電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪給群眾財產(chǎn)造成損失,影響社會和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅持齊抓共管、群防群治,全面落實(shí)打防管控各項措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)法律制度建設(shè),加強(qiáng)社會宣傳教育防范,推進(jìn)國際執(zhí)法合作,堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻(xiàn)?!边@為治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作提供了根本遵循。治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)堅持依法治理、綜合治理、源頭治理、協(xié)同治理,進(jìn)一步提高治理成效。
堅持依法治理。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。依法治理是治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的基本方式。堅持依法治理,就要始終把人民群眾的切身利益放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力。一方面,持續(xù)完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理相關(guān)立法。目前,反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的立法工作正在有序推進(jìn),還需修訂完善相關(guān)法律法規(guī),加快研究出臺配套制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理法律體系。另一方面,加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪行為的執(zhí)法司法力度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法治作用,保護(hù)好人民群眾的錢袋子。
堅持綜合治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系?!鄙鐣伟簿C合治理是中國特色社會主義社會治理體系的重要組成部分,是防范和打擊違法犯罪的重要途徑。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪鏈條長、治理工作涉及面廣的實(shí)際情況,堅持統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,系統(tǒng)解決相關(guān)治理問題。堅持綜合施策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等多種手段綜合應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪問題,建立打擊、防范、治理一體化工作格局。
堅持源頭治理。習(xí)近平總書記指出:“要堅持問題導(dǎo)向,把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來?!睆脑搭^治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪,要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,鏟除滋生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的“溫床”。壓實(shí)金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的監(jiān)管主體責(zé)任,各行業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和安全風(fēng)險評估防控,及時發(fā)現(xiàn)并快速處置各自行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)存在的安全風(fēng)險和管理漏洞。堅持全鏈條打擊,在打擊詐騙違法犯罪行為的同時,加強(qiáng)對黑灰產(chǎn)業(yè)的打擊整治,切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位、企業(yè)的管理漏洞和風(fēng)險點(diǎn),督促其及時整改,共同筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。
堅持協(xié)同治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要完善共建共治共享的社會治理制度,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理是一項系統(tǒng)工程,需要各方力量共同參與。要發(fā)揮政府的主體作用,健全協(xié)同治理體制,明確政府各部門職責(zé),跟蹤電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪動態(tài),及時出臺相關(guān)法規(guī)和政策措施,引領(lǐng)治理工作向縱深發(fā)展。完善協(xié)同治理機(jī)制,引導(dǎo)、支持、鼓勵企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、其他各類社會組織等積極參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范治理,形成全社會共同治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的強(qiáng)大合力。
(作者單位:中國人民公安大學(xué))
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