根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),今年前4個(gè)月,東盟反超歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。雖有疫情影響,東盟在我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的地位持續(xù)上升,雙方經(jīng)濟(jì)依存更加緊密。但有些外媒仍片面解讀中美貿(mào)易摩擦以及疫情蔓延對(duì)全球供應(yīng)鏈布局的沖擊和影響,把近年來(lái)一定程度上的外資向東南亞轉(zhuǎn)移夸大成中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,甚至提出東南亞某某國(guó)家將“代替中國(guó)”。
實(shí)際上,只要將這一現(xiàn)象放在全球價(jià)值鏈和東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展變化的大背景下分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些媒體的結(jié)論有多武斷。
首先,東盟經(jīng)貿(mào)地位上升是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)緊密化的體現(xiàn)。以上世紀(jì)中后期形成的“雁行模式”為基礎(chǔ),進(jìn)入21世紀(jì)后,東亞的區(qū)域分工結(jié)構(gòu)不斷深刻化和復(fù)雜化,逐漸形成一個(gè)成熟的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。與之相伴的是東亞經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易形式的巨大變化,主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的迅速發(fā)展。到2004年,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東亞地區(qū)貿(mào)易總額中占78%,地區(qū)內(nèi)貿(mào)易占56%。這一趨勢(shì)表明東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)化程度越來(lái)越高,日益形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系,在全球價(jià)值鏈中則以“東亞生產(chǎn)、歐美消費(fèi)”的模式與歐盟和北美呈鼎立之勢(shì)。
由于世界經(jīng)濟(jì)低迷、中美貿(mào)易摩擦和新近的新冠疫情影響,東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐美出口銳減。相對(duì)而言,地區(qū)內(nèi)貿(mào)易受到?jīng)_擊較小,在東亞各經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易總量中的占比明顯上升。2019年,東盟取代美國(guó)成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額4.43萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14.1%,幾乎是中國(guó)主要貿(mào)易伙伴中的最高增幅。中國(guó)本就是東盟整體及其大多數(shù)成員國(guó)的最大貿(mào)易伙伴,如今東盟也上升為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,這是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)日漸緊密的表現(xiàn)。
其次,一定程度上的外資“轉(zhuǎn)移”是東亞結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。被某些外媒夸大解讀的所謂外國(guó)投資從中國(guó)向東南亞轉(zhuǎn)移并非始于今日,而是早在2012年—2013年就開始了。中國(guó)吸引外資數(shù)量從之前明顯高于東盟到與其持平,甚至較低。但可以明顯看到的是,這些“轉(zhuǎn)移”的外資主要投入了勞動(dòng)密集型制造業(yè),轉(zhuǎn)移原因也都非常直接,比如中國(guó)的工資等人力成本上漲導(dǎo)致資本收益降低等。與此同時(shí),另一個(gè)值得關(guān)注的趨勢(shì)性變化,是外國(guó)對(duì)華投資中的服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重直線提高。
在這一變化背后,既有中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策的引導(dǎo),也有東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)。一方面,中國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)在于改變?cè)鲩L(zhǎng)方式和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)型,從勞動(dòng)和資源密集型轉(zhuǎn)為人才和技術(shù)密集型。另一方面,東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的生產(chǎn)重心向東南亞轉(zhuǎn)移,中國(guó)則隨著國(guó)內(nèi)科技水平和創(chuàng)新能力的提升,從低附加值的“中國(guó)制造”向高附加值的“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型。
第三,中國(guó)消費(fèi)水平提高是深化與東盟經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力。中國(guó)工資提高直接推動(dòng)了東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,也給地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多機(jī)遇。中國(guó)人口體量巨大,工資收入提高帶來(lái)的消費(fèi)動(dòng)能是驚人的。進(jìn)口日用消費(fèi)品已經(jīng)成為越來(lái)越多中國(guó)普通民眾的選擇,其中水果等東南亞國(guó)家食品更成了熱門。例如,某電商平臺(tái)4月推出東南亞水果節(jié)活動(dòng),僅泰國(guó)一國(guó)的榴蓮、鳳梨等水果銷售額就達(dá)上億元。
中國(guó)與東盟地理相近,物流便利,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),貿(mào)易潛力無(wú)限。中國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的消費(fèi)能力對(duì)東盟出口尤其有利,今年第一季度東盟對(duì)華出口4519.1億元,增長(zhǎng)10.9%,在一眾數(shù)據(jù)中十分亮眼。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的有力引導(dǎo)下,中國(guó)在全球價(jià)值鏈上地位將不斷上升,也將逐步成為地區(qū)乃至世界的另一大消費(fèi)中心,中國(guó)人民生活水平的提高將給東盟等地區(qū)伙伴帶來(lái)更大機(jī)遇和紅利。
所以,外界不能被表象蒙蔽雙眼,要從更開闊的視角看待中國(guó)-東盟合作以及東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì),這里依然是全球的亮點(diǎn)和希望。(作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副研究員)
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