隨著疫情在全球的迅速蔓延,北京市企業(yè)對外投資面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是企業(yè)對外直接投資的不確定性增強。作為北京市企業(yè)對外投資的重要目的地,亞洲和美國疫情防控形勢嚴(yán)峻,北京市企業(yè)對外直接投資過程中面臨的風(fēng)險和不確定性增大,投資環(huán)境受到威脅。除此之外,在全球疫情蔓延的形勢下,逆全球化和貿(mào)易保護主義可能會進一步加劇,對北京市企業(yè)對外直接投資產(chǎn)生長期的不利影響。二是人員、物流跨境流動不足,企業(yè)對外投資活動受到一定程度的限制。為有效防控新冠肺炎疫情,全球130多個國家紛紛采取出入境管制措施,人員、貨物流動范圍受到很大限制,北京市企業(yè)的人員流動、市場調(diào)研、商務(wù)談判、項目招投標(biāo)等活動被迫暫時停止,影響投資項目的推進,企業(yè)對外投資步伐放緩。三是工程建設(shè)和投資活動無法有效開展,與“一帶一路”沿線國家項目投資合作面臨困境。海外疫情蔓延影響北京企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的投資合作,由于人員、貨物等多方面原因,產(chǎn)能開工率不足,投資合作項目可能暫時停工。
然而危與機同生并存,后疫情時期北京市企業(yè)對外直接投資也面臨機遇:一是疫情后各國紛紛施行救市政策,加大招商引資力度。為應(yīng)對疫情,各大經(jīng)濟體采取貨幣政策和財政刺激政策。二是后疫情時期信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將迎來“風(fēng)口”。計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資是北京市對外投資的“主力軍”。信息技術(shù)的運用,特別是云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),在疫情防控過程中發(fā)揮了重要作用,后疫情時期發(fā)展中國家勢必會加大對信息技術(shù)的投資。
當(dāng)前,中國正在加快推進新一代信息技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國外需求與中國供給能力勢必會加快北京市信息技術(shù)企業(yè)“走出去”步伐。應(yīng)及時調(diào)整思路、統(tǒng)籌謀劃,主動應(yīng)對疫情沖擊,抓住后疫情投資機遇。
第一,及時了解當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的扶持政策,充分利用東道國的“政策紅利”。要積極建設(shè)政商交流服務(wù)平臺,暢通溝通機制,及時發(fā)布相關(guān)政策,幫助企業(yè)盡快知悉相關(guān)東道國稅收、土地、金融等“政策紅利”,充分做好投資前準(zhǔn)備。
第二,制定北京市促進境外合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見,推動高科技園區(qū)等建設(shè)。要加速出臺促進境外合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施意見,鼓勵更多企業(yè)入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),鼓勵園區(qū)開發(fā)商、運營商和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合建區(qū),“抱團取暖”,加快對外投資。
第三,增強對企業(yè)“走出去”抗疫情金融支持,提升企業(yè)信心。鑒于疫情對北京市企業(yè)對外投資帶來的沖擊,我們要加強疫情風(fēng)險研判和投資收益分析,進一步簡化境外投資備案辦理流程,降低制度性交易成本。
第四,加強與“一帶一路”國家友好城市建設(shè),保障投資合作項目順利運行。要繼續(xù)擴大“一帶一路”朋友圈,推動友好城市建設(shè),加強與“一帶一路”沿線國家的交流溝通,抓好重大項目建設(shè),實現(xiàn)對外投資項目工程建設(shè)所需原材料和設(shè)備的及時生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)。
第五,加強國際外交聯(lián)系,充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用。作為我國外交外事中心城市,北京市應(yīng)建立完善與各國領(lǐng)館的溝通機制,利用外交活動宣傳對外投資政策,共享投資經(jīng)貿(mào)信息。同時,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、投資促進會駐外代表處等社會機構(gòu)在對外投資中的作用,廣泛收集發(fā)布相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)政策和市場情況的信息,增進中外工商界交流,幫助“走出去”企業(yè)取得投資興業(yè)的相關(guān)條件,更好地融入當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>
第六,引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建聯(lián)合體,推動設(shè)計咨詢、投融資企業(yè)聯(lián)合“走出去”。建立北京境外企業(yè)合作聯(lián)盟,完善境外企業(yè)聯(lián)盟合作機制,形成資源、信息共享,抱團出海一體化的境外企業(yè)聯(lián)盟合作機制,積極引導(dǎo)計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)對外投資合作,推動建立境外協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)境外研發(fā)中心,引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建對外投資聯(lián)合體,推動設(shè)計咨詢、投融資、建營一體化企業(yè)聯(lián)合“走出去”。
第七,加強境外服務(wù)中心建設(shè),搭建海外投資援助支撐體系。2016年,北京境外服務(wù)中心建設(shè)正式啟動,截至2019年8月,北京市商務(wù)局已經(jīng)在全球27個國家和地區(qū)建立36家境外服務(wù)中心,廣泛涉及投資促進、商業(yè)資訊、物流服務(wù)等諸多領(lǐng)域。在疫情沖擊下,北京市更要繼續(xù)加強境外服務(wù)中心建設(shè),建立符合企業(yè)“走出去”的投資援助支撐機構(gòu),為企業(yè)開展境外經(jīng)營提供資金、信息、政策等多方面的服務(wù),并加強境外風(fēng)險預(yù)警和防控,保障境外企業(yè)、項目、資產(chǎn)及人員安全。
(作者單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院)
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