因疫情導(dǎo)致的物流中斷和供應(yīng)鏈中斷,使得一些外資企業(yè)在華經(jīng)營活動(dòng)曾在短期內(nèi)受到一定的沖擊和影響。疫情加劇的“逆全球化”思潮和甚囂塵上的“產(chǎn)業(yè)鏈回流”“產(chǎn)業(yè)鏈外移”言論,尤其是一些美國政客鼓噪美資在華企業(yè)撤離的極端言論和逐步落實(shí)的投資保護(hù)主義政策,也使得一些在華外資企業(yè)信心受到一定損害。
現(xiàn)在來看,疫情的沖擊可能將使國際資本流動(dòng)的規(guī)模、規(guī)則和方向產(chǎn)生一定變化,這是全球范圍內(nèi)的現(xiàn)象,并不單單是針對(duì)中國。而無論是從綜合生產(chǎn)要素成本、產(chǎn)業(yè)格局和市場規(guī)模等硬性條件上,還是不斷深化改革開放、改善營商環(huán)境等主觀努力上,中國對(duì)于外資企業(yè)都仍然具有很強(qiáng)的吸引力。
首先,美國政客強(qiáng)迫美資在華企業(yè)撤離這種意圖和做法不僅背離市場經(jīng)濟(jì)的基本原理,同時(shí)也不符合社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的客觀規(guī)律,更會(huì)讓美資企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的選擇。全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局仍然主要受勞動(dòng)力成本、關(guān)稅水平、非關(guān)稅壁壘、產(chǎn)業(yè)配套體系這些因素影響??鐕驹诓煌瑖液偷貐^(qū)的投資目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,追逐利潤的最大化。
中國作為全球制造中心是在特定的歷史條件下形成的,今天也很難因?yàn)槟承┤说囊庵径l(fā)生改變。上世紀(jì)70年代以來,在全球化和市場開放的大背景下,以跨國公司為主驅(qū)動(dòng)的海外投資促進(jìn)了西方工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),亞洲特別是以中國為首的一大批新興工業(yè)化國家把握住了這一機(jī)遇,鑄就了以中國為主的東亞全球制造中心地位。這期間,中國主要依靠的是效率和競爭力,這些在今天仍然沒有根本性變化。
其次,中國已經(jīng)擁有了世界上規(guī)模最大的制造業(yè),行業(yè)齊全的工業(yè)體系成為支撐中國國際貿(mào)易競爭力的重要源泉,這一點(diǎn)在短期內(nèi)也很難被超越。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國制造業(yè)占全球制造業(yè)產(chǎn)值的比重已超過25%,在全球500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,中國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。在發(fā)展的廣度方面,中國擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類和525個(gè)小類,是當(dāng)今世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。當(dāng)然,外資企業(yè)在中國的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)配套能力方面也作出了重要貢獻(xiàn),兩者已經(jīng)形成了互利共生的關(guān)系。
再次,中國超大的市場規(guī)模優(yōu)勢無可比擬。目前,中國的市場需求規(guī)模已與美國不相上下,而且國內(nèi)市場的規(guī)模仍呈現(xiàn)擴(kuò)張的態(tài)勢。除此之外,國內(nèi)市場的結(jié)構(gòu)和需求也在升級(jí),在更多優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、金融、教育等服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)方面不少跨國公司具備一定優(yōu)勢,未來發(fā)展?jié)摿薮?。巨大的市場也給在華外資企業(yè)帶來豐厚利潤,近年來,中國市場對(duì)在華外資企業(yè)全球業(yè)績增量的貢獻(xiàn)越來越大。
此外,中國目前仍然在改善營商環(huán)境、投資環(huán)境方面不斷發(fā)力。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,通過大幅度減稅降費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是打造良好的市場環(huán)境,通過落實(shí)新的外資法,對(duì)外資企業(yè)實(shí)行完全的國民待遇,加快打造公平法治的營商環(huán)境;三是積極促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),為市場驅(qū)動(dòng)型外商投資企業(yè)提供新的消費(fèi)市場;四是努力維系良好的外部環(huán)境,通過簽署RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定),促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,加強(qiáng)和改善同歐盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,形成有利的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,以此來為跨國公司在華的生產(chǎn)和經(jīng)營提供新發(fā)展空間。
中國已經(jīng)率先穩(wěn)定住了國內(nèi)疫情,同時(shí)繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大開放,遵照國際慣例,為外商投資企業(yè)在華的投資發(fā)展提供一個(gè)更加公平法治的營商環(huán)境,保護(hù)好外資企業(yè)在華的合法權(quán)益。相關(guān)外資企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確把握中國發(fā)展態(tài)勢,放心大膽地在中國投資經(jīng)營。(作者是中國商務(wù)部研究院原院長)
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