當今世界,百年變局與世紀疫情相互激蕩、疊加共振;當今中國,正迎來中共建黨百年和“十四五”開局,并向著新中國成立百年的目標奮進。在此新的歷史交匯點,中國如何與世界共處,中國外交如何發(fā)力,即將揭幕的全國兩會將是一個重要觀察窗口。
——助力全球抗疫,中國外交的優(yōu)先選擇。
“從緊迫性上看,助力全球更有效應對疫情,既是中國在新發(fā)展階段的重要外交任務,更是其他外交工作的前提?!蓖饨粚W院副院長高飛如此分析。
新冠疫情暴發(fā)以來,中國以實際行動踐行“人類衛(wèi)生健康共同體”理念。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國向150多個國家、13個國際組織提供援助,組織上百場跨國視頻專家會議,與各國分享抗疫經(jīng)驗。截至目前,中國已向53個提出要求的發(fā)展中國家提供疫苗援助。
“當前,全球疫情遠未結(jié)束,團結(jié)抗疫不能松懈。”高飛表示,接下來面對疫苗亟需解決的“產(chǎn)能赤字”和“分配赤字”問題,中方料將繼續(xù)加強疫苗國際合作,尤其是推動實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性。
——全球治理體系變革,中國外交將更主動作為。
世紀疫情的沖擊,令世界進入動蕩變革期,“推動構(gòu)建怎樣的世界”需要所有地球村成員共同“答題”。專家認為,作為有著全球影響的大國,中國將在此進程中更加主動作為,推動全球治理體系更加公正合理。
“2021年既是中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年,也是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。”中國社科院研究員許利平分析說,特殊的時間節(jié)點以及全球治理挑戰(zhàn),將為中國參與全球治理體系變革提供新契機。
專家分析,除聯(lián)合國及世貿(mào)組織等主要國際組織外,中國還將在二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊框架下加強國際合作,特別是大力弘揚多邊主義,抵制單邊行動,在應對氣候變化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟復蘇等全球性挑戰(zhàn)中尋求多方共識,也為自身發(fā)展營造良好環(huán)境。
——向世界說明中國,中國外交的重要任務。
步入新發(fā)展階段的中國從未像今天這樣影響世界,世界也從未像今天這樣關(guān)注中國。如何對外講述一個真實可感的中國既是“老話題”,在中共建黨百年的背景下又是“新任務”。
中國國務委員兼外交部長王毅多次強調(diào),要“對外講好中國共產(chǎn)黨治國理政、中國人民奮斗圓夢、中國堅持和平發(fā)展的故事”。在分析人士看來,在中共建黨百年的歷史性時刻,中國外交需要促進不同文明和政治制度交流互鑒,讓世界更全面地認識中國共產(chǎn)黨,不斷增進中國與世界的相互理解。
“講好中國共產(chǎn)黨的故事需要倡導求同存異,積極開展與世界各國的友好往來?!痹S利平指出,這也是為了讓世界更加準確讀懂中國的發(fā)展歷程,這也是中國外交在中共建黨百年之際的重要任務。
——推動更深層次開放,中國外交的一貫目標。
今日之中國,是世界之中國。在新的歷史交匯點上,中國需要以更加開放的姿態(tài)與世界互動。專家認為,推動更深層次開放是中國外交堅定不移的目標。
實際上,即便在疫情影響下,中國對外開放的步伐也未停止。中歐投資協(xié)定談判如期完成、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定正式簽署、第三屆中國國際進口博覽會順利舉辦、外商投資準入負面清單繼續(xù)“瘦身”等,均是中國正走向更高水平開放的注腳。
在“十四五”時期,中國還將加快構(gòu)建新發(fā)展格局,這被認為是重塑中國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。中國官方也多次強調(diào),新發(fā)展格局絕非封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
展望未來,推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定批準生效、積極打造東亞經(jīng)濟循環(huán)圈、落實中歐投資協(xié)定相關(guān)后續(xù)工作、積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等更多開放之舉更值得期待。
全國兩會大幕將啟,有關(guān)中國外交的各項討論也將鋪陳展開。相信經(jīng)過兩會的梳理和闡釋,站在新的歷史交匯點上,中國外交的任務單將更清晰地呈現(xiàn)在外界面前。
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