核心閱讀

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。擺脫貧困是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)”。這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！在中華民族發(fā)展史、人類發(fā)展史上，脫貧攻堅(jiān)是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

　　反貧困是古今中外治國安邦的一件大事

　　習(xí)近平總書記指出：“貧困是人類社會(huì)的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。”古往今來，凡追求善治者，大都致力于解決貧困問題，但真正能解決好貧困問題的卻少之又少。

　　近代以來，西歐北美率先完成工業(yè)化、現(xiàn)代化。然而，社會(huì)貧困問題卻并未隨著物質(zhì)財(cái)富的急劇增長而得到解決，貧富分化、發(fā)展鴻溝等問題更加嚴(yán)重。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在2018年發(fā)表的訪美報(bào)告中指出，美國約有4000萬人生活在貧困中，1850萬人生活在極端貧困中。廣大發(fā)展中國家也面臨貧困的重大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國人居署《2016年世界城市狀況報(bào)告》，發(fā)展中國家貧民窟居民數(shù)量一直在上升，1990年約為6.9億，2000年約為7.9億，2014年達(dá)到8.8億。消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。

　　在2000年召開的聯(lián)合國千年首腦會(huì)議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人通過了以減貧為首要目標(biāo)的千年發(fā)展目標(biāo)。從那時(shí)以來，各國為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了不懈努力。在2015年9月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上，各國通過以減貧為首要目標(biāo)的2015年后發(fā)展議程，再次展示了國際社會(huì)攜手消除貧困的決心和信心。但是，由于種種原因，世界上貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病和社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多國家。構(gòu)建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體，需要各國攜起手來，同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難。

　　中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開放40多年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民積極探索、頑強(qiáng)奮斗，走出了一條中國特色減貧道路。按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，有力推動(dòng)了全球減貧進(jìn)程。中國在致力于自身消除貧困的同時(shí)，積極開展國際減貧合作，為發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，彰顯了一個(gè)大國應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?？v覽古今、環(huán)顧全球，沒有哪個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧，脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐創(chuàng)造出減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

　　民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。

　　貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。馬克思、恩格斯認(rèn)為，在未來社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。20世紀(jì)90年代初，鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！蔽覈巧鐣?huì)主義國家，扶貧開發(fā)始終以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本方向，把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　消除貧困，讓廣大人民群眾過上幸福生活，是中國共產(chǎn)黨人不忘初心的題中應(yīng)有之義。無論是革命時(shí)期推行的土地改革，還是改革開放以來的“脫貧困、奔小康”，讓老百姓過上好日子是我們黨一以貫之的價(jià)值追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，貧困地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，兌現(xiàn)了我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，生動(dòng)詮釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　擺脫貧困是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容

　　一部中國史，就是一部中華民族同貧困作斗爭(zhēng)的歷史。從屈原“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的感慨，到杜甫“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的憧憬，再到孫中山“家給人足，四海之內(nèi)無一夫不獲其所”的夙愿，都反映了中華民族對(duì)擺脫貧困、豐衣足食的深深渴望。近代以后，由于封建統(tǒng)治的腐朽和西方列強(qiáng)的入侵，中國政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂不已、民不聊生，貧困的夢(mèng)魘更為嚴(yán)重地困擾著中國人民。擺脫貧困，成了中國人民孜孜以求的夢(mèng)想，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。

　　中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造美好生活進(jìn)行長期艱辛奮斗。新民主主義革命時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，實(shí)行“耕者有其田”，幫助窮苦人翻身得解放，贏得了最廣大人民廣泛支持和擁護(hù)，奪取了中國革命勝利，建立了新中國，為擺脫貧困創(chuàng)造了根本政治條件。新中國成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，組織人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)、重整山河，為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)施大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)，著力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，取得前所未有的偉大成就。

　　全面建成小康社會(huì)是中華民族發(fā)展史、人類社會(huì)進(jìn)步史上的一座重要里程碑，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)，沒有農(nóng)村的小康特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)；把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，以前所未有的力度推進(jìn)。2012年年底，黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。2013年，黨中央提出精準(zhǔn)扶貧理念，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。2015年，黨中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求，實(shí)行“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。2017年，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年，為有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情帶來的影響，黨中央要求全黨全國以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，農(nóng)村貧困人口全部脫貧。這是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　習(xí)近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)?！蔽覀円袑?shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?！编l(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要咬定青山不放松，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕穩(wěn)步前行。

　?。ㄗ髡邽橹醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授）