進(jìn)口是聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的重要渠道,對于提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、更好滿足人民美好生活需要具有重要作用,對于促進(jìn)世界各國互利共贏也有重要意義。黨的十八大以來,我國進(jìn)口快速發(fā)展,取得了令人矚目的成績。2020年,盡管受到新冠肺炎疫情影響,我國擴(kuò)大進(jìn)口的步伐仍在加快,不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動能。
貨物進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)口額超過德國,首次成為僅次于美國的世界第二大進(jìn)口國。截至2019年,我國已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口國。2001—2020年,我國貨物進(jìn)口總額年均增速達(dá)到11.88%,是全球貨物進(jìn)口年均增速的2倍左右。雖然新冠肺炎疫情對我國進(jìn)口造成一定沖擊和影響,但總體上看,2020年我國貨物進(jìn)口仍表現(xiàn)出較好的運(yùn)行態(tài)勢,進(jìn)口總額達(dá)到14.22萬億元。在新冠肺炎疫情全球大流行、部分經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口大幅下降的情況下,我國進(jìn)口能取得這樣的成績殊為不易,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動能。
關(guān)稅總水平大幅下降。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來,我國堅(jiān)持履行降低關(guān)稅承諾,大幅降低進(jìn)口關(guān)稅,到2010年貨物降稅承諾全部履行完畢,達(dá)到并超過了世界貿(mào)易組織對發(fā)展中成員的要求。目前,我國關(guān)稅總水平已處于較低水平,進(jìn)口關(guān)稅總水平已經(jīng)降至7.5%,低于絕大多數(shù)發(fā)展中國家關(guān)稅水平。2001—2020年間,共有4482種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅實(shí)現(xiàn)下降,占2020年我國全部5386種進(jìn)口產(chǎn)品的83.2%,大部分進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降幅高于40%。關(guān)稅總水平的下降,為各國商品進(jìn)入我國市場創(chuàng)造了更加有利的條件,促進(jìn)了世界各國共享中國市場機(jī)遇;同時(shí)也直接降低了消費(fèi)品的進(jìn)口成本,使我國消費(fèi)者能夠以更低的價(jià)格享有種類更加豐富的進(jìn)口產(chǎn)品,更好滿足人民美好生活需要。
對世界進(jìn)口增長貢獻(xiàn)突出。2001—2019年,我國貨物進(jìn)口總額增量占全球貨物進(jìn)口增量的比重達(dá)到14.3%,僅次于歐盟。2019年,我國貨物進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重達(dá)到10.8%。2020年前10個(gè)月,這一比重達(dá)到11.5%,創(chuàng)歷史最高水平。與此同時(shí),我國已經(jīng)成為世界許多國家和地區(qū)的主要出口目的地,我國進(jìn)口占主要貿(mào)易伙伴出口的比重繼續(xù)呈現(xiàn)增加態(tài)勢。2019年,我國已經(jīng)成為韓國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡的第一大出口市場,日本、泰國的第二大出口市場,美國、歐盟和印度的第三大出口市場。我國進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大,既顯著促進(jìn)了與我國貿(mào)易往來較為密切的國家、“一帶一路”參與國家、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家、中低收入國家的經(jīng)濟(jì)增長,又為相關(guān)國家創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。
展望未來,我國將繼續(xù)秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念,堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放,在構(gòu)建新發(fā)展格局中更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享,依托大市場優(yōu)勢,促進(jìn)國際合作,開拓合作共贏新局面。一是有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用,推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制;二是進(jìn)一步壓縮《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》,為技術(shù)要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境;三是繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益;四是同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,加強(qiáng)同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)交流互鑒;五是同相關(guān)國家和地區(qū)高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授)
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