中國國家主席習近平在第六屆東方經(jīng)濟論壇全會開幕式上發(fā)表視頻致辭,提出各方要立足地區(qū),放眼世界,共克時艱,同謀發(fā)展。在世界經(jīng)濟面臨新冠肺炎疫情、貿易保護主義、債務飆升等多重壓力的情況下,中俄關系持續(xù)升溫,為兩國未來更廣泛的經(jīng)貿合作打下了堅實基礎。
新冠肺炎疫情仍然是影響全球經(jīng)濟的最大變量之一。今年初,由于人們普遍對疫苗抱有很高的期望,包括世界銀行、IMF在內的世界各大機構都對今年及以后的經(jīng)濟發(fā)展作出了樂觀預期。不過隨著德爾塔變異病毒的出現(xiàn)和擴散,疫情不僅沒有得到有效控制,還有愈演愈烈的趨勢,即使在英國、以色列、美國等疫苗普及率比較高的國家,每日患病、住院人數(shù)也再次開始大幅飆升。期盼已久的全球經(jīng)濟開放并沒有如期實現(xiàn),部分國家甚至不得不回到經(jīng)濟封鎖的狀態(tài),經(jīng)濟區(qū)域化趨勢進一步明顯。
在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,中國的疫情基本得到了全面控制。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速推進,中國人口多、內需市場大的優(yōu)勢進一步凸顯。根據(jù)海關的最新數(shù)據(jù),按美元計價,今年前8個月我國進出口總值3.83萬億美元,同比增長34.2%。其中,出口2.1萬億美元,同比增長33.7%,進口1.73萬億美元,同比增長34.8%。貿易的高速增長體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的活力和巨大發(fā)展?jié)摿?,也從側面顯示中國的產(chǎn)品正在對全球供應鏈穩(wěn)定和疫情控制作出巨大貢獻。
在全球經(jīng)濟格局加速重組的大背景下,中俄地理上互為近鄰、經(jīng)濟結構互補性強的特點,為兩國未來經(jīng)濟貿易合作提供了更大的空間和機遇。
首先,東北亞經(jīng)濟合作將會加速。聚焦遠東經(jīng)濟合作的東方經(jīng)濟論壇已經(jīng)舉辦了六屆,各方合作的信心和愿望進一步加強。中國多年來是東北亞五國第一大貿易伙伴。截至今年上半年,中國與東北亞五國貿易額同比增長26%,與東北亞國家累計雙向投資金額超過2500億美元。中俄是東北亞經(jīng)濟合作的主要參與國和核心國,東北亞經(jīng)濟合作不僅會提升俄羅斯遠東的經(jīng)濟發(fā)展,還會促進兩國的全方位經(jīng)貿合作。
2021年8月17日,同江中俄黑龍江鐵路大橋實現(xiàn)鋪軌貫通,為大橋全線開通運營奠定了堅實基礎。新建大橋通車運營后,預計年過貨能力2100萬噸,將極大緩解滿洲里、綏芬河鐵路口岸的運輸壓力。同時,隨著中國東北全面振興戰(zhàn)略的加快實施,東北亞經(jīng)濟合作的動力和基礎會進一步加強。恰如習近平主席在本屆論壇上提到的“中俄兩國關系動力十足、前景廣闊”。
其次,中俄產(chǎn)業(yè)合作空間大。能源行業(yè)是中俄兩國合作的主要領域之一, 2020年,中國從俄羅斯進口的石油占進口總量近六分之一,2019年12月2日正式投產(chǎn)的中俄東線天然氣管道也已經(jīng)供氣超過100億立方米。隨著東線管道不斷向南延伸,我國能源結構將進一步優(yōu)化。
對于俄羅斯來說,出口市場更加多元化,并加速將資源優(yōu)化轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。除此之外,兩國還可以在化工技術、能源設備制造等領域進行全方位合作,將單純的能源貿易拓展到能源行業(yè)的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈合作,提高兩國的合作深度和廣度。
兩國在新能源領域的合作不斷加強。隨著全球對氣候變化的持續(xù)關注,世界主要大國都開始行動起來大力發(fā)展清潔能源,減少碳排放。俄羅斯也在加大對利用新能源的扶持力度,2020年5月,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟宣布對純電動汽車實行零進口關稅,俄政府每年還將撥款650億盧布(約10億美元),發(fā)展自動駕駛、混動、電動技術。
中國是世界上新能源利用和技術開發(fā)發(fā)展最快的國家,具有全球最大的光伏產(chǎn)業(yè),占據(jù)全球70%以上的市場份額,光伏發(fā)電裝機量占比超過50%。同時,中國的新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年保持世界第一,約占全球的50%,部分技術已經(jīng)處于世界領先水平。
未來,兩國可以加強在充電設施建設、管網(wǎng)優(yōu)化、調度輸配優(yōu)化、智慧服務、邊遠地區(qū)供應等領域的合作,共享即將到來的新能源汽車市場新機遇??梢灶A見,隨著中國企業(yè)走出去步伐的加快,中俄在農業(yè)、汽車以及信息技術等行業(yè)都有著巨大的合作空間。
第三,兩國在金融領域開展更深入合作的意愿在增強。由于美聯(lián)儲長期執(zhí)行量化寬松政策、美國政府的債務居高不下以及濫用金融霸權等原因,作為國際貨幣的美元面臨越來越大的信任危機。在這種背景下,中俄兩國意識到,在金融領域擴大合作符合兩國的國家利益。
截至2021年5月31日,中國對俄羅斯非金融直接投資額度增長48.3%,新簽承包合同額度增長近乎100%。同時,人民幣已經(jīng)納入俄羅斯的外匯儲備和國家財富基金,兩國商業(yè)銀行合作步伐加快,有6家中資銀行在俄羅斯設有子行、分行以及代表處,有9家俄羅斯的銀行在華設有分行和代表處,兩國企業(yè)之間的貿易更多的使用本幣,其占比已經(jīng)達到25%,而美元占比則下降為不足50%。
在本次東方經(jīng)濟論壇期間俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司宣布,該公司在中國的航空燃油結算已經(jīng)從美元轉向人民幣。金融基礎設施的完善以及投融資配套措施的不斷完善,必然會促進兩國企業(yè)投融資、貿易之間更加緊密的合作。
另外,“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的規(guī)劃對接也取得了積極進展,為兩國加快基礎設施互聯(lián)互通、在中亞的全方位合作打下了堅實基礎,兩國企業(yè)也會迎來更多的合作機會。
由此可見,在新冠疫情加速世界經(jīng)濟格局演化的大背景下,中俄經(jīng)濟雖然都面臨更加復雜的外部環(huán)境,但是兩國正展現(xiàn)出前所未有的高水平政治互信,能源、基礎設施、金融等領域合作不斷深化。因此,我們完全有理由相信兩國的經(jīng)貿合作將會更上一層樓。(卞永祖 清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員)
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