編纂一部我們自己的民法典,是幾代人的夙愿?!吨腥A人民共和國民法典》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日通過,自2021年1月1日起施行。法典以“民”命名,以反映人民的意愿、保障人民的權(quán)益、滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點,充分體現(xiàn)出它的“以人民為中心”理念。我國民法典是適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求的民法典,它的出臺對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,對增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
作為民事領(lǐng)域的根本大法,民法典被譽為“社會生活的百科全書”。每個人的生老病死、衣食住行都離不開民法;每個企業(yè)的設(shè)立終止、生產(chǎn)經(jīng)營都與民法息息相關(guān)。體現(xiàn)這一主旨的民法典草案,由民法總則與各分編草案“合體”而來,《中華人民共和國民法典(草案)》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任,以及附則。其內(nèi)容大到國家所有制和產(chǎn)權(quán)保護制度,小到老百姓生產(chǎn)生活、鄰里糾紛、婚姻家庭、個人信息與隱私保護都可以在民法典中找到依據(jù)。這意味著我國的民法典將成為一部新時代市場經(jīng)濟的保障法、人民權(quán)利的宣言書。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù),是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。民法典的出臺必將深刻影響每個人的生活,必將有力促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為我國新時代的法治里程碑。
人格權(quán)獨立成編
人格權(quán)編是人民權(quán)利最重要的宣言書,規(guī)定著人民最重要、最根本的權(quán)利,是弘揚和維護人格尊嚴的最直接的規(guī)范基礎(chǔ)。我國自民法通則以來就一改傳統(tǒng)民法“重物輕人”的觀念,不僅注重產(chǎn)權(quán)保護,而且貫徹落實了憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴不受侵犯”的要求,對人格尊嚴和人格自由發(fā)展做出了歷史性的規(guī)定。民法通則關(guān)于人格權(quán)的集中規(guī)定,為我國人格權(quán)的發(fā)展和保護奠定了堅實基礎(chǔ)。21世紀是一個更加尊重人格尊嚴、保護人格權(quán)的時代?;ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等高科技產(chǎn)品給人們生活帶來便捷的同時,也給人的隱私、個人信息、名譽等人格權(quán)的保護帶來更為嚴重的威脅。為此,有針對性地加強人格權(quán)立法,強化人格權(quán)保護,就顯得更為迫切。實現(xiàn)人的全面發(fā)展,是我們黨執(zhí)政為民的重要目標,是新時代人民對美好生活需要的最終體現(xiàn),也是全面依法治國的遠大愿景。通過編纂民法典,將人格權(quán)獨立成編,完善人格權(quán)法治,既是對既往人格權(quán)立法經(jīng)驗的總結(jié)和發(fā)展,也是落實“保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”的精神,適應(yīng)當今社會發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代對人格權(quán)保護的需要。人格權(quán)獨立成編不僅體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了現(xiàn)代民法以人文關(guān)懷為特點的鮮明時代特征,更為世界人格權(quán)保護法治貢獻出我們的中國方案。
充分體現(xiàn)綠色發(fā)展理念
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。隨著人民生活水平的提高,人民對改善生態(tài)環(huán)境、追求綠水青山的期盼越來越強烈。但在當前,我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期,資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染問題頻發(fā),節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境已成為人民群眾非常關(guān)注的焦點之一。在此背景下,為貫徹習近平生態(tài)文明思想,將綠色原則確立為民法的基本原則,規(guī)定民事主體從事民事活動,應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境,是我國民法對高度社會化及生態(tài)環(huán)境問題十分突出的當下國情所作的一次重要回應(yīng)。民法典不只是總則部分將節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境規(guī)定為民事活動的基本原則,而且在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)編等重要分則中也均有體現(xiàn),如當事人在履行合同過程中,應(yīng)當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài);增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度,并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則等等。這使得民法典既具有古樸民法典的傳統(tǒng)風貌,又呈現(xiàn)一片生機盎然的綠色,亦有助于樹立民眾節(jié)約資源和保護自然環(huán)境的生態(tài)文明理念,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。
切實回應(yīng)人民的法治需求
民法典進一步完善了保護人民群眾人身安全、維護人民群眾財產(chǎn)權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。為有效防控突發(fā)事件,規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作”,并要求業(yè)主依法予以配合;為解決人們“頭頂上的痛”,完善高空拋物墜物治理規(guī)則;為保障弱勢群體住有所居,增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán);為保障個人生活安寧和個人信息安全,強化對隱私權(quán)和個人信息的保護;為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代財產(chǎn)保護需求要求,對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規(guī)定。民法典平等、包容,前所未有地關(guān)注和保護著每一個人的權(quán)利,我們有理由相信,民法典的施行不僅使得人民人身和財產(chǎn)安全有保障、經(jīng)濟生活有秩序、公平正義能彰顯,而且必將為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供完備的民事法治保障。
(作者:童志鋒,浙江財經(jīng)大學法學院院長、教授;嚴城,浙江財經(jīng)大學法學院民商法系主任)
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