今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。前不久召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，就暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了研究。會(huì)議指出，“建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義”“國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開(kāi)高效的現(xiàn)代流通體系”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)流通體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，流通業(yè)就發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也要看到，我國(guó)流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在不少堵點(diǎn)亟待打通。當(dāng)前，我們要抓住契機(jī)，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　加快建設(shè)高效的現(xiàn)代流通體系，需要廓清認(rèn)識(shí)、理清思路

　　把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，首要的是解決一些基本認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

　　其一，正確認(rèn)識(shí)流通、流通產(chǎn)業(yè)與流通體系。

　　什么是流通？流通是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換（流通）、消費(fèi)中的一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家都把社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程分為生產(chǎn)、分配、消費(fèi)三個(gè)獨(dú)立部分，稱(chēng)為“三分法”，馬克思與恩格斯根據(jù)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)分析，把交換從生產(chǎn)領(lǐng)域中分離出來(lái)，變成一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而確立了社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)、分配、交換（流通）、消費(fèi)的“四分法”，這是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大貢獻(xiàn)。按馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，流通以商品與服務(wù)的交易為核心，通過(guò)以貨幣為媒介的交易，實(shí)現(xiàn)商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移與服務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)貨幣的良性循環(huán)?？梢哉f(shuō)，流通是商流、物流、信息流、資金流的總和。只有從這樣的總體去研究問(wèn)題，才能把握流通的本質(zhì)與內(nèi)涵，把握流通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。

　　什么是流通產(chǎn)業(yè)？產(chǎn)業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個(gè)相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱(chēng)，盡管它們的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)形態(tài)、企業(yè)模式和流通環(huán)節(jié)有所不同，但它們的經(jīng)營(yíng)對(duì)象和經(jīng)營(yíng)范圍是圍繞著共同產(chǎn)品而展開(kāi)的，并且可以在構(gòu)成業(yè)態(tài)的各個(gè)行業(yè)內(nèi)部完成各自的循環(huán)。產(chǎn)業(yè)既是社會(huì)分工的產(chǎn)物，也是跨界融合的產(chǎn)物。流通產(chǎn)業(yè)是以商貿(mào)業(yè)即分銷(xiāo)業(yè)為核心，由物流業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、生活服務(wù)業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從大流通的觀點(diǎn)看，流通產(chǎn)業(yè)是分銷(xiāo)業(yè)、物流業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)與生活性服務(wù)業(yè)的總和，是一個(gè)典型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

　　什么是流通體系？流通既有一個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的橫向結(jié)構(gòu)，又有一個(gè)不同功能的縱向結(jié)構(gòu)，涉及流通基礎(chǔ)設(shè)施體系、商品市場(chǎng)體系、流通業(yè)態(tài)體系、流通管理體系等。所以，流通體系既涉及宏觀、中觀層面，也涉及微觀層面；既包括硬實(shí)力建設(shè)，也包括軟實(shí)力建設(shè)；既有點(diǎn)線面空間布局，也有虛擬的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。2012年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2020年要“基本建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系”。

　　其二，正確認(rèn)識(shí)流通與生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的關(guān)系。

　　流通引導(dǎo)生產(chǎn)。馬克思認(rèn)為，“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系”。生產(chǎn)是人類(lèi)利用和改造自然從而創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是社會(huì)再生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有生產(chǎn)要素及其創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，后續(xù)的分配、消費(fèi)及交換要素就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。從這個(gè)意義上說(shuō)，生產(chǎn)決定流通。生產(chǎn)的性質(zhì)、規(guī)模和方式?jīng)Q定著流通的內(nèi)容、規(guī)模和方式。但馬克思又指出，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合水平發(fā)展到一定程度之后，“生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)完全建立在流通的基礎(chǔ)上”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成買(mǎi)方市場(chǎng)后，商品的供求關(guān)系發(fā)生了根本的變化，消費(fèi)又通過(guò)分配與流通決定著生產(chǎn)。

　　流通調(diào)節(jié)分配。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般序列中，從生產(chǎn)到消費(fèi)，插進(jìn)了兩個(gè)中間環(huán)節(jié)，即分配和交換（流通），正是分配和交換這兩個(gè)作用不同又相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，維系著生產(chǎn)和消費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。分配的方式?jīng)Q定著交換的方式，分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)影響著流通的規(guī)模和結(jié)構(gòu)；而交換（流通）對(duì)分配則有能動(dòng)作用，它不僅調(diào)節(jié)著分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，而且對(duì)分配能否進(jìn)行到底起著重要作用。

　　流通促進(jìn)消費(fèi)。消費(fèi)有兩種，一種是生產(chǎn)性消費(fèi)，一種是生活性消費(fèi)。生產(chǎn)性消費(fèi)是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的消耗，經(jīng)過(guò)這種消耗生產(chǎn)出社會(huì)需要的產(chǎn)品；生活性消費(fèi)是消費(fèi)品的消耗，經(jīng)過(guò)這種消耗，再生產(chǎn)出新的勞動(dòng)力。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)，必須借助交換（流通）這個(gè)環(huán)節(jié)，因此，流通對(duì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)具有決定性作用。但是，消費(fèi)也是多種多樣的，涉及不同的消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)速度等問(wèn)題，必定會(huì)對(duì)流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式和速度產(chǎn)生影響和作用。

　　其三，正確認(rèn)識(shí)流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用。

　　流通業(yè)的基礎(chǔ)性作用主要指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。2018年的全國(guó)市場(chǎng)主體中，從事流通的企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)約占全國(guó)行業(yè)法人單位總數(shù)的30%以上，從業(yè)人員約占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的16%，流通業(yè)創(chuàng)造的增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.9%（按批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的相加計(jì)算）?？梢?jiàn)，流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

　　流通業(yè)的先導(dǎo)性作用主要指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“先行官”與“晴雨表”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得如何，首先會(huì)在流通領(lǐng)域有所反映。比如，價(jià)格的通脹與通縮，既是供需關(guān)系、供給結(jié)構(gòu)的反映，也是營(yíng)商環(huán)境的反映；PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）的上下波動(dòng)，能夠反映整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的上升與下行；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額以及進(jìn)出口貿(mào)易總額，能夠反映拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的消費(fèi)、投資、出口結(jié)構(gòu)是否合理；恩格爾系數(shù)則能夠反映老百姓生活水平的變化；等等。

　　流通業(yè)的戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全保障與對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用。比如，宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)供需平衡，這個(gè)平衡主要會(huì)在流通領(lǐng)域有所體現(xiàn)。又如，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，確保物資供應(yīng)，關(guān)系到流通部門(mén)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、流通速度等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造，需要靠信息化、現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展新動(dòng)能，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與生活方式。

　　加快建設(shè)高效的現(xiàn)代流通體系，需要全面統(tǒng)籌、精準(zhǔn)發(fā)力

　　把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)變思想觀念。要真正解決流通問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須徹底擺脫“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念的影響，牢固樹(shù)立流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的觀念，高度重視加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)要求抓緊制定具體實(shí)施方案，完善和細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，也要增強(qiáng)全社會(huì)的流通意識(shí)。各地要將加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的重要抓手，完善配套政策和監(jiān)管措施，保障流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展所需資金，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　找準(zhǔn)堵點(diǎn)和短板。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，才能對(duì)癥下藥。我國(guó)流通業(yè)的堵點(diǎn)主要存在于兩個(gè)方面：一是從總體來(lái)看，缺乏頂層設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度不高，效率低、成本高問(wèn)題較為突出，應(yīng)急物流存在明顯短板，影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。二是流通業(yè)本身數(shù)字化轉(zhuǎn)型欠佳，仍處于粗放型發(fā)展階段，對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)的引導(dǎo)不足，并且集約度較差、創(chuàng)新能力也不足，缺少在國(guó)際上有影響力的商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，缺少?lài)?guó)際話語(yǔ)權(quán)等。針對(duì)這些問(wèn)題堵漏洞、補(bǔ)短板，應(yīng)著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)作總體規(guī)劃。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議指出，“要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“要建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系”“要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系”“要完善社會(huì)信用體系”“要強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“要認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)，加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系”?？梢?jiàn)，這里不僅講市場(chǎng)、講商流，也講物流、信息流、資金流，還講到了營(yíng)商環(huán)境，從大流通的角度對(duì)建設(shè)現(xiàn)代流通體系提出了要求、作出了部署。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)。現(xiàn)代流通體系硬件既包括基礎(chǔ)設(shè)施，如交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、配送中心、儲(chǔ)備庫(kù)、冷鏈基地、公共信息平臺(tái)等，也包括技術(shù)裝備與運(yùn)作場(chǎng)所等?，F(xiàn)代流通體系軟件包括研發(fā)、供應(yīng)鏈優(yōu)化、人才培養(yǎng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、新技術(shù)推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)流通業(yè)的硬實(shí)力有極大提升，但軟實(shí)力欠賬較多。世界銀行每?jī)赡旯家淮稳蚬?yīng)鏈績(jī)效指數(shù)（LPI），由多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，包括海關(guān)與邊境管理清關(guān)的效率、貿(mào)易與運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安排具有競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格貨運(yùn)的便利性、物流服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力與質(zhì)量、追蹤與追溯貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?、貨物運(yùn)輸在既定或預(yù)期交付時(shí)間內(nèi)的到貨率等，其中既有體現(xiàn)硬實(shí)力的方面，也有體現(xiàn)軟實(shí)力的方面。2018年中國(guó)的排名還沒(méi)進(jìn)前二十，與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不相稱(chēng)。因此，必須“軟硬兼施”，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)。

　　培育壯大具有國(guó)際影響力的相關(guān)企業(yè)?！敦?cái)富》雜志發(fā)布的2019年世界500強(qiáng)排行榜中，中國(guó)雖有阿里巴巴、蘇寧易購(gòu)等入圍，但與500強(qiáng)之首的流通企業(yè)沃爾瑪以及聯(lián)邦快遞等國(guó)際物流巨頭相比，差距仍然很大。所以，必須做大做強(qiáng)有國(guó)際影響力的流通與物流企業(yè)，使中國(guó)真正成為國(guó)際貿(mào)易中心、物流樞紐與供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心。

　　著力提高流通效率。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，都是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。一般來(lái)說(shuō)，流通效率主要體現(xiàn)在資源的整合力、流程的優(yōu)化率、流通業(yè)態(tài)與流通技術(shù)的創(chuàng)新能力等方面，主要就是要用信息化、現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈去改造和提升傳統(tǒng)流通業(yè)。

　　塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)高效的現(xiàn)代流通體系必須下大力氣改善營(yíng)商環(huán)境。一是要注重市場(chǎng)化。流通業(yè)離不開(kāi)市場(chǎng)，市場(chǎng)主體的進(jìn)入與退出、商品與生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、價(jià)格形成機(jī)制等都與市場(chǎng)化密切相關(guān)，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。二是要注重法治化。流通業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，是以中小微企業(yè)為主體的行業(yè)，目前尚存在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不完善，信用體系建設(shè)不力，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等問(wèn)題，如何“建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”是一個(gè)十分迫切的任務(wù)。三是注重國(guó)際化。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，商品與服務(wù)不可能只在國(guó)內(nèi)流通。中國(guó)早已融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，也有大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在當(dāng)前某些國(guó)家推行單邊主義、逆全球化思潮抬頭的大環(huán)境下，更要加快推進(jìn)流通業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　提升流通業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開(kāi)高效的現(xiàn)代流通體系，高效的現(xiàn)代流通體系應(yīng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整外資在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；完善進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與機(jī)制，確保中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)融合度，降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度，提升國(guó)際價(jià)值創(chuàng)造的參與度；切實(shí)做好流通業(yè)在全球特別是“一帶一路”建設(shè)中的空間布局，著力打造新型市場(chǎng)、物流樞紐與供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心。

　　創(chuàng)新流通金融產(chǎn)品。無(wú)論是貨物貿(mào)易市場(chǎng)、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，都以貨幣為媒介，不管采用何種支付方式，一定要求貨幣流通量與市場(chǎng)上的商品價(jià)值量相一致。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)的發(fā)展，貨幣存在的形態(tài)與支付方式也在變化，各種金融產(chǎn)品隨之增加，以滿足市場(chǎng)主體在交易中的便捷需求。根據(jù)我國(guó)流通業(yè)的實(shí)際情況，要強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多直達(dá)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品。

　　加快建立應(yīng)急流通體系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)以這次疫情防控為契機(jī)，聯(lián)合攻關(guān)，重構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急流通體系，特別是供應(yīng)鏈服務(wù)體系，完善應(yīng)急供應(yīng)鏈的智慧分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。要從供給、需求、設(shè)施設(shè)備、信息、政策等方面建立應(yīng)急供應(yīng)鏈服務(wù)體系，利用大數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)，加快建設(shè)集應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備、交通運(yùn)輸、分發(fā)配送等各方面信息的應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈協(xié)同調(diào)度平臺(tái)，確保應(yīng)急資源可找、可取、可用、可控，建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急流通體系。

　　深化流通體制改革。深化流通體制改革關(guān)鍵要體現(xiàn)在行動(dòng)上。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，很多問(wèn)題必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度、戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃和推動(dòng)解決。要把黨中央作出的重大決策及時(shí)轉(zhuǎn)化為具體政策和法規(guī)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。要設(shè)立工作臺(tái)賬，完善評(píng)估機(jī)制，抓好重大決策落實(shí)情況的督促檢查。目前，流通體制改革還有很大空間，要通過(guò)把“放管服”改革落到實(shí)處，激活市場(chǎng)主體活力，為流通企業(yè)減負(fù)，切實(shí)解決融資難、融資貴的問(wèn)題等，進(jìn)一步推進(jìn)流通體制改革與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)高效的現(xiàn)代流通體系。