民生政策不僅關(guān)系到財富分配、體現(xiàn)著公平正義,而且在應對周期性沖擊方面同樣發(fā)揮著重要作用
只有更加注重保障和改善民生,才能提升群眾的消費意愿和能力,釋放內(nèi)需潛力,進一步激發(fā)國內(nèi)消費和投資活力
當前,我國經(jīng)濟保持穩(wěn)步恢復,主要宏觀指標處于合理區(qū)間,在總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升之外,中國經(jīng)濟發(fā)展還體現(xiàn)著鮮明的價值導向,即始終注重做好民生保障,朝著共同富裕的目標扎實前行。
與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域取得了積極進展。今年前三季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人,完成全年目標任務的95%。與去年同期相比,增加147萬人,增幅為16%。三季度末,外出務工農(nóng)村勞動力18303萬人,同比增長2%,規(guī)模基本恢復至疫情前同期水平。就業(yè)市場的復蘇與穩(wěn)定為保證疫情沖擊下經(jīng)濟社會的穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。前三季度全國居民消費價格保持穩(wěn)定,同比上漲0.6%。全國居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。從就業(yè)、消費和收入等數(shù)據(jù)來看,更多人分享了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
在疫情沖擊和全球經(jīng)濟復蘇放緩的雙重影響下,穩(wěn)增長和保民生同樣重要。民生政策不僅關(guān)系到財富分配、體現(xiàn)著公平正義,而且在應對周期性沖擊方面同樣發(fā)揮著重要作用,具有跨周期調(diào)節(jié)作用。當前,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟運行持續(xù)恢復,保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢有較好支撐。民生政策應該在促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、保持社會大局穩(wěn)定方面發(fā)揮更加積極的作用。
從短期來看,注重民生問題能夠為提振消費、擴大內(nèi)需創(chuàng)造條件。當前,國際市場風險增加,國際形勢錯綜復雜,提振消費、擴大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟增長的主要動力。數(shù)據(jù)顯示,前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為64.8%,遠高于資本形成總額的15.6%、貨物和服務凈出口的19.5%。只有更加注重保障和改善民生,才能提升群眾的消費意愿和能力,釋放內(nèi)需潛力,進一步激發(fā)國內(nèi)消費和投資活力,發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強支撐。
保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的變化造成了行業(yè)間勞動力需求的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,加深了勞動力供需的不匹配并導致了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。改善民生有助于增強全體人民的發(fā)展能力,提升全社會人力資本和專業(yè)技能,緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題導致的資源錯配,進而提高整體的就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)水平。這不僅能暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,也能為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
習近平總書記強調(diào):“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中筑牢民生基石,既能讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,體現(xiàn)共同富裕的目標要求,又能以民生保障的成效為經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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