隨著新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長、海量集聚的特點,已成為國家和社會治理的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記指出:“推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合”。推動大數(shù)據(jù)同司法工作深度融合,必須深刻認識司法大數(shù)據(jù)所蘊含的重要價值,科學(xué)把握大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇,更好為司法工作賦能。
科學(xué)把握大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的機遇
近年來,人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想,加快智慧法院建設(shè),推動大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺建設(shè),構(gòu)建中國特色互聯(lián)網(wǎng)司法新模式,積極為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻中國智慧中國方案。大數(shù)據(jù)已成為推動法院改革發(fā)展的重要力量,加快大數(shù)據(jù)同司法工作深度融合發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
大數(shù)據(jù)為審判執(zhí)行賦能。運用司法大數(shù)據(jù),有助于實現(xiàn)審判執(zhí)行的自動化和精準(zhǔn)化。大數(shù)據(jù)在眾多司法活動領(lǐng)域如類案推送、量刑輔助、偏離預(yù)警、裁判文書自動生成、虛假訴訟識別、判決結(jié)果預(yù)測、訴訟風(fēng)險評估等都有應(yīng)用前景,給審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化帶來新機遇。大數(shù)據(jù)可實現(xiàn)類案自動關(guān)聯(lián)、法律法規(guī)推送,為法官工作提供個性化、精細化、智能化服務(wù),便于統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),避免“同案不同判”。通過區(qū)塊鏈技術(shù)統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),還能輔助案件辦理過程中的證據(jù)采集和認定工作。
大數(shù)據(jù)為審判管理賦能。大數(shù)據(jù)的價值在于提供科學(xué)的技術(shù)方法,助力科學(xué)決策,助推管理革命。大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以通過構(gòu)建扁平化審判管理體系,實現(xiàn)事后管理向事前、事中管理轉(zhuǎn)變,有效提升審判管理質(zhì)效;有助于及時掌握辦案情況,開展有效的流程管理、態(tài)勢分析;可以科學(xué)測定工作量,健全和完善審判監(jiān)督管理體系,提升審判管理自動化、精細化、智能化水平。
大數(shù)據(jù)為訴訟服務(wù)賦能。大數(shù)據(jù)同訴訟服務(wù)工作深度融合,有助于推動訴訟服務(wù)更加便捷、透明、高效。已經(jīng)建成的人民法院大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺,可以提供審判運行態(tài)勢數(shù)據(jù)、司法統(tǒng)計報表、律師律所信息、司法公開數(shù)據(jù)等綜合數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。全國四級法院的信息化訴訟服務(wù)大廳,可為當(dāng)事人提供訴訟引導(dǎo)、立案登記、訴前調(diào)解和救助等全方位信息服務(wù)。一些地方法院廣泛應(yīng)用無接觸式訴訟服務(wù),當(dāng)事人足不出戶就能參加訴訟。
運用大數(shù)據(jù)推進司法工作創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,對法治建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。習(xí)近平總書記強調(diào):“善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù),是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。”推進大數(shù)據(jù)建設(shè),是人民法院貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)信息化時代新趨勢的重要舉措。
進一步強化大數(shù)據(jù)思維。強化大數(shù)據(jù)思維,是廣大法院干警用好大數(shù)據(jù)、利用大數(shù)據(jù)提高工作能力的必然要求。大數(shù)據(jù)既是基礎(chǔ)資源,又是技術(shù)手段,還是一種思維方式。要樹立重視數(shù)據(jù)、尊重數(shù)據(jù)的意識,增強利用大數(shù)據(jù)推進司法工作創(chuàng)新的主動性,實現(xiàn)從經(jīng)驗治理向數(shù)字化智能化治理、從被動響應(yīng)治理向主動預(yù)見治理轉(zhuǎn)變,發(fā)揮先進技術(shù)對服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理的重要作用。
加快推進數(shù)據(jù)整合與共享。數(shù)據(jù)的深度挖掘與融合應(yīng)用,是大數(shù)據(jù)技術(shù)的顯著特征。大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以幫助人們科學(xué)判斷態(tài)勢、預(yù)測趨勢并輔助決策。經(jīng)過多年積累,人民法院已經(jīng)擁有大量司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。但與大數(shù)據(jù)的要求相比,現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查范圍較窄,統(tǒng)計指標(biāo)還不夠多。應(yīng)在保障數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,不斷提升數(shù)據(jù)挖掘和整合能力,優(yōu)化細化原有司法統(tǒng)計指標(biāo)體系,有序擴大數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍,既收集數(shù)字、符號等結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),又收集圖片、聲音、視頻、文本等非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。進一步規(guī)范統(tǒng)一法院系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、處理、儲存和開放標(biāo)準(zhǔn),改進數(shù)據(jù)資源管理模式,加快完善大數(shù)據(jù)平臺,廣泛匯聚、整合全國司法數(shù)據(jù)。最大限度整合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,破除信息孤島,實現(xiàn)互聯(lián)互通,促進數(shù)據(jù)共享。
確保大數(shù)據(jù)安全發(fā)展。隨著信息化不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)的海量性、多樣性、高速性、易變性等特征日益凸顯,在造福民眾、助力治理的同時,也給數(shù)據(jù)安全帶來很大挑戰(zhàn)。司法大數(shù)據(jù)也是如此,如果運用不當(dāng),就可能對國家安全、公共安全帶來威脅,比如泄露商業(yè)秘密和侵犯個人隱私等。應(yīng)抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇,加快推進個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)的制定,完善數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度,構(gòu)建更加嚴(yán)密的大數(shù)據(jù)保密機制。在實踐中,還應(yīng)破除“唯技術(shù)論”誤區(qū),糾正技術(shù)可以解決一切問題的錯誤認識,把握司法活動的規(guī)律性和主觀能動性,確保司法大數(shù)據(jù)建設(shè)有序推進、安全發(fā)展。
(作者為國家法官學(xué)院黨委書記、院長)
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