(fā)酵。第二，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對信息的傳播具有一種無限放大效應(yīng)，因此，行為人在實施網(wǎng)絡(luò)暴力之后，相關(guān)損害后果可能會不斷蔓延、無限擴大。從造謠杭州取快遞女子出軌致其患上抑郁癥，到網(wǎng)絡(luò)暴力逼迫尋親男孩劉學(xué)州自殺等幾起典型案例，均體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)暴力對受害人造成的嚴重損害。第三，此種侵權(quán)行為侵害了受害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)、個人信息等人格權(quán)益，其本質(zhì)上都侵害了個人的人格尊嚴。

　　對于此類侵權(quán)行為，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）在人格權(quán)編和侵權(quán)責任編都作出了相應(yīng)的規(guī)定。侵權(quán)行為人要承擔相應(yīng)的侵權(quán)責任，受害人可以依法主張停止侵害、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉等民事責任。同時，面對網(wǎng)絡(luò)暴力行為，受害人通常會遭受嚴重的精神損害，可以依法主張精神損害賠償責任。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)暴力不僅侵害了公民的人格權(quán)益，而且容易對社會穩(wěn)定造成系統(tǒng)性危害，可以說已經(jīng)成為一種“公害”。國家法律應(yīng)當多管齊下，積極系統(tǒng)應(yīng)對。除民事責任外，行為人實施網(wǎng)絡(luò)暴力行為還可能構(gòu)成行政違法或者犯罪。無論直接受害人是否向行為人主張承擔侵權(quán)責任，相關(guān)行政主管部門和司法機關(guān)都有必要研究和實施專門的治理機制，讓施暴者依法承擔相應(yīng)法律責任，制裁和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力行為，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　從刑事責任層面看，網(wǎng)絡(luò)暴力可能構(gòu)成多種犯罪。例如，《中華人民共和國刑法》對侵犯公民個人信息罪、侮辱罪、誹謗罪做出規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院也相繼發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。不過，如何把握這些網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的民事侵權(quán)與刑事犯罪的認定界限，如何判斷觸發(fā)刑事責任的“情節(jié)嚴重”要件，是司法實踐中常見的疑難問題。網(wǎng)絡(luò)暴力活動往往由多人參加，除個別主犯外，大多數(shù)網(wǎng)民可能對于事實真相并不知情，人云亦云的現(xiàn)象十分普遍，且網(wǎng)絡(luò)暴力的嚴重后果往往是通過相當數(shù)量網(wǎng)民實施的跟帖評論等行為累加形成的，單個網(wǎng)民的行為也許并不嚴重，但累加起來就造成了嚴重后果。此外，此類違法行為取證工作也存在客觀困難，畢竟網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，涉及環(huán)節(jié)多，大多數(shù)被害人基本上不具備自行取證能力，維護自身權(quán)利的難度較大。因此，有必要在現(xiàn)有法律責任機制基礎(chǔ)上，構(gòu)建更有針對性的法律解決方案，懲治網(wǎng)絡(luò)暴力等違法行為。

　　國家網(wǎng)信辦發(fā)布新規(guī)禁止網(wǎng)絡(luò)暴力等違法活動。

　　夯實平臺監(jiān)管義務(wù)，有效遏制網(wǎng)絡(luò)暴力行為

　　為有效遏制網(wǎng)絡(luò)暴力行為，平臺企業(yè)應(yīng)當積極承擔社會責任，特別是履行與其技術(shù)能力和商業(yè)經(jīng)驗相匹配的網(wǎng)絡(luò)暴力處置義務(wù)。在我國，《民法典》等相關(guān)法律已經(jīng)對平臺的相關(guān)義務(wù)作出規(guī)定。同時，一些平臺作為掌握關(guān)鍵信息的基礎(chǔ)設(shè)施，也具有一定的技術(shù)能力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力。然而現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)暴力事件中的受害人采取主動回應(yīng)、請求刪除等自力救濟渠道并不通暢，通過訴訟維權(quán)的成本依然較高。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，平臺依法負有注意義務(wù)、審查義務(wù)、通知義務(wù)以及采取必要措施等義務(wù)。例如，在接到用戶投訴時，平臺應(yīng)當遵循《民法典》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)定，及時將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶，并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任。當然，被投訴的網(wǎng)絡(luò)用戶也有權(quán)發(fā)出聲明，平臺接到聲明后，應(yīng)當將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院提起訴訟。平臺在轉(zhuǎn)送聲明到達權(quán)利人后的合理期限內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當及時終止所采取的措施。此外，平臺知道或者應(yīng)當知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任。因此，網(wǎng)絡(luò)暴力行為發(fā)生后，如果平臺怠于處理被侵權(quán)人的投訴、通知，沒有及時采取必要措施如刪除侵權(quán)信息等，則有可能要對損害的擴大承擔連帶責任。

　　平臺需依法把握用戶自由言論的尺度。法律只保護合法的言論，對于侵害他人合法權(quán)益的言論，則應(yīng)該按照《民法典》和《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）等法律的規(guī)定進行管理和處置。權(quán)利不可濫用，言論不可越界，否則任由一方享有言論自由，則可能造成他人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的侵害。平臺應(yīng)依法在兩者之間保持平衡。夯實平臺監(jiān)管義務(wù)，可以從以下兩點入手。

　　第一，平臺要依法發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)防作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和傳播依賴于網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，這使平臺在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理中具有重要作用。在遏制網(wǎng)絡(luò)暴力方面，平臺具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，相較于單個受害人而言能夠更及時、有效地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力行為，并切斷網(wǎng)絡(luò)暴力信息的傳播。

　　第二，平臺應(yīng)當鼓勵當事人及時回應(yīng)，并為當事人回應(yīng)提供便利?；貞?yīng)是訴訟外解決糾紛的重要機制，大量案件通過及時回應(yīng)就有可能極大減輕對受害人的損害。出于降低維權(quán)成本、節(jié)約司法資源等多方面因素的考慮，在互聯(lián)網(wǎng)時代，針對平等主體之間的侵權(quán)信息應(yīng)采取多元化糾紛解決機制，不能只依賴通過訴訟化解糾紛。

　　加強執(zhí)法司法工作，減少惡性網(wǎng)絡(luò)暴力事件

　　近年來發(fā)生了多起網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致的惡性事件，除了強化平臺的監(jiān)管義務(wù)，還需要同步強化行政執(zhí)法力度，發(fā)揮司法審判在治理網(wǎng)絡(luò)暴力中的作用，形成多方協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)暴力治理格局。

　　主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)法。我國現(xiàn)行立法對有關(guān)部門依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的職責做出規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時制止相關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力行為。主管部門不僅要向受害人和一般網(wǎng)民提供便捷化的違法線索反映渠道，還要及時判斷和處置，避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件危害升級。

　　對于訴爭到人民法院的案件，司法機關(guān)要切實貫徹好、實施好、落實好《民法典》等法律規(guī)定。營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，維護正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，需要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)。應(yīng)當看到，雖然網(wǎng)絡(luò)暴力亟須法律規(guī)制，但治理網(wǎng)絡(luò)暴力并非無法可依。我國已經(jīng)先后頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等一系列法律法規(guī)，尤其是2020年頒布的《民法典》，作為一部基礎(chǔ)性法律，全面規(guī)范了個人名譽、肖像、隱私、個人信息等個人權(quán)益，并對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做了系統(tǒng)全面的規(guī)定，為依法治網(wǎng)管網(wǎng)提供了民事基本法層面的依據(jù)?！睹穹ǖ洹酚嘘P(guān)人格權(quán)和侵權(quán)的規(guī)定，都可適用于網(wǎng)絡(luò)暴力案件判定。因此，當前的工作重點是如何切實貫徹好、實施好、落實好《民法典》等法律規(guī)定，從而切實保護個人的人格權(quán)，維護人格尊嚴。

　　相關(guān)部門在其職權(quán)范圍內(nèi)也可以依據(jù)《民法典》和相關(guān)法律，制定一些細則，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺在處理相關(guān)侵權(quán)信息時的處理標準、處理流程等事項，從而更好地遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的蔓延。例如，《民法典》新設(shè)禁令制度，主要目的就在于及時制止相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，防止損害后果持續(xù)發(fā)酵。在符合禁令制度的適用條件時，司法機關(guān)應(yīng)當允許受害人申請禁令。從司法實踐來看，禁令制度的適用情況較少，這就需要盡快出臺相關(guān)司法解釋，明確禁令適用條件，更好地發(fā)揮其制度功能。各級人民法院要充分發(fā)揮《民法典》侵權(quán)責任編關(guān)于通知規(guī)則和知道規(guī)則的作用，其目的在于有效制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。此外，如果行為人實施網(wǎng)絡(luò)暴力行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，則需要依法追究其刑事責任，嚴厲從重打擊此類犯罪行為。

　　依法治理網(wǎng)絡(luò)暴力，還需要加強網(wǎng)絡(luò)空間的正面宣傳，加強普法宣傳，形成積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。具體而言：一是要加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的引導(dǎo)和塑造，讓優(yōu)秀、積極向上和正能量的網(wǎng)絡(luò)文化占據(jù)主流，從而使網(wǎng)絡(luò)空間日益成為億萬民眾共同的精神家園；二是教育引導(dǎo)網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，理性表達看法，不能將互聯(lián)網(wǎng)視為法外之地；三是要加強普法宣傳，樹立維護他人名譽權(quán)、隱私權(quán)、個人信息等人格權(quán)益的意識，增強尊重他人人格尊嚴的觀念。長此以往，網(wǎng)絡(luò)空間才能生機勃勃，井然有序。