張建平:服務(wù)進(jìn)口有力帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
中國(guó)正在進(jìn)入服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新階段。這體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策取得的階段性成果,也展示了中國(guó)在全球服務(wù)進(jìn)口方面做出的貢獻(xiàn)。服務(wù)進(jìn)口既是中國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、走向高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,中國(guó)服務(wù)進(jìn)口將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新一輪發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是中國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的需要,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將成為推進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。中國(guó)的貨物貿(mào)易規(guī)模多年位居世界第一,為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)打下良好基礎(chǔ)。但建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)同樣需要高質(zhì)量的服務(wù)貿(mào)易支撐,與世界主要貿(mào)易強(qiáng)國(guó)對(duì)比,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍有著較大的發(fā)展空間。同時(shí),中國(guó)政府也一直關(guān)注服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,從2016年就開始了《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》的推進(jìn),并在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及存在問題基礎(chǔ)上,于2018年發(fā)布了更新版本的深化試點(diǎn)方案。今年8月發(fā)布的最新版本《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》中,提出要對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),逐步取消或放寬服務(wù)貿(mào)易限制,并促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步融合。其中服務(wù)進(jìn)口惠及國(guó)內(nèi)國(guó)際,其重要性日趨提升。
從國(guó)內(nèi)角度來(lái)看,一方面,中國(guó)服務(wù)進(jìn)口的發(fā)展能夠提高居民生活質(zhì)量、滿足人們對(duì)美好生活的向往。隨著中國(guó)人民收入水平提高,跨境旅游、教育、文化娛樂等生活性服務(wù)進(jìn)口穩(wěn)步上升,為居民生活性消費(fèi)提供了更多選擇,也促進(jìn)了國(guó)家間的人才流動(dòng)和文化交流。另一方面,服務(wù)進(jìn)口能夠強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展。中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)正處于穩(wěn)步提升階段,2018年,中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重約為52.16%,同年美國(guó)服務(wù)業(yè)約占其GDP比重的80.6%。相比之下,國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)仍有較大發(fā)展空間,服務(wù)進(jìn)口能夠提升國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,從而提升整體的服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
從國(guó)際角度來(lái)看,在中國(guó)發(fā)展的雙循環(huán)新格局下,中國(guó)的大規(guī)模服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)也能為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)良好支撐。中國(guó)的大規(guī)模服務(wù)進(jìn)口需求能有效增加全球服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位,對(duì)全球供應(yīng)鏈起到穩(wěn)定和保障作用。2008年以來(lái),中國(guó)進(jìn)口服務(wù)規(guī)模年均增長(zhǎng)達(dá)到11.2%,2019年旅游行業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)1800萬(wàn)個(gè)。此外,得益于中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在疫情影響下數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中有進(jìn),知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口仍能保持較高增長(zhǎng)。在全球疫情蔓延的背景下,2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的成功舉辦,提振了市場(chǎng)信心,也給世界傳遞了積極信號(hào),中國(guó)的服務(wù)進(jìn)口仍會(huì)支持全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力帶動(dòng)復(fù)蘇。
下一步,中國(guó)仍將堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,建立全球互惠共贏的合作平臺(tái)。中國(guó)一直積極拓展服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作,與“一帶一路”沿線國(guó)家和服務(wù)貿(mào)易伙伴國(guó)建立合作機(jī)制,進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等與服務(wù)進(jìn)口相關(guān)的展會(huì)也在國(guó)內(nèi)陸續(xù)舉辦。預(yù)計(jì)未來(lái)15年,中國(guó)進(jìn)口服務(wù)將超過10萬(wàn)億美元。中國(guó)會(huì)繼續(xù)主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口,長(zhǎng)期為世界經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。
(作者為商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任)
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