中關(guān)村是我國第一個高技術(shù)園區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在園區(qū)改革、創(chuàng)新、發(fā)展上發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。2013年9月，習(xí)近平總書記明確要求中關(guān)村加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度，賦予中關(guān)村“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略定位。2019年10月，習(xí)近平總書記指出，中關(guān)村正努力打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。2021年9月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，支持中關(guān)村開展新一輪先行先試改革，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。2021年11月，中央全面深化改革委員會審議通過《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革的若干措施》，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中關(guān)村要瞄準(zhǔn)實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)最突出的短板、最緊迫的任務(wù)，在做強(qiáng)創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制上求突破、謀創(chuàng)新。習(xí)近平總書記親自擘畫，為中關(guān)村加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地指明了努力方向。

　　目前，我國國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)等各類園區(qū)已400余家，對中國GDP貢獻(xiàn)度超25%，是我國改革開放的排頭兵和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。中關(guān)村科技園區(qū)要發(fā)揮好先行先試改革的示范引領(lǐng)作用，率先建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)、科學(xué)中心、人才中心和創(chuàng)新高地。

　　壯大世界一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。2017年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)報告首次對全球科技集群進(jìn)行評價，北京在百強(qiáng)榜中排名第七，2018年排名第五，2021年排名第三，進(jìn)步明顯。目前，國家發(fā)改委、工信部、科技部分別推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。中關(guān)村科技園區(qū)可整合各方面資源，一體化推進(jìn)以大學(xué)院所為主體的知識集群、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群、以創(chuàng)新聯(lián)合體為主體的創(chuàng)新集群，形成世界一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化央地縱向協(xié)同、部門機(jī)構(gòu)橫向協(xié)作，做強(qiáng)一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育未來產(chǎn)業(yè)。依托在京國家戰(zhàn)略科技力量，深化產(chǎn)學(xué)研、科教、產(chǎn)教融合及醫(yī)工融合，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力街區(qū)。

　　推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。各國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本提出像對待糧食和能源一樣重視數(shù)字化發(fā)展。英國強(qiáng)調(diào)促進(jìn)企業(yè)、政府和社會充分利用數(shù)據(jù)。韓國提出通過數(shù)字創(chuàng)新躍升為世界四大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國之一。德國、法國致力于成為歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)先驅(qū)。我國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。上海成立大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)集團(tuán)公司，加快打造國際綠色金融樞紐。北京加快打造綠色金融和科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，設(shè)立國際大數(shù)據(jù)交易所，運(yùn)行支持企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流通的數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。中關(guān)村等科技園區(qū)可統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程，加速實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和治理數(shù)字化綠色化雙轉(zhuǎn)型。

　　構(gòu)建多鏈融合融通創(chuàng)新生態(tài)。當(dāng)前，我國各類園區(qū)統(tǒng)籌政策引領(lǐng)、要素集聚、平臺搭建，積極營造教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的一流創(chuàng)新生態(tài)，加快打造原始創(chuàng)新策源地，努力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。中關(guān)村等科技園區(qū)要完善體系化空間布局，優(yōu)化營商環(huán)境和配套能力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈、教育鏈、人才鏈高水平融通，推動園區(qū)特色化、功能化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。系統(tǒng)推進(jìn)新基建、新場景、新技術(shù)、新消費、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)，促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)中心、概念驗證中心、中試基地、數(shù)據(jù)中心及各類平臺互聯(lián)互通，共享共治，提升綜合服務(wù)能力和體系化創(chuàng)新能力，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

　　打造知識產(chǎn)權(quán)國際運(yùn)營中心。知識產(chǎn)權(quán)是國家創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是國際競爭力的核心要素。各類園區(qū)重視發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，努力打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，為知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)提供全過程資金支持和專利導(dǎo)航服務(wù)，引領(lǐng)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。中關(guān)村等科技園區(qū)可支持科技領(lǐng)軍企業(yè)獨立或聯(lián)合設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，以高水平知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)將科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，加速推進(jìn)全球科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，持續(xù)培育、創(chuàng)造、引進(jìn)高質(zhì)量高價值專利，積極培育高精尖特新企業(yè)，打造更多行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，壯大研發(fā)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等科技創(chuàng)新體集群。

　　建設(shè)開放創(chuàng)新國際合作樞紐。建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，是建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的重要支撐。通過“一帶一路”倡議（B&R），科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項科技創(chuàng)新行動計劃深入推進(jìn)。通過《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定，雙邊多邊政府間及民間國際科技交流合作進(jìn)一步深化。中關(guān)村科技園區(qū)可發(fā)揮示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，集成推進(jìn)科技、金融、稅收、貿(mào)易、監(jiān)管等改革，完善創(chuàng)新規(guī)則和制度環(huán)境，便利創(chuàng)新要素跨境流動。全面提升大學(xué)、院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、社會組織的國際交流合作能力，拓展開放創(chuàng)新國際合作網(wǎng)絡(luò)，以高水平開放集成各國的創(chuàng)新優(yōu)勢，挖掘創(chuàng)新增長潛力，共享創(chuàng)新成果。

　?。ㄗ髡邽橹袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）