十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。文件全文共有19篇65章，第一篇就明確指出：“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的?！毙掳l(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局不僅具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)，還具有堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　新發(fā)展階段明確了中國(guó)發(fā)展的歷史方位。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段，需要我們準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境和社會(huì)主要矛盾的變化。我們黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是科學(xué)運(yùn)用唯物史觀判斷黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，并根據(jù)這種判斷制定科學(xué)的方針、路線和戰(zhàn)略。當(dāng)前，我們只有立足新發(fā)展階段，才能認(rèn)識(shí)清楚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和內(nèi)外部環(huán)境，才能辯證地、科學(xué)地把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確判斷我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的關(guān)系全局的重大變化，以及這種變化帶來(lái)的新特征和新規(guī)律。

　　新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問題，明確了新發(fā)展階段的目標(biāo)、動(dòng)力、方式和路徑，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。只有貫徹新發(fā)展理念，我們才能成功克服傳統(tǒng)發(fā)展模式的各種弊端，才能充分吸收世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，在協(xié)調(diào)中克服發(fā)展不平衡的問題，在綠色中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，在開放中進(jìn)一步構(gòu)建國(guó)際合作新平臺(tái)和新競(jìng)爭(zhēng)力，在共享中達(dá)到共同富裕，進(jìn)而在高質(zhì)量發(fā)展中圓滿完成社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)。

　　新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，是面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的主動(dòng)作為，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)重塑我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。只有通過構(gòu)建新發(fā)展格局，我們才能在科技自立自強(qiáng)中突破“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重構(gòu)和提升，才能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)上構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上保證社會(huì)主義現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　總的來(lái)看，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，是貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局的認(rèn)識(shí)前提和歷史理論基礎(chǔ)；貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，是構(gòu)建新發(fā)展格局的思想指導(dǎo)和理論指南；構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，是新發(fā)展理念在戰(zhàn)略舉措層面的具體體現(xiàn)和行動(dòng)部署。這三者相互呼應(yīng)、相互補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)體系。我們要在融會(huì)貫通之中做好貫徹落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)）