當(dāng)前,國際形勢錯綜復(fù)雜,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,給新時代人才工作帶來了新機(jī)遇,也提出了新要求。最近召開的中央人才工作會議明確提出,要深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在會議上圍繞“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出重要部署,強(qiáng)調(diào)可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地,一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺。
國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才??疾旖髧绕鸬倪^程,人才都是關(guān)鍵變量。區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。新形勢下,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展首要任務(wù)是推動實(shí)現(xiàn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同共用,要正視不同區(qū)域的不同發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展方式、發(fā)展過程等問題,堅(jiān)持從區(qū)域發(fā)展、人才需求實(shí)際出發(fā),從人才培養(yǎng)引進(jìn)使用客觀規(guī)律出發(fā),從人才成長發(fā)展基本規(guī)律出發(fā),因地制宜,分區(qū)分類,建設(shè)不同層次、不同類型的人才發(fā)展高地、集聚平臺、網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn),充分發(fā)揮不同區(qū)域各類人才的示范引領(lǐng)效應(yīng)、平臺集聚效應(yīng)和節(jié)點(diǎn)支撐效應(yīng),推動形成有梯度的人才分級和各自區(qū)域的比較優(yōu)勢。
依托北京、上海、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè),充分發(fā)揮其在雁陣格局中的示范引領(lǐng)效應(yīng)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)不僅具有良好的區(qū)位條件、便利的交通環(huán)境和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),還擁有形成國際科技創(chuàng)新中心的核心科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在人才培養(yǎng)方面,這幾地應(yīng)依托豐富的科教資源優(yōu)勢,發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中“頭雁”的示范引領(lǐng)效應(yīng),加強(qiáng)對其他地區(qū)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及青年科技人才的培養(yǎng)力度。在人才引進(jìn)方面,應(yīng)結(jié)合國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),加大對主要國家或地區(qū)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才的引進(jìn),有效服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)。在人才使用方面,應(yīng)以高水平人才高地建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮其高端人才的溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)各類高端人才的區(qū)域流動與共享。
依托一些高層次人才集中的中心城市的人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其在雁陣格局中的平臺集聚效應(yīng)。高層次人才集中的中心城市是指在一定區(qū)域或全國范圍內(nèi)處于重要地位、具有綜合或主導(dǎo)功能、發(fā)揮樞紐作用的大城市。這些城市的人才服務(wù)保障能力相對較強(qiáng),是高層次科技人才、專業(yè)急需緊缺人才相對集聚的區(qū)域。在新時代人才強(qiáng)國雁陣格局的戰(zhàn)略布局中,高層次人才集中的中心城市人才工作的重點(diǎn)是搭建高層次人才交流、對接平臺,突出強(qiáng)調(diào)其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,以實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)雁”的平臺集聚效應(yīng)。
依托不同類型、不同層級城市人才發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮其在雁陣格局中的節(jié)點(diǎn)支撐效應(yīng)。不同類型、不同層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展對各類人才的需求具有差異性,相關(guān)城市或區(qū)域人才工作的重點(diǎn)應(yīng)是形成各層級的人才發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn),確保人盡其才、才盡其用,以實(shí)現(xiàn)“群雁”的節(jié)點(diǎn)支撐效應(yīng)。對于一線城市,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)頂尖、高端、戰(zhàn)略性科技人才及團(tuán)隊(duì)建設(shè),支撐其率先建成國際或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。對于二、三線城市,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)軍、專業(yè)、特色性科技人才及團(tuán)隊(duì)建設(shè),支撐其經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。對于四線及以下城市,應(yīng)重點(diǎn)把工匠型高素質(zhì)勞動者和技能型人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的主攻方向,支撐其加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要進(jìn)步,人才是關(guān)鍵,應(yīng)將不同區(qū)域人才發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)銜接,切實(shí)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體格局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄗ髡撸和豕廨x,系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、人才研究中心副主任)
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