習近平總書記在《求是》雜志第16期《全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念》的文章中指出“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路”。黨的十八屆五中全會明確了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質要求。我國進入新發(fā)展階段之后,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,無論是在理論還是在實踐上,都對2035年遠景目標的實現(xiàn)具有重大現(xiàn)實意義。
從歷史上看,不論是陸上絲綢之路還是海上絲綢之路,都對我國經濟文化繁榮起到了重要推動作用。棉花、番薯、玉米等作物的引進對我國農業(yè)生產作出了重大貢獻,白銀的持續(xù)流入對保持貨幣體系穩(wěn)定功不可沒,敦煌文化則是中西交流的重要結晶。指南針的輸出為大航海時代提供了技術支撐,茶葉、瓷器等產品享譽西方。
同樣,當前我國能夠取得舉世矚目的發(fā)展成就,一個重要因素就是堅持改革開放,學習借鑒西方先進技術、積極融入全球經濟貿易體系。2013年,我國成為全球第一大貨物貿易國,2021年中國進出口規(guī)模達6.05萬億美元,達到歷史新高,對外貿易在國家經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要驅動作用。2021年,中國實際利用外資以人民幣計首次突破萬億元,達到11493.6億元,同比增長14.9%。同時,我國人民幣國際化進程也取得了一定的進展,在支付貨幣、交易貨幣、儲備貨幣等方面比例均有所提高。
上述歷史事實充分說明了開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路這一基本事實。只有堅持改革開放,各國之間相互學習、相互借鑒、取長補短,才能共同實現(xiàn)繁榮發(fā)展,才能保持我國經濟文化繁榮,實現(xiàn)新時代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標。
當前,我國已步入新發(fā)展階段,繼續(xù)深化改革和擴大開放是構建新發(fā)展格局的重要基礎。完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念,構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,則是我國步入新發(fā)展階段后的重大戰(zhàn)略任務。而國際循環(huán)不僅是我國繼續(xù)深度參與和推動全球化進程的戰(zhàn)略需要,更是我國充分學習和借鑒國外先進技術和經驗,進一步提升我國在全球產業(yè)鏈分工中的地位,推動國內經濟和產業(yè)結構轉型升級,實現(xiàn)新發(fā)展階段戰(zhàn)略目標的重要途徑。實施雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要重視構建國內大循環(huán)發(fā)展體系,更要重視構建國際循環(huán)體系,只有雙輪驅動,才能實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。為此,我們需要著重做好以下幾點:
一是堅持改革開放不動搖。當前,改革進入深水區(qū),只有進一步深化改革,才能克服前進道路上的各種障礙,保持國家經濟社會發(fā)展的活力;只有進一步擴大開放,才能充分發(fā)揮國內大市場的優(yōu)勢,也才能深度參與國際分工和產業(yè)鏈合作,推動我國產業(yè)技術持續(xù)升級,國民經濟持續(xù)發(fā)展。盡管受到新冠肺炎疫情和國際地緣政治因素影響,全球產業(yè)鏈分工地區(qū)化趨勢更為明顯,但各國之間的產業(yè)鏈合作進程并未因此而發(fā)生逆轉,繼續(xù)深化改革與擴大開放,仍是我國應對百年未有之大變局的重要舉措。
二是做好重點領域相關工作。以經貿為主線,克服貿易保護主義的負面沖擊,繼續(xù)推動經濟全球化進程。從我國改革開放之初的出口導向型戰(zhàn)略,到成為世界上最大的貿易國,持續(xù)擴大的對外開放均起到了重要作用。當前,區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)已經生效,我國也正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP),并全面推進加入數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定(DEPA)的談判,參與全球化進程更是由量的層面上升為更為注重質的層面。而繼續(xù)推動經濟全球化,也是我國深度參與國際產業(yè)鏈分工,充分依托國內大市場,構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略舉措。
三是找準重點方向,抓住兩個重點和一條主線。順應個性化服務化發(fā)展要求,充分把握經濟和產業(yè)鏈地區(qū)化發(fā)展新要求,加快推動亞洲區(qū)域一體化進程,深化中國—東盟戰(zhàn)略合作,扎實推進“一帶一路”建設,持續(xù)推動人民幣國際化進程。同時,以數(shù)字經濟和能源轉型為抓手,深化中國與歐洲國家的戰(zhàn)略合作,特別是在5G、人工智能、可再生能源和電動汽車等領域。
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