面對新冠肺炎疫情沖擊和國際經(jīng)濟格局變化，廣州善育新機、勇開新局，充分發(fā)揮了國家中心城市和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展核心引擎的重要支撐引領(lǐng)作用。今年二季度，廣州實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)為正增長，其中優(yōu)化營商環(huán)境更好穩(wěn)保市場主體、堅持創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)化資源配置、著力激發(fā)老城市新活力，是廣州抗御危機、應(yīng)對變局的突出經(jīng)驗。

　　廣州圍繞保企業(yè)等市場經(jīng)營主體，在出臺實施“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”等政策措施的同時，在粵港澳大灣區(qū)率先開展優(yōu)化營商環(huán)境地方立法。目前企業(yè)開辦已實現(xiàn)全流程一個環(huán)節(jié)、最快半天辦結(jié)；市級政務(wù)服務(wù)項目99.95%實現(xiàn)“最多跑一次”，90.9%實現(xiàn)“零跑動”；今年3月27日，廣州還上線了面向企業(yè)和群眾的移動政務(wù)服務(wù)平臺——“穗好辦”App，并建立線上線下聯(lián)動的“一網(wǎng)、一窗、一端口”高效政務(wù)服務(wù)體系。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和便民措施帶來企業(yè)開辦的積極性，今年上半年，廣州新增市場主體中，企業(yè)主體達到138.64萬戶，同比增長20.16%；制造業(yè)民間投資從一季度負增長轉(zhuǎn)為上半年同比增長9.6%；外商直接投資企業(yè)數(shù)額與實際使用外資額也保持了增長，這些都為廣州經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和帶動就業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新是第一動力。廣州以科技創(chuàng)新及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展輸入新動能。主要表現(xiàn)為：一是積極推進科研平臺建設(shè)，加快建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，并在廣州科學(xué)城、中新知識城、南沙科學(xué)城等加緊落實一大批研發(fā)機構(gòu)與項目布局；二是大力支持高技術(shù)企業(yè)落地入庫和實施已有高技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)工程，支持本市科研機構(gòu)與科技企業(yè)在抗疫科研、參與北斗導(dǎo)航芯片研發(fā)、支持珠峰高程測量等重大科技工作中作出重要貢獻；三是在推進5G、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等“新基建”項目的進程中，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，在新業(yè)態(tài)方面展示電商外貿(mào)的良好發(fā)展勢頭，在國際首創(chuàng)“網(wǎng)上廣交會”等新形式。

　　實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境等方面出新出彩。廣州正在加快打造國際綜合交通樞紐，廣州港上半年已實現(xiàn)貨物吞吐量正增長，同時新增國際班輪航線12條；廣州白云機場航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球超過230個航點，擁有航線300條以上，白云機場三期擴建工程也在今年如期開啟；廣州市內(nèi)與聯(lián)結(jié)粵港澳大灣區(qū)及廣東各地的軌道交通項目建設(shè)在加速推進。在文化與商旅等服務(wù)業(yè)發(fā)展上，廣州把歷史文化積淀豐厚的老城市優(yōu)勢，與活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和促進創(chuàng)新創(chuàng)意文化的新活力結(jié)合起來，今年上半年進一步推進“文化+”的發(fā)展模式，以文化帶動經(jīng)濟活力，并讓廣州傳統(tǒng)夜經(jīng)濟以集商貿(mào)、文化和旅游休閑為一體的面貌加以提升。廣州正以其不懈的優(yōu)勢創(chuàng)新，吸引著海內(nèi)外人才、技術(shù)、企業(yè)和投資，向構(gòu)建更高水平的國際化大都市加快進發(fā)。

　　（作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫學(xué)術(shù)委員會委員）

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