工信部部長(zhǎng)肖亞慶上周關(guān)于我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的介紹，非常振奮人心。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年保持世界第一制造業(yè)大國(guó)地位，且優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。2020年制造業(yè)增加值占全球近30%，相當(dāng)于世界第二至第四位的美日德之和，不僅規(guī)模大、門類齊全，而且正在向中高端發(fā)展。在充分看到我國(guó)制造業(yè)偉大成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)有兩個(gè)清醒判斷。

　　第一個(gè)判斷，我國(guó)制造業(yè)在量上繼續(xù)大規(guī)模增長(zhǎng)余地不大，質(zhì)的根本提升才是出路。世界正面臨人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)重大突破的深刻變革，給我國(guó)帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。過(guò)去的增長(zhǎng)模式已不可持續(xù)，我國(guó)制造業(yè)正處于從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的根本提高這一歷史節(jié)點(diǎn)上。第二個(gè)判斷，美國(guó)對(duì)我高技術(shù)的發(fā)展打壓和封鎖，從芯片到超算，從高端設(shè)備到工業(yè)軟件，都不是暫時(shí)的，而是戰(zhàn)略性的。

　　綜合起來(lái)，是我國(guó)制造業(yè)處在質(zhì)的戰(zhàn)略提升和外部戰(zhàn)略打壓相重疊的歷史時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、提升和突圍，是我國(guó)發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。為了順利實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分重視以下四個(gè)關(guān)鍵。

　　一是，顯著提升制造業(yè)企業(yè)的地位和盈利水平。進(jìn)入2021年《財(cái)富》世界500強(qiáng)的135家中國(guó)大陸企業(yè)利潤(rùn)總額中，47.65%歸入電力、銀行、證券、白酒和房地產(chǎn)行業(yè)。非銀行企業(yè)平均利潤(rùn)只有23億美元，是美國(guó)113家非銀行企業(yè)47億美元的一半。我國(guó)最大的汽車制造企業(yè)上汽2020年銷售利潤(rùn)率為2.7%，德國(guó)大眾為4.0%，日本豐田為8.3%。利潤(rùn)不足影響了企業(yè)的科技投入和研發(fā)，不利于它們向高端制造業(yè)的升級(jí)。而且，大量具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)融資成本高，一個(gè)重要原因是貸款成本高于發(fā)達(dá)國(guó)家，而貸款利息高恰好是中國(guó)銀行業(yè)利潤(rùn)豐厚的來(lái)源。因此，需要繼續(xù)深化金融體系和資本市場(chǎng)改革，更深層次地脫虛向?qū)?，向制造業(yè)和其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。

　　二是，造就一大批世界行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。除華為等少數(shù)企業(yè)外，我國(guó)制造業(yè)主要行業(yè)缺乏世界排頭兵。我國(guó)汽車制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上汽排名2021年《財(cái)富》世界500強(qiáng)第60位，而豐田和大眾分列第九位和第十位。我國(guó)最大的半導(dǎo)體芯片企業(yè)中芯國(guó)際2020年銷售額為39億美元，美國(guó)英特爾銷售額為779億美元。規(guī)模不足嚴(yán)重制約我國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入規(guī)模，反之又制約了它們的做大做強(qiáng)。三星電子預(yù)計(jì)今后3年將投資2000億美元以擴(kuò)大在人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。臺(tái)積電也將投資1000億美元。中芯國(guó)際目前已披露的未來(lái)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約為165億美元。世界最大的數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)商日本發(fā)那科無(wú)論規(guī)模還是技術(shù)水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海、沈陽(yáng)等領(lǐng)軍機(jī)床企業(yè)。因此，造就一大批高端制造業(yè)主要行業(yè)的世界領(lǐng)軍企業(yè)，是一個(gè)關(guān)鍵方略。

　　世界許多領(lǐng)軍企業(yè)中，又有很多技術(shù)來(lái)自中小企業(yè)，它們中間有大量隱形冠軍。2019年世界隱形冠軍企業(yè)，德國(guó)1307家，美國(guó)366家，日本220家，中國(guó)68家。德國(guó)隱形冠軍企業(yè)掌握的核心技術(shù)是強(qiáng)大的德國(guó)制造技術(shù)的基石。我們既要造就一批世界領(lǐng)軍大企業(yè)，也要造就一大批隱形冠軍中小企業(yè)。

　　三是，造就一批世界規(guī)模的中國(guó)制造業(yè)跨國(guó)公司。世界制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)幾乎都是全球布局的跨國(guó)公司。2020年，我國(guó)最大100家企業(yè)平均跨國(guó)指數(shù)（聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議依據(jù)海外資產(chǎn)、海外營(yíng)業(yè)收入和海外員工所占比重綜合計(jì)算）為16.1%。其中制造業(yè)企業(yè)最高的是聯(lián)想（49.8%）和華為（32%），但大多數(shù)企業(yè)的這一指數(shù)相當(dāng)?shù)?。而世界跨?guó)公司百?gòu)?qiáng)的平均跨國(guó)指數(shù)是58.07%（2019年）。世界制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的一個(gè)共同特點(diǎn)是跨國(guó)指數(shù)相當(dāng)高，美國(guó)通用電氣、日本豐田、德國(guó)大眾等都在60%以上。一家企業(yè)只有全球布局，并在全球布局中尋找全球供應(yīng)鏈的最佳配置，確保最佳資源、最佳人才、最佳市場(chǎng)和最佳營(yíng)銷，才能躋身世界最強(qiáng)。

　　四是，堅(jiān)持開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和商業(yè)生態(tài)環(huán)境。毫無(wú)疑問(wèn)，世界前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究需要更多的政府支持和參與，我們更要舉國(guó)之力。但對(duì)于成果商業(yè)化轉(zhuǎn)化后如何發(fā)展，應(yīng)交給企業(yè)，交給市場(chǎng)。無(wú)論是領(lǐng)軍企業(yè)還是隱形冠軍企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)在激烈的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生，而不是靠政府劃定或補(bǔ)貼。世界級(jí)的中國(guó)制造業(yè)跨國(guó)公司也只能在高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中發(fā)展和成熟。

　　應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)巨大、發(fā)展前景廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外強(qiáng)大的經(jīng)營(yíng)能力，是任何企圖對(duì)華實(shí)行封鎖或脫鉤的美國(guó)政客無(wú)法戰(zhàn)勝的。我們應(yīng)有充分的信心，毫不動(dòng)搖地貫徹中央關(guān)于建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這一重大方針，打開(kāi)國(guó)門，積極吸引世界上一切優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀人才來(lái)華設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地；同時(shí)積極走出去，到本行業(yè)全球供應(yīng)鏈中最關(guān)鍵的地方投資。在推進(jìn)世界自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和“一帶一路”倡議中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，贏得領(lǐng)先，穩(wěn)步邁向世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。（作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）