近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020—2025年)》,為深圳的未來發(fā)展描繪了一幅宏偉藍(lán)圖,一個嶄新的深圳呼之欲出。
時光荏苒40載,從一個小漁村發(fā)展成一個上千萬人口的現(xiàn)代化、國際化特大城市,深圳創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”和“深圳奇跡”,打造了引領(lǐng)時代發(fā)展的“深圳效益”“深圳質(zhì)量”和“深圳品牌”。這座城市譜寫了我國改革開放歷史進程中精彩的詩篇,在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的垂范引領(lǐng)作用。
深圳是改革開放的試驗田和窗口,加速了中國走出封閉的計劃經(jīng)濟時代,繼而融入世界經(jīng)濟體系的進程?!疤貐^(qū)是個窗口,是技術(shù)的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口?!笨梢哉f,我國的對外開放是從深圳起步并實現(xiàn)突破的。一代又一代的深圳人砥礪前行、風(fēng)雨無阻,以“摸著石頭過河”的勇氣和“敢為天下先”的奮斗精神,創(chuàng)造了1000多項改革的“中國第一”,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度的歷史進程中作出了“深圳貢獻(xiàn)”。
深圳不僅是中國建立社會主義市場經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的探索者和先行者,也是實現(xiàn)中國社會轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新試驗者和典范。在過去的40年間,深圳堅持要素市場化配置,大力倡導(dǎo)“有事服務(wù)、無事不擾”理念,成功營造了公平穩(wěn)定、公開透明的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,創(chuàng)建了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系,在5G通信、基因測序、3D顯示、無人機、新能源汽車等領(lǐng)域躋身世界前列。
深圳特區(qū)成立當(dāng)初,僅僅是借鑒香港經(jīng)驗,探索對外開放的新路子。之后隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,深圳與香港的地位關(guān)系也發(fā)生了變化,兩地進入全面融合階段。深圳成為一座充滿魅力、活力、動力和創(chuàng)新力的國際化特大型現(xiàn)代城市,是保證香港繼續(xù)繁榮穩(wěn)定的強大支撐。
40年時光成就了深圳這座城市,而這座城市也成了時間道路上的一個路標(biāo)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)已成為新發(fā)展格局的重要部分,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)革命時不我待。在面向未來新的進發(fā)中,作為中國改革開放先鋒隊和排頭兵的深圳,被寄予整裝待陣、再度出發(fā)的期望,被賦予全面擴大對外開放先行示范者的歷史重任。
新鮮出爐的方案,勾畫出了中國特色社會主義建設(shè)新時代的“深圳路線”。守正改革,大膽創(chuàng)新的精神與氣質(zhì),流淌在整個方案的字里行間。進一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制,完善適應(yīng)超大城市特點的勞動力流動制度,支持推動在建設(shè)用地的地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán),促進空間合理開發(fā)利用,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺等,都是方案中值得給予更多關(guān)注的亮點。尤其是第一點,堪稱史無前例,釋放出了一個巨大的信號:深圳將成為一個全域性的“自由貿(mào)易區(qū)”,其所帶來的探索經(jīng)驗和改革效應(yīng)值得期待。
中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè),對成立40年的深圳特區(qū)來說,無疑意味著提出了更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn),這依然需要敢闖敢試、敢為人先的精神,依然需要進一步解放思想的勇氣和魄力,在守正中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。正青春的深圳,也應(yīng)抓住新的難得的歷史機遇,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心引擎功能,在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中充分發(fā)揮垂范引領(lǐng)作用,努力成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市典范。
?。ㄗ髡撸何淇灯?,系清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
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