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      范淵凱:探尋規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的有效路徑

      范淵凱 發(fā)布時(shí)間:2020-06-24 08:27:00 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

        近年來(lái),依托于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新機(jī)制與理念、促進(jìn)金融市場(chǎng)公平效率等方面,發(fā)揮了一定積極作用。比如,進(jìn)一步推動(dòng)了普惠金融的發(fā)展等。但也要看到,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞、信息不對(duì)稱以及監(jiān)管難度升級(jí)等因素,也使互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)中的倫理關(guān)系以及參與的規(guī)范和準(zhǔn)則等,引起了學(xué)界的普遍關(guān)注,人們主要就互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)從業(yè)人員以及參與群體在從事金融活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則等方面進(jìn)行探討。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模、服務(wù)、種類(lèi)的快速增長(zhǎng),亦亟需構(gòu)建起較為完善的互聯(lián)網(wǎng)金融秩序。對(duì)此,需多方入手,積極探尋規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的有效路徑,主要從以下幾個(gè)方面切實(shí)發(fā)力。

        促進(jìn)金融資源公平。互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)具有顯著的虛擬性,交易雙方存在信息不對(duì)稱等現(xiàn)象,而增進(jìn)參與個(gè)體之間關(guān)系和諧穩(wěn)定、交易公正平等,是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的重要手段之一,因此需在進(jìn)一步推動(dòng)金融資源公平方面下功夫。在政策供給上,要讓金融發(fā)展惠及每一個(gè)個(gè)體,更好關(guān)注弱勢(shì)群體的利益。近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列金融政策,比如,堅(jiān)持普惠金融,加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融支持,豐富各種類(lèi)型的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等,正意在于此。在制度建設(shè)上,需秉承公平原則構(gòu)建合理的互聯(lián)網(wǎng)金融制度,既要增加交易雙邊的信息獲得效率,提高雙邊信息平等性,又要破除金融壟斷,維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。因此,需創(chuàng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

        建立健全信用體系。信用是互聯(lián)網(wǎng)金融的基石,在互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)中,誠(chéng)信準(zhǔn)則主要表現(xiàn)為資產(chǎn)信用與道德信用。目前,部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)缺乏金融誠(chéng)信與網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信,甚至向投資者提供虛假信息,破壞了互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的公平有序,導(dǎo)致守信的金融主體利益受損,出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。對(duì)此,要抓緊建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系,加強(qiáng)監(jiān)管運(yùn)行的透明度,建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系中激勵(lì)與制裁的相關(guān)制度;強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的信用意識(shí),積極開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信等業(yè)內(nèi)宣傳,引導(dǎo)培育金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)信用體系建設(shè)的責(zé)任;提升網(wǎng)絡(luò)個(gè)體道德水平,在加強(qiáng)良好信用習(xí)慣培育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),在互聯(lián)網(wǎng)金融交易中降低守信成本、增加失信成本。

        完善相關(guān)規(guī)章制度。互聯(lián)網(wǎng)金融倫理的建設(shè),不僅需依靠不斷加強(qiáng)從業(yè)自律,也有賴于對(duì)行為個(gè)體的外部約束,因此需抓緊完善相關(guān)規(guī)章制度,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。具體來(lái)看,需構(gòu)建現(xiàn)代化的金融信用體系,應(yīng)在傳統(tǒng)金融規(guī)范的基礎(chǔ)上,充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融交易虛擬化、信息化等特點(diǎn),逐步建立以誠(chéng)信、高效為核心的現(xiàn)代化金融信用體系,為交易活動(dòng)創(chuàng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境;需制定互聯(lián)網(wǎng)金融倫理規(guī)范體系,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)要開(kāi)展交易支付、眾籌融資等其他業(yè)務(wù),需通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)評(píng)估,包括資金安全、利率控制等方面,嚴(yán)格控制牌照發(fā)放;需加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的有效監(jiān)管,統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),形成內(nèi)部教育和外部監(jiān)管的強(qiáng)大合力,確保金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

        服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),不少互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)為追求短期回報(bào),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)力度不足,“脫實(shí)向虛”問(wèn)題較為嚴(yán)重。要深刻認(rèn)識(shí)到,互聯(lián)網(wǎng)金融生存發(fā)展之道就在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。作為傳統(tǒng)金融的有益補(bǔ)充,互聯(lián)網(wǎng)金融必須回歸本質(zhì),努力成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資體系的重要組成部分。應(yīng)通過(guò)提高資源配置效率、降低交易雙邊成本、推動(dòng)業(yè)務(wù)升級(jí)、創(chuàng)新消費(fèi)模式等措施,幫扶企業(yè)解決融資難題,有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),還需大力整治“資金空轉(zhuǎn)”等亂象,無(wú)論是完善制度、創(chuàng)新產(chǎn)品還是優(yōu)化結(jié)構(gòu),都應(yīng)積極滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,以更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展為旨?xì)w。

        加強(qiáng)理想信念教育。現(xiàn)實(shí)地看,目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低,金融脫媒現(xiàn)象較為嚴(yán)重,金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)加大?;ヂ?lián)網(wǎng)金融相較于傳統(tǒng)金融具有一定的隱匿性,當(dāng)行為主體在網(wǎng)絡(luò)空間中面對(duì)“利他”與“利己”的選擇時(shí),極易陷入“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的沖突。同時(shí),技術(shù)復(fù)雜、模式多元、主體分散等因素,使得互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的監(jiān)管難度加大、風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)雜。對(duì)此,需采取有針對(duì)性的措施加以解決,加強(qiáng)理想信念教育就是一個(gè)有效有力的重要抓手?;ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)外部監(jiān)管與完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上固本培元,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要扎扎實(shí)實(shí)抓好黨的建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)律教育,加強(qiáng)核心價(jià)值體系教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),并將其貫徹于互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的始終,使金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,牢固樹(shù)立底線意識(shí),加強(qiáng)從業(yè)自律。

      (責(zé)編: 王東)

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