共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和全體人民的共同期盼，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模和比重則是穩(wěn)健走向共同富裕的必由之路。黨的十九大報(bào)告明確提出，從2020年到2035年要使中等收入群體比例明顯提高，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步提出要讓中等收入群體顯著擴(kuò)大，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；今年8月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕時(shí)，特別提出要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模與比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。這一系列重要論述，揭示了擴(kuò)大中等收入群體和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕之間的邏輯關(guān)系，表明了加快壯大中等收入群體的必要性、重要性和緊迫性。

　　一

　　一般認(rèn)為，共同富裕是全體人民都能夠享有高質(zhì)量、高品位生活的扁平型社會(huì)。從低收入群體規(guī)模大、中高收入群體占比低的金字塔型社會(huì)走向共同富裕的扁平型社會(huì)，必然要經(jīng)歷中等收入群體規(guī)模與比重不斷擴(kuò)大的橄欖型社會(huì)這一形態(tài)。加快建構(gòu)橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)并持續(xù)向扁平型社會(huì)演變，其核心要義是將合理分配財(cái)富蛋糕擺到與持續(xù)做大財(cái)富蛋糕同等重要的位置，讓國(guó)家發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)步縮小收入差距、快速壯大中等收入群體、扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

　　中等收入群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要綜合考慮收入等四大要素：一是一定時(shí)期內(nèi)家庭人均收入達(dá)到或超過(guò)中等收入水準(zhǔn)，這是基準(zhǔn)；二是擁有一定的資產(chǎn)積累，如擁有基本居住條件和相應(yīng)的儲(chǔ)蓄或資本，這是基礎(chǔ)；三是具有較強(qiáng)的安全感，不必過(guò)于擔(dān)憂或害怕天災(zāi)人禍等風(fēng)險(xiǎn)影響生活質(zhì)量，具備相應(yīng)的抵御生活風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定預(yù)期的能力，這是基石；四是能過(guò)上有品質(zhì)的生活，包括較強(qiáng)的支付能力與合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是旅游、文化等個(gè)性化消費(fèi)的主體群體，這是綜合標(biāo)志。只有同時(shí)具備上述四要素，才是穩(wěn)定的有質(zhì)量的中等收入者。

　　二

　　在走向共同富裕的進(jìn)程中，擴(kuò)大中等收入群體具有特別重大的意義。一方面，中等收入群體規(guī)模與比重的不斷擴(kuò)大，意味著社會(huì)財(cái)富分配格局不斷優(yōu)化，社會(huì)公正度不斷提升。另一方面，中等收入群體規(guī)模與比重的不斷擴(kuò)大，代表著民生發(fā)展質(zhì)量的普遍提升，其直接效應(yīng)是形成收入增長(zhǎng)—消費(fèi)升級(jí)—產(chǎn)業(yè)優(yōu)化—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—民生改善—人民幸福的良性循環(huán)格局，促使城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)進(jìn)入新境界，進(jìn)而促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，高收入者的收入消費(fèi)效應(yīng)是遞減的，低收入者的消費(fèi)貢獻(xiàn)有限，只有中等收入群體不斷擴(kuò)大才能使居民消費(fèi)成為有效促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?，并通過(guò)消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。可見(jiàn)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模與比重，就是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體表現(xiàn)。

　　新中國(guó)成立后尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民生發(fā)展不斷飛躍。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)消除了千年積淀的區(qū)域性整體貧困現(xiàn)象，如期實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，寫(xiě)就了人類發(fā)展史上的壯麗篇章，事實(shí)上已經(jīng)行進(jìn)在走向共同富裕的大道上。但基尼系數(shù)偏高和中等收入群體規(guī)模偏小、不穩(wěn)定性偏高仍是客觀現(xiàn)實(shí)。目前全國(guó)約有1.4億個(gè)家庭達(dá)到中等收入水平，這一群體的規(guī)模約為4億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%左右，離橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)還有較大距離，這種格局顯然不利于民生持續(xù)改善與消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，亦會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而影響共同富裕目標(biāo)的推進(jìn)。因此，快速擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模與比重，加快構(gòu)建中間大、兩頭小的橄欖型社會(huì)，是現(xiàn)在到2035年間必須完成好的重要目標(biāo)任務(wù)。

　　三

　　要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模與比重，必須理性認(rèn)識(shí)目前的制約因素，主要是以下四個(gè)方面：一是我國(guó)雖然在近40多年間實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛突破1萬(wàn)美元，仍處于中等收入國(guó)家行列，家底還不豐厚。二是低端產(chǎn)業(yè)、低端就業(yè)占比偏大與高技能勞動(dòng)者占比偏小，直接制約著中等收入群體的擴(kuò)大。三是收入分配存在失衡現(xiàn)象，勞動(dòng)者報(bào)酬總體偏低，創(chuàng)造性勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)尚未得到充分認(rèn)可，稅收制度調(diào)高提低的正向功能亦不足。四是社會(huì)保障制度與基本公共服務(wù)體系還不健全，延緩了一部分人邁向中等收入群體的腳步。

　　根據(jù)以上現(xiàn)實(shí)條件，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的基本思路，首先是考慮加快實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃，即從現(xiàn)在起到2035年，讓中等收入群體從目前的4億人左右增長(zhǎng)到8億人左右，占總?cè)丝谥葟?0%左右提高到60%左右。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須創(chuàng)造兩個(gè)基本條件：一是有日益豐厚的物質(zhì)財(cái)富積累；二是有合理的收入分配制度。前者要求必須繼續(xù)做大財(cái)富蛋糕，在堅(jiān)持有質(zhì)量有效益發(fā)展的前提下保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為居民收入增長(zhǎng)和人民群眾生活改善打下更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；后者要求必須高度重視分好財(cái)富蛋糕，全面深化收入分配制度改革，盡快構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，為中等收入群體規(guī)模與比重快速擴(kuò)大提供有效制度保障。在此基礎(chǔ)上，確立提低、穩(wěn)中、調(diào)高三管齊下的擴(kuò)大中等收入群體的基本思路。其中，提低是關(guān)鍵，只有盡快通過(guò)多種有效舉措促使低收入者越來(lái)越多地進(jìn)入中等收入群體，才能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)中目標(biāo)；穩(wěn)中是基礎(chǔ)，只有消除中等收入者的脆弱性，確保其不因住房、疾病及其他意外事件輕易掉入低收入群體，才能快速擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；調(diào)高是合理調(diào)節(jié)部分群體的高收入，同時(shí)激勵(lì)先富者通過(guò)慈善公益等途徑實(shí)現(xiàn)自愿共享。

　　具體的舉措主要包括：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度變革促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)造更多中高收入就業(yè)崗位，進(jìn)而促使“白領(lǐng)”與高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍不斷壯大，以此奠定擴(kuò)大中等收入群體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)與收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)；盡快扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比持續(xù)下滑的勢(shì)頭并使之逐步提升到60%左右，確保勤勞者能夠致富，確保創(chuàng)造性勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)能夠獲得應(yīng)有的收益回報(bào)，同時(shí)加大稅收調(diào)節(jié)力度，包括提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、開(kāi)征房屋空置稅與超額資本利得稅及奢侈品消費(fèi)稅等，鼓勵(lì)高收入群體通過(guò)第三次分配回報(bào)社會(huì)，抑制投機(jī)性收入，堅(jiān)決打擊非法收入，促使社會(huì)分配更加公正合理；堅(jiān)持責(zé)任合理分擔(dān)和群體互助共濟(jì)，持續(xù)不斷壯大社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)加大社會(huì)保障制度的再分配力度，在深化改革的條件下盡快促使法定養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、住房保障等制度走向優(yōu)化并定型，真正構(gòu)建起責(zé)任邊界清晰、分工明確的多層次保障體系，特別是要加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)積累，盡快打破一些領(lǐng)域的壟斷局面，暢通居民個(gè)人投資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)，讓中等收入者有恒產(chǎn)，讓有恒產(chǎn)者有恒心。

　　在黨中央總體部署下，通過(guò)上述措施，我國(guó)中等收入群體規(guī)模必定會(huì)持續(xù)快速壯大，當(dāng)這一群體在2035年能夠占到總?cè)丝?0%左右的規(guī)模時(shí)，即標(biāo)志著我國(guó)步入了穩(wěn)固的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也具備了向共同富裕的扁平型社會(huì)沖刺的基礎(chǔ)。

　　（作者：鄭功成，系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員）