2021年10月12日,習近平主席出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話,深刻闡釋保護生物多樣性的重大意義,倡導“共同構(gòu)建地球生命共同體”,向世界展現(xiàn)了我國保護生物多樣性、加強全球環(huán)境治理的大國擔當和決心。生物多樣性關乎地球家園安康,關乎人類可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記關于共同構(gòu)建地球生命共同體的重要論述,突破了傳統(tǒng)功利主義經(jīng)濟學研究的理論范式,帶來了生物多樣性經(jīng)濟學的革命性認知。
人類是地球生命共同體的一部分,人與自然的關系經(jīng)歷了從原始文明被動順應自然到農(nóng)耕文明主動利用自然的歷程。進入工業(yè)文明時代,西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路過度尋求積累和擴張物質(zhì)財富而忽略國民生態(tài)福祉,片面強調(diào)征服自然,導致生態(tài)環(huán)境加劇惡化、生物多樣性持續(xù)銳減。在1992年舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,包括中國在內(nèi)的100多個國家在《生物多樣性公約》上簽字,開啟了保護地球生物多樣性的實踐進程。該公約是全球簽署國家最多的國際環(huán)境公約之一,目前共有196個締約方。
《生物多樣性公約》生效后,每兩年舉辦一次締約方大會,每10年要制定未來10年的生物多樣性保護目標。經(jīng)過漫長而艱難的談判,2010年在日本舉行的第十次會議通過了聯(lián)合國生物多樣性2020年目標(簡稱“愛知目標”),在全球范圍內(nèi)第一次提出了以10年為期的20個行動目標,具有里程碑意義。然而,聯(lián)合國2020年對“愛知目標”進行的評估顯示,落實目標的成績單并不盡如人意。在全球?qū)用妫?0個“愛知目標”中沒有一個完全實現(xiàn),僅有6個部分實現(xiàn)。
將政治共識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟行動,需要經(jīng)濟理論的支撐。國際上對此進行了一些探索,比如,在生物多樣性經(jīng)濟學領域,2005年,聯(lián)合國“千年生態(tài)系統(tǒng)評估”項目的成果之一《生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:生物多樣性綜合報告》,分析了生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)服務(指人類從生態(tài)系統(tǒng)得到的惠益)與人類福祉的關系,闡述了生物多樣性的價值,評估了生態(tài)系統(tǒng)退化對人類福祉的影響,為保護生物多樣性提供了學理和政策支撐。為進一步深化經(jīng)濟學理論、方法和政策分析,2019年初,西方形成了一份《生物多樣性經(jīng)濟學:達斯古普塔評估》報告,闡釋有關生物多樣性的經(jīng)濟學價值,在生態(tài)學和地球科學研究基礎上提供了一個綜合分析框架,探討如何在經(jīng)濟學研究中考慮人類最為珍貴的自然資本,試圖賦予生物多樣性類同于傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務的效用屬性,從而利用市場途徑加以保護。
這些研究對保護生物多樣性具有一定積極意義,但其學理基礎大都是以功利主義為基礎的理性經(jīng)濟人假設,強調(diào)追求個體自我利益的最大化。從這一假設出發(fā),其所開具的處方無外乎通過征稅的方式將生物多樣性保護的外部成本內(nèi)部化,通過自然資源的產(chǎn)權交易避免生物多樣性保護的“公地悲劇”,通過“影子價格”核算生物多樣性的資本價值等。這些方式可以在不同程度上促進生態(tài)環(huán)境保護,但由于采用同樣的市場核算方式、均一的市場貼現(xiàn)率計算經(jīng)濟發(fā)展的收益和生物多樣性保護的收益,也存在放大當期經(jīng)濟利益、縮減市場交易價值低但未來收益持久而巨大的生物多樣性收益等問題。正是從這種以功利主義為基礎的理論范式出發(fā),美國一些政客拒絕犧牲自己的當前利益、不愿意為全球生物多樣性保護的人類共同未來利益作貢獻,在上世紀90年代簽署《生物多樣性公約》后一直沒有完成批準程序;一些《生物多樣性公約》締約方?jīng)]有完全履行實現(xiàn)“愛知目標”的責任,導致全球生物多樣性保護水平遠低于預期。
中國實施“愛知目標”的總體情況好于全球平均水平,是世界上最有成效的國家之一。近年來,中國采取一系列有力政策措施推進生態(tài)保護和修復,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,認真落實“愛知目標”,在20個目標中有3個進展超越“愛知目標”要求,13個取得關鍵性進展,4個取得階段性成績。作為生態(tài)環(huán)境脆弱、人口眾多的發(fā)展中國家,中國在生物多樣性保護方面能夠交出這樣一份優(yōu)異答卷,彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想對建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要指導意義。這也表明,以功利主義為基礎的生物多樣性經(jīng)濟學理論研究已明顯落后于實踐,需要構(gòu)建新的理論范式,推動生物多樣性經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展。
習近平總書記關于共同構(gòu)建地球生命共同體的重要論述,為生物多樣性經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展提供了科學指引。在新的時代條件下創(chuàng)新發(fā)展生物多樣性經(jīng)濟學,構(gòu)建新的理論范式,應當以人與自然和諧共生為基礎,秉持地球生命共同體理念,實現(xiàn)生命共同體成員的共存、共榮、共享,而不是“理性經(jīng)濟人”的自我和當下利益最大化。要深刻認識到生物多樣性既是自然財富,也是經(jīng)濟財富;不僅關乎當代人和一時一地的發(fā)展,而且關乎人類的永續(xù)發(fā)展。在計算經(jīng)濟發(fā)展的收益和生物多樣性保護的收益時,需要區(qū)分物質(zhì)資產(chǎn)和生物多樣性資產(chǎn),既保障經(jīng)濟活力,又保障自然永續(xù)發(fā)展。在方法論上,強調(diào)系統(tǒng)性和關聯(lián)性,不宜簡單進行單一因子邊際收益或成本效率分析。在地球生命共同體的體系內(nèi),動物、植物、微生物形成動態(tài)平衡,山水林田湖草沙冰相互關聯(lián)、聯(lián)動演化,需要進行一體化保護和系統(tǒng)治理,讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
(作者單位:北京工業(yè)大學)
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