經(jīng)國序民,正其制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢,是我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。2022年全國兩會期間,習(xí)近平總書記鮮明提出我國發(fā)展仍具有的“五個戰(zhàn)略性有利條件”,其中第二個就是“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”。中國奇跡之所以能不斷延續(xù),“中國之治”之所以如此成功,其奧秘就蘊藏于“中國之制”當(dāng)中。
制度是管根本、管全局、管長遠的??茖W(xué)的制度體系,必定在調(diào)節(jié)國家關(guān)系、建立國家秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定等方面發(fā)揮顯著成效。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系……13個方面的制度,系統(tǒng)構(gòu)筑了“中國之制”的制度圖譜,奠定了“中國之治”的制度基石。近年來,西方制度弊病叢生,歐美國家麻煩不斷,金錢政治、身份政治、政黨對立、社會撕裂、種族矛盾等問題愈演愈烈。反觀中國,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),社會保持和諧穩(wěn)定,人民生活持續(xù)改善,形成了“中國之治”與“西方之亂”的鮮明反差。事實證明,中國特色社會主義制度是支撐黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件,必須倍加珍惜。
當(dāng)前,和平與發(fā)展仍然是時代主題,同時國內(nèi)外形勢的不確定性大增。放眼全球,百年變局和世紀疫情交織疊加,世界經(jīng)濟增長乏力,金融危機陰云不散,大國博弈日益激烈,地緣沖突風(fēng)云再起,人們對未來既寄予期待又感到困惑。環(huán)顧國內(nèi),中華民族偉大復(fù)興迎來更加光明的前景,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的任務(wù)艱巨繁重。歷史和現(xiàn)實告訴我們,只有堅持和完善中國特色社會主義制度,善于運用制度力量應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊,才能經(jīng)受住各種壓力測試,不斷化危為機、行穩(wěn)致遠。新征程,再起航,必須一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度,為戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進事業(yè)發(fā)展提供制度支撐,為中華民族偉大復(fù)興行穩(wěn)致遠注入更多確定性。
堅守本根,旗幟鮮明堅持和鞏固制度。本根不搖,枝繁葉茂。中國特色社會主義制度就像一座巍峨聳立的高樓大廈,是嚴密完整的科學(xué)制度體系。其中,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,構(gòu)建起國家制度和治理體系的總體框架。這三類制度圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,從不同層次對黨和國家各方面事業(yè)作出基礎(chǔ)性制度安排,成為我們治國理政的根本。未來,不論制度怎么改革,涉及方向性問題,必須以這些制度為準星;涉及制度層面的大是大非問題,必須旗幟鮮明、立場堅定;干部想問題、作決策、抓落實,必須自覺對標對表。只要毫不動搖地堅持和鞏固中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,就能發(fā)揮“中國之制”長治久安的強大效能。
因勢而新,與時俱進完善和發(fā)展制度。世間萬物,變動不居。制度的成熟定型不可能一蹴而就,而是需要經(jīng)歷一個動態(tài)演進、發(fā)展完善的過程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),要“推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”。特別是中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化,國家治理面臨許多新任務(wù)新要求,必然要求中國特色社會主義制度隨著時代與實踐的發(fā)展不斷發(fā)展,日臻完善。因時而變,因勢而新。存在制度空缺的地方要“勤打補丁”,時過境遷的制度要“更新迭代”,早已失效的制度要“適時卸載”。同時,還要鼓勵基層大膽創(chuàng)新、勇于探索,并對行之有效的治理理念、治理方式和治理手段及時總結(jié)提煉,不斷推動各方面制度發(fā)展和完善。
令行為上,從嚴從實遵守和執(zhí)行制度。令在必信,法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行。好制度要執(zhí)行好、維護好,才能發(fā)揮出好效能、展現(xiàn)出優(yōu)越性。再好的制度,如果不抓落實,只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,就會形同虛設(shè),其效果也會大打折扣。必須堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,對把制度當(dāng)擺設(shè)、破壞制度、違法違規(guī)違紀的,都要嚴肅查處,確保各項制度落地生根。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實強化制度意識,帶頭維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度,真正把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
國之興衰系于制,民之安樂皆由治?;仨鴣砺罚覀円呀?jīng)走出了建設(shè)中國特色社會主義制度的成功之路。放眼前程,中國特色社會主義制度體系必將日臻完善、發(fā)揚光大,為“中國之治”開拓更壯美航程,為“世界之治”增添更璀璨光輝。
?。ㄗ髡撸簩O明增,系天津市委黨校馬克思主義學(xué)院副院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
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